【正文】 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠財政局辦公室，xxx、xxx同志具體負(fù)責(zé)日常工作。二是值班制度。一是災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。一是水庫安全度汛預(yù)案。突出實在、可行、管用，做到簡明扼要、通俗易懂。實踐證明，鄉(xiāng)村和行業(yè)應(yīng)急預(yù)案是防災(zāi)抗災(zāi)機制的重要組成部分，有效增強了各級特別是基層和全社會對災(zāi)害的抵御能力，把災(zāi)害損失降到了最低程度。在全球氣候劇烈變化的大背景下，防災(zāi)減災(zāi)工作面臨自然因素和人為活動引發(fā)的雙重壓力，形勢十分嚴(yán)峻。全面完成國家規(guī)劃內(nèi)541座病險水庫的除險加固工程；先后投資8億多元對南盤江、大盈江、瑞麗江、瀾滄江等10條重要江河或國界河流進行綜合防洪治理，大大提升了江河的防洪能力。作為我國地震最多的省份之一，云南省從開始，累計投入資金100多億元，實施了預(yù)防和處置地震災(zāi)害十大能力建設(shè)，即地震監(jiān)測預(yù)報能力、建筑物抗震設(shè)防能力、中小學(xué)校校舍安全保障能力、農(nóng)村民居抗震能力、搶通保通能力、水利設(shè)施抗震能力、救災(zāi)物資保障能力、專業(yè)隊伍應(yīng)急能力、全民防范能力以及緊急救援能力建設(shè)。其中，預(yù)防是上策，避讓和治理都要付出較高代價。作為我國受地質(zhì)災(zāi)害危害最嚴(yán)重的省份之一，云南省對地質(zhì)災(zāi)害防治進行了大膽探索，確立了“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測預(yù)報為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與 []第三篇：重視加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、災(zāi)害種類較多、造成損失十分嚴(yán)重的國家之一，平均每年因各種自然災(zāi)害導(dǎo)致3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達多億元。防災(zāi)減災(zāi)是一項涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域并影響社會各個方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作。這就需要我們樹立新的防災(zāi)減災(zāi)理念，以先進理念引領(lǐng)體制機制創(chuàng)新，推動防災(zāi)減災(zāi)工作實現(xiàn)新的跨越。因此，我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、服務(wù)民生，不斷創(chuàng)新體制機制，著力解決突出問題，推動防災(zāi)減災(zāi)工作從側(cè)重技術(shù)管理向側(cè)重社會管理、從側(cè)重微觀管理向側(cè)重宏觀管理轉(zhuǎn)變，全面提升災(zāi)害防治水平。氣象災(zāi)害防治。二、抓住重點要害我國幅員遼闊，地理氣候條件復(fù)雜，自然災(zāi)害種類繁多。一個國家或地區(qū)的政府在防治與減輕自然災(zāi)害中所表現(xiàn)出的行為、效能，已經(jīng)成為評價其施政能力和水平的重要標(biāo)志。這就需要我們樹立新的防災(zāi)減災(zāi)理念，以先進理念引領(lǐng)體制機制創(chuàng)新，推動防災(zāi)減災(zāi)工作實現(xiàn)新的跨越。防災(zāi)減災(zāi)是一項涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域并影響社會各個方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作。作為我國受地質(zhì)災(zāi)害危害最嚴(yán)重的省份之一，云南省對地質(zhì)災(zāi)害防治進行了大膽探索，確立了“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測預(yù)報為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則。開展外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警及可持續(xù)控制關(guān)鍵技術(shù)研究，編制云南口岸入境植物檢疫截獲有害生物名錄。把防災(zāi)減災(zāi)放到更加重要的位置，切實做到未雨綢繆、防患于未然，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生具有重要意義。無論是災(zāi)前的預(yù)防還是災(zāi)后的搶險，都必須堅持依靠科學(xué)、尊重科學(xué)。地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人類生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)有關(guān)的災(zāi)害。自然災(zāi)害往往是突如其來的，但也有一定的發(fā)展變化規(guī)律，且常伴有一定的預(yù)兆。地震是地球上經(jīng)常發(fā)生、造成經(jīng)濟損失最嚴(yán)重和人員傷亡最多的自然災(zāi)害，全球每年發(fā)生地震500多萬次。近年來，云南省采取三類措施加強防災(zāi)減災(zāi)工作：一是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大對外來有害生物入侵的防范。去年“5〃17”至“6〃18”，我市連續(xù)遭受五次暴雨、特大暴雨和洪水襲擊，面對嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大險情，各級適時啟動鄉(xiāng)村防汛應(yīng)急預(yù)案，確保了在災(zāi)害來臨之前把防范措施、安全責(zé)任落實到點到戶到人。一是把生命安全擺在首位。三是把預(yù)案真正交給群眾。13100戶重建戶在春節(jié)前全部遷入新居。四、重在落實、形成合力，確保防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)全過程的緊張、有序、高效開展為確保工作落實到位，各級建立了一系列制度。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以預(yù)防和減少自然災(zāi)害為重點，大力改善災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力增強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的防災(zāi)減災(zāi)體系，完善農(nóng)村災(zāi)害防御體系，最大程度地避免、減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。從2011年開始，我局按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運作、農(nóng)民自愿”的原則，啟動了農(nóng)業(yè)保險工作，截止2012年，保險品種擴展到能繁母豬、青稞等險種，保險責(zé)任基本涵蓋了自然災(zāi)害、動物疫病和意外事故等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的主要風(fēng)險。將氣象、水文、防汛、水利等部門的測報預(yù)警系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)，直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可直接調(diào)看實時衛(wèi)星云圖和雨情水情，實現(xiàn)了互通有無、資源共享。18”強降雨，提前2小時向鄉(xiāng)村發(fā)出預(yù)警信息。二是地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。同步制定鄉(xiāng)村和行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，做到橫向到邊、縱向到底。二是地形復(fù)雜，大多數(shù)群眾分散居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通通訊不便；有不少群眾有依山傍水而居的習(xí)慣，老式土房多，存在安全隱患。加強專業(yè)搶險隊伍、專家隊伍搶險救援能力建設(shè)，推進“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，構(gòu)筑應(yīng)急管理后勤保障體系，加強緊急運輸保障能力建設(shè)。生物災(zāi)害防治。地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人類生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)有關(guān)的災(zāi)害。無論是災(zāi)前的預(yù)防還是災(zāi)后的搶險，都必須堅持依靠科學(xué)、尊重科學(xué)。把防災(zāi)減災(zāi)放到更加重要的位置，切實做到未雨綢繆、防患于未然，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生具有重要意義。二、抓住重點要害我國幅員遼闊，地理氣候條件復(fù)雜，自然災(zāi)害種類繁多。一個國家或地區(qū)的政府在防治與減輕自然災(zāi)害中所表現(xiàn)出的行為、效能，已經(jīng)成為評價其施政能力和水平的重要標(biāo)志。特別是要增強群眾災(zāi)害防治應(yīng)急能力，廣泛推廣“三小措施”，也就是發(fā)放“一個小本本”，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識；配備“一個小包包”，做好應(yīng)急物資儲備；開展“一個小演習(xí)”，提高群眾臨災(zāi)條件下的自救互救能力。生物災(zāi)害是指由于人類生產(chǎn)生活不