【正文】 。要重點解決工作無原則、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀(jì)律、不主張正義、工作不主動、不負(fù)責(zé)、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改的這些現(xiàn)象。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動人，這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。執(zhí)法中隊中隊長處在關(guān)鍵的抓落實的工作層面上，是執(zhí)法中隊全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者。加強二項建設(shè)：一是加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長xx在今年2月7日城管工作會議上提出了解放思想，用心干事，努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到：市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè)，加快推進(jìn)濟西濕地建設(shè)，這些都為我們加快對接省會中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機，為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。（三）區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門的配合、城管隊員不怕困難樂于奉獻(xiàn)的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動的參加率達(dá)到100%，；局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天，參加人員累計700人次，同時還組織開展了廉政知識講座，使教育活動開展得豐富多彩，扎實有效。在中隊規(guī)范化建設(shè)方面，我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設(shè)地點，目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)中。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局xx投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點工程建設(shè)。工作中，各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設(shè)工地進(jìn)行檢查，要求施工工地文明施工，達(dá)到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場硬地化的標(biāo)準(zhǔn)。（三）實行基層中隊辦案，相對集中行政處罰權(quán)重心下移得以實現(xiàn)。一是整治視覺污染，重點對櫥窗廣告，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進(jìn)行了集中清理，共清理6620處。三是市場攤?cè)狐c治理，規(guī)范了9大市場、8大攤?cè)狐c、取締了3大馬路市場2大攤?cè)狐c。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會議、下發(fā)了《關(guān)于對違法違章建設(shè)實行問責(zé)制的通知》（濟長辦發(fā)［］20號）文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻(xiàn)單位（集體）、全市文明交通行動先進(jìn)單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎；在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達(dá)到99%；執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進(jìn)單位（集體）。下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個方面問題。一會兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長xx同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話，希望參會人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會。清理占道經(jīng)營2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。在園博會召開前，組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，起到了積極的震懾作用。二是店外伸舌頭經(jīng)營和占道經(jīng)營整治，重點整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進(jìn)行推進(jìn)，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作。四是整治沿街建筑容貌，拆除（修繕）殘墻斷壁46處，1860米；粉刷沿街陳舊、脫色的墻體2020平方米；拆除影響觀瞻的亂打亂建的建（構(gòu)）筑物32處；清理沿街亂堆亂放13處。我局積極開展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各中隊中隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在園博會舉辦前期，重點對大學(xué)商業(yè)街、104國道、交通學(xué)院、黃金集團(tuán)高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營、亂停亂放和戶外廣告等問題；在園博會舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊，加強園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結(jié)率100%。另外，城管警察大隊一年來不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實工作，出色地完成了各項公安城管任務(wù)，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護(hù)航的作用。堅持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻(xiàn)，時刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。自覺接受社會監(jiān)督，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題，防止吃、拿、卡、要行為，維護(hù)了隊伍良好形象。二、2010年工作計劃2010年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運會、園博會成功舉辦之際，推動長清實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，還是我局鞏固兩會成功舉辦后城市管理成果的重要一年。當(dāng)然和諧城管是目的，嚴(yán)格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。第二，加強中隊黨小組建設(shè)和中隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。第三，加強基層中隊黨員的建設(shè)。第二，要加強對隊員的職業(yè)道德教育。第五，要加強作風(fēng)建設(shè)。第二，堅決拆除頂風(fēng)強行建設(shè)的違法建設(shè)工程，特別是對重點工程周邊（濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等）、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)，繼續(xù)重拳嚴(yán)打，堅決遏制違法違章建設(shè)回潮。對于流動攤販的管理，要按照就近經(jīng)營的原則，引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M(jìn)點；對于店外經(jīng)營者則要依法處置，嚴(yán)管重罰；對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締，絕不心慈手軟。第二，要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理，及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機，防止外機傷人和影響市民通行。（2）創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。針對一些難題，必須敢于面對，大膽創(chuàng)新，從機制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實，同時要依法全面履行職責(zé)，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團(tuán)、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。一會兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長xx同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話，希望參會人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會。四是占道經(jīng)營整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)流動攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進(jìn)廳。(一)重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時調(diào)度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場。市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作。三是規(guī)范戶外廣告，重點拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證，基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進(jìn)行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅實的基礎(chǔ)。查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬多元。充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依照法律程序，扎實工作，保障了重點工程建設(shè)的提速。(七)深化城管老年志愿團(tuán)工作，提升了城管社會美譽度。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財務(wù)、檔案、安全、計劃生育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天，參加人員累計700人次，同時還組織開展了廉政知識講座，使教育活動開展得豐富多彩，扎實有效。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，并跟蹤查處；在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制，有效解決了噪音擾民的問題；針對影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。對二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點、定時經(jīng)營。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應(yīng)，及時查處。2008年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通，資源共享。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率，以2008年為例，僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件（次），群眾來信來訪62起，處理完畢2525件（次），辦結(jié)率達(dá)98%。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。各區(qū)縣、高新區(qū)和各有關(guān)部門及廣大文化市場執(zhí)法工作者，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委的指示精神，圍繞市委、市政府中心工作，以突出加強“掃黃打非”工作和圍繞文化市場監(jiān)管提升執(zhí)法能力兩個重點，大力整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，進(jìn)一步凈化和繁榮文化市場，在新聞出版管理和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作上取得了顯著成效。要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加強精神文明建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市的高度，從促進(jìn)文化市場健康發(fā)展、優(yōu)化青少年成長環(huán)境的高度，從捍衛(wèi)國家文化安全、維護(hù)國家穩(wěn)定團(tuán)結(jié)局面的大局出發(fā)，充分認(rèn)識到文化市場管理工作的重要意義。開展“執(zhí)法規(guī)范年”活動，是我市全面實施“文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工程”的要求和主要內(nèi)容，要進(jìn)一步理順全市文化市場執(zhí)法監(jiān)管體制機制，盡快建立健全市及區(qū)縣、高新區(qū)“掃黃打非”、文化市場執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組織，建設(shè)素質(zhì)過硬的綜合執(zhí)法隊伍，加快建立和完善四大體系，即文化市場綜合執(zhí)法的統(tǒng)一體系、制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系和保障體系；同時把出版物市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、印刷市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、藝術(shù)品市場、計算機軟件市場等作為重點領(lǐng)域，著力實施好“綠色網(wǎng)絡(luò)文化”、“ 健康演藝娛樂”、“ 高雅藝術(shù)”、“ 印刷發(fā)行市場守法誠信”、“ 正版普及保護(hù)”、“ 文化傳媒凈化”等“六大工程”；把日常監(jiān)管和集中整治及專項行動結(jié)合起來，要圍繞專項行動部署安排，突出工作重點，尤其是針對學(xué)校周邊、車站、旅游景點、商場、賓館、酒店、各類文化交易批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，把寒暑假期間、重大節(jié)慶活動期間尤其是創(chuàng)建全國文明城市和建黨90周年期間及周末節(jié)假日、中午晚間等重點時段，采取明查暗訪、聯(lián)合檢查、突擊抽查、錯時檢查等靈活多樣的方式和手段，組織對文化市場進(jìn)行高密度的拉網(wǎng)式反復(fù)清查。建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵社會監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍，提高監(jiān)督實效。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項長期性的重要工作。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，切實負(fù)起責(zé)任，扎實做好工作，努力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，為建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市作出新的更大貢獻(xiàn)。3．加強城市綜合管理是昆山實現(xiàn)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。按照逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以塊為主、條線協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效”的城市管理體制的要求，城管委各主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要到位管理，管理到位；各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門班子，落實措施，落實責(zé)任；城管辦與有關(guān)部門要加強配合，針對新情況、新問題，研究制定切合實際的具體措施，使城市管理有章可循，有法可依。在市級層面上，市各新聞媒體要集中宣傳一批城管先進(jìn)人物、典型事跡，解剖正反典型，開展多角度、深層次的輿論宣傳和監(jiān)督；在各街道社區(qū)、農(nóng)村層面上，要積極引導(dǎo)廣大市民進(jìn)一步增強主人翁意識，積極參與和監(jiān)