【正文】 按照逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以塊為主、條線協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效”的城市管理體制的要求，城管委各主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要到位管理，管理到位；各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，實行“一把手”負責(zé)制，成立專門班子，落實措施，落實責(zé)任；城管辦與有關(guān)部門要加強配合，針對新情況、新問題，研究制定切合實際的具體措施，使城市管理有章可循，有法可依。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，切實負起責(zé)任，扎實做好工作，努力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，為建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市作出新的更大貢獻。建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵社會監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍，提高監(jiān)督實效。要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加強精神文明建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市的高度，從促進文化市場健康發(fā)展、優(yōu)化青少年成長環(huán)境的高度，從捍衛(wèi)國家文化安全、維護國家穩(wěn)定團結(jié)局面的大局出發(fā)，充分認識到文化市場管理工作的重要意義。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。2008年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通，資源共享。對二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標準，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點、定時經(jīng)營。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財務(wù)、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。充分發(fā)揮職能作用，嚴格依照法律程序，扎實工作，保障了重點工程建設(shè)的提速。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進行了法律法規(guī)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證，基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅實的基礎(chǔ)。市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監(jiān)督檢查，及時調(diào)度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。四是占道經(jīng)營整治標準得到提高，城區(qū)內(nèi)流動攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。（2）創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。對于流動攤販的管理，要按照就近經(jīng)營的原則，引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M點；對于店外經(jīng)營者則要依法處置，嚴管重罰；對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締，絕不心慈手軟。第五，要加強作風(fēng)建設(shè)。第三，加強基層中隊黨員的建設(shè)。當(dāng)然和諧城管是目的，嚴格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。自覺接受社會監(jiān)督，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題，防止吃、拿、卡、要行為，維護了隊伍良好形象。另外，城管警察大隊一年來不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實工作，出色地完成了各項公安城管任務(wù)，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。在園博會舉辦前期，重點對大學(xué)商業(yè)街、104國道、交通學(xué)院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營、亂停亂放和戶外廣告等問題；在園博會舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊，加強園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。四是整治沿街建筑容貌，拆除（修繕）殘墻斷壁46處，1860米；粉刷沿街陳舊、脫色的墻體2020平方米；拆除影響觀瞻的亂打亂建的建（構(gòu)）筑物32處；清理沿街亂堆亂放13處。二是店外伸舌頭經(jīng)營和占道經(jīng)營整治，重點整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴格按照法律程序逐步進行推進，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。清理占道經(jīng)營2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個方面問題。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會議、下發(fā)了《關(guān)于對違法違章建設(shè)實行問責(zé)制的通知》（濟長辦發(fā)［］20號）文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。一是整治視覺污染，重點對櫥窗廣告，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理，共清理6620處。工作中，各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設(shè)工地進行檢查，要求施工工地文明施工，達到管理封閉化、圍欄標準化、現(xiàn)場硬地化的標準。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局xx投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動的參加率達到100%，；局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天，參加人員累計700人次，同時還組織開展了廉政知識講座，使教育活動開展得豐富多彩，扎實有效。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長xx在今年2月7日城管工作會議上提出了解放思想，用心干事，努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到：市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè)，加快推進濟西濕地建設(shè)，這些都為我們加快對接省會中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機，為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。執(zhí)法中隊中隊長處在關(guān)鍵的抓落實的工作層面上，是執(zhí)法中隊全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動人，這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要進一步加大宣傳力度，動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來，推動我區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等牛皮癬的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進行全時段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取疏、查、停、涂、抓的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。（4）加強基層中隊正規(guī)化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法形象。下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個方面問題。4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會議召開后，我局高度重視，迅速行動，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。8大攤?cè)狐c是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū)。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米。(五)服務(wù)園博會和重點工程建設(shè)，城管形象進一步提升。我局高度重視城管老年志愿團的工作，深入研究志愿團如何深化發(fā)展。第三篇：在全市城管工作會議上的講話我市城管行政執(zhí)法局成立于2007年5月。二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項重點工作，兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標，切實加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護市容整潔有序。特別是公安進駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。四、加大隊伍建設(shè)，不斷提升城管工作形象隊伍建設(shè)是工作根本。目前，我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作不斷規(guī)范，執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新，市場秩序日趨和諧，工作機制逐步完善，文化市場執(zhí)法監(jiān)管的依法行政水平上了一個新臺階，社會滿意度不斷提高，促進了我市文化市場健康、有序、文明地發(fā)展，為我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻。要狠抓大案要案的查辦，根據(jù)違法經(jīng)營線索，順藤摸瓜、擴大線索，切實做到端窩點、打團伙、破網(wǎng)絡(luò)，依法嚴懲文化市場違法犯罪分子，嚴厲查處違規(guī)行為，使我市的文化市場步入良性發(fā)展的軌道。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人要切實擔(dān)負起責(zé)任，加強對這項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，增強領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、協(xié)調(diào)作用。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，建設(shè)上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領(lǐng)導(dǎo)者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是對人民群眾的不負責(zé)。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好氛圍。我們加強城市管理，就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標，進一步改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強城市的綜合功能，使之與昆山的經(jīng)濟地位相協(xié)調(diào)、與昆山的整體形象相吻合、與昆山的發(fā)展要求相一致，從而促進全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真抓好各項工作的落實，組織開展集中整治行動，及時分析文化市場出現(xiàn)的新情況、新問題，制定并實施解決這些問題的新途徑、新方法。今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管的總體目標是確保各級各類文化市場規(guī)范、健康、平穩(wěn)發(fā)展。在過去一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市文化市場行政管理體制改革取得重大進展，1月26日，市委、市政府為市文化市場執(zhí)法局、市文化市場執(zhí)法支隊舉行了隆重的授牌儀式，這標志著我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作已步入法制化、規(guī)范化軌道。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫》、《標準地理編數(shù)據(jù)庫》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎(chǔ)。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，督促市民遵守市容規(guī)定。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動的參加率達到100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局xx投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。我局共查處建筑施工工地105處，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處，罰款2萬余元。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆(來源：公務(wù)員在線 ）除鐵皮屋、小房子8處。三是市場攤?cè)狐c治理，規(guī)范了9大市場、8大攤?cè)狐c、取締了3大馬路市場2大攤?cè)狐c。執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。希望全體隊員要以先進為榜樣，認真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗，取人之長，補己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動，勇于創(chuàng)新，學(xué)會用心干事，做到七勤、四不（七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤；四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹）。對新安裝的門頭牌匾要嚴格審批手續(xù)，嚴格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾；對陳舊脫色的要督促及時更換。第一，探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進體系，逐步完善建設(shè)工程巡查員制度，確保各項工作有序、高效進行。特別是在市執(zhí)法局目前開展的構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動中，要真抓實學(xué)，切實通過活動達到目的要求。最后要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以。這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。在學(xué)習(xí)中我們注重加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，聘請了濟南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團領(lǐng)導(dǎo)來我局講課。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督，我們在城區(qū)設(shè)置了11個征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。（四）嚴查揚塵污染、運輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。目前，共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶，拆除臨時棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機。4月16日，我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除，影響較大。希望全體隊員要以先進為榜樣，認真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗，取人之長，補己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。（一）重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場；8大攤?cè)狐c是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長清中學(xué)周邊、水鳴街勞