【正文】 現(xiàn)景點景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。三、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯。三是確保村民除租金外，每年還能得到每畝最低800元以上的旅游分紅。全域旅游既要讓建設方、管理方參與其中，更需要廣大游客、居民共同參與。圍繞形成旅游市場綜合監(jiān)管格局，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式，消除現(xiàn)有執(zhí)法手段分割、多頭管理又多頭都不管的體制弊端。美麗鄉(xiāng)村建設，既要建成當?shù)剞r(nóng)民的幸福家園，還應建成城市居民休閑度假的幸福樂園?！?—馬家沖錦第三篇：全域旅游創(chuàng)建標準全域旅游創(chuàng)建標準現(xiàn)階段推進全域旅游，應至少體現(xiàn)以下五個鮮明特征、達到四項基本標準。2017年，東連花院鄉(xiāng)將以西山梨花坡綜合開發(fā)、五海獼猴桃莊園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園目、馬家沖錦鯉觀光園五大龍頭項目為統(tǒng)領(lǐng)，豐富看點，增加賣點，打造亮點，五大項目建成后，將實現(xiàn)馬家溝國學文化園、西山梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園幾大旅游景點的連線成片，實現(xiàn)集群化、全域化發(fā)展，切實提高景區(qū)承載力、影響力，真正在創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)上實現(xiàn)重—6—大突破。二是旅游環(huán)境優(yōu)化行動。按照“政府主導、市場運作、百姓參與、利益共享”工作理念積極探索入股分紅、股份合作、公司+合作社+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，降低建設成本，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)了公司、合作社、村集體、農(nóng)戶利益的多方共贏。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)融合。三是長短兼顧求實效。樹立辯證思維，處理三個關(guān)系一是大小并重強推進。第二篇：全域旅游創(chuàng)建示范材料樹立“三個思維”推進綠色發(fā)展——東蓮花院鄉(xiāng)全力建設全域旅游示范鄉(xiāng)總書記講，既要金山銀山，又要綠水青山。（三）堅持“全流程保障”，打造“人人都舒心”的旅游環(huán)境在全流程保障上，重點實施“四個一”工程：一是責任“一張網(wǎng)”。即在產(chǎn)業(yè)融合上，打破游客對南京古城的固有印象，圍繞現(xiàn)代旅游休閑需求，對接“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新旅游發(fā)展要素，通過發(fā)展商旅會獎、都市休閑、主題娛樂、文創(chuàng)設計、研學旅行、精品住宿、房車旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，引導各行業(yè)從“旅游+”到主動“+旅游”轉(zhuǎn)變。二、全域創(chuàng)建下一步工作思路下一步，我市將以“處處有風景、時時有服務、人人都舒心”為發(fā)展內(nèi)涵，堅持全域統(tǒng)籌資源、游客需求導向、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、共建共享成果四大理念，突出抓好全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位服務、全社會參與、全流程保障五大重點任務，推進南京由景區(qū)旅游向城市旅游、觀光旅游向休閑度假、門票經(jīng)濟向綜合經(jīng)濟、主客分離向主客共享、部門管理向綜合監(jiān)管、政府主導向社會共建的六大轉(zhuǎn)變。開展全市旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，?lián)合公安、工商、交通（運管）、物價等部門對重點景區(qū)、出境游團隊、“一日游”市場等進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，凈化景區(qū)和窗口地區(qū)的旅游市場環(huán)境。通過各類展會和專題促銷活動，赴香港、臺灣、德國等國家和地區(qū)開展南京旅游產(chǎn)品專題推介、旅游形象宣傳及產(chǎn)品線路推介。以“旅讀新南京 樂享好時光”為品牌主題，重點策劃“紅色文化、人文禮佛、文化遺產(chǎn)、文博科教”四類文化旅游產(chǎn)品。推進旅游廁所革命。積極培育旅游新業(yè)態(tài)。南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)、南京老山生態(tài)旅游體驗園、金牛湖“地球之窗”主題公園等一批投資額上百億的重大項目均已全面啟動，進入實質(zhì)性的開工建設階段。開展全域旅游的理論探索和研究。現(xiàn)將創(chuàng)建工作情況匯報如下：一、南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況（一）規(guī)劃引領(lǐng)，政策保障，謀劃南京全域旅游創(chuàng)建格局編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。按照《國家全域旅游示范區(qū)認定標準（征求意見稿）》和《江蘇省“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作評價指數(shù)》的要求，我市積極指導江寧、秦淮兩區(qū)建立協(xié)調(diào)高效的創(chuàng)建工作機制，制定并完善相關(guān)政策措施、創(chuàng)建標準和實施方案，加強對創(chuàng)建全過程的監(jiān)控、分析和匯總，在試點先行的基礎上，形成一批可復制、可推廣的創(chuàng)建工作經(jīng)驗向全市推廣，加快構(gòu)建以點帶面、綜合發(fā)力的全域旅游發(fā)展格局。牛首山文化旅游區(qū)、湯山紫清湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，高淳椏溪鎮(zhèn)成功入選全國第一批國家級特色小鎮(zhèn)。開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地的創(chuàng)建工作。拓展智慧旅游信息服務功能。啟動“南京對北美市場旅游目的地推廣項目”。依托南京旅游微信、微博，拍攝《南京民間》系列微視頻，與本土知名微信號聯(lián)合舉辦“大美南京、石城光影”攝影比賽，開展“微眼看南京”征集活動。適應導游自由執(zhí)業(yè)改革新形勢，升級“南京市兼職導游員管理服務平臺”。城區(qū)重點對現(xiàn)有景區(qū)、街區(qū)進行提升，郊區(qū)重點發(fā)展體量大的拳頭旅游項目和特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，既要有“頂天立地”的國際級旅游產(chǎn)品，又要有“鋪天蓋地”滿足游客多樣化需求的特色旅游產(chǎn)品，同時通過風景道、慢行系統(tǒng)串聯(lián)，讓南京全域處處有風景，處處可游玩。將旅游公共服務體系建設與南京市城市功能完善統(tǒng)籌考量，配置均質(zhì)化的旅游公共設施和服務體系，輻射城市、景區(qū)、鄉(xiāng)村等全域旅游空間。建立和完善部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制、行政執(zhí)法案件查處部門會商機制、旅游糾紛和司法訴調(diào)對接機制、重大旅游投訴部門聯(lián)辦機制、重點旅游企業(yè)約談機制、市區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干跟崗交流機制等制度，實現(xiàn)聯(lián)動共治的實體化運作。一、背景東蓮花院鄉(xiāng)地處遷西、遷安、灤縣、豐潤四縣交界處，距京沈高速20公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯；花院民風質(zhì)樸、人才輩出，有曹家墳、龍鳳山、趕馬河傳說，柳溝峪會議、松山峪戰(zhàn)役等紅色文化，歷史文化積淀厚實；境內(nèi)空氣清新，山巒起伏，峰巒疊嶂，樹木蒼翠，森林覆蓋率達80%以上，處處呈現(xiàn)出優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和秀美的田園風光，生態(tài)環(huán)境得天獨厚；鄉(xiāng)內(nèi)林果面積達到13649畝，盛產(chǎn)干鮮果品15大類、60多個品種，常年產(chǎn)量900萬公斤，是名副其實的“花果之鄉(xiāng)”，為該鄉(xiāng)發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。為實現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)旅游資源開發(fā)的良性開發(fā)，該鄉(xiāng)堅持高端站位，聘請知名設計公司精心編制了《東蓮花院鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，構(gòu)建“一線、一帶、三個板塊、七個組團”全域旅游總體格局，為建設全域旅游示范鄉(xiāng)提供遵循和指導。針對這種現(xiàn)狀，該鄉(xiāng)通過開展“鳳還巢”、“政策優(yōu)惠”等多種方式吸引投資者。二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設與文化產(chǎn)業(yè)融合。樹立系統(tǒng)思維，開展三項行動將全域旅游作為一項系統(tǒng)工程來抓，從規(guī)劃編制、宣傳推廣、基礎設施建設、景點打造、公共服務等多個方面入手，統(tǒng)籌各方面資源和力量，形成良好的公共服務及旅游配套體系。加大旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革力度，實現(xiàn)滿足顧客需求到引領(lǐng)消費理念的轉(zhuǎn)變，切實將本地資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢發(fā)揮到極致，打造獨具特色的旅游品牌。調(diào)動好各方面的積極性是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵。比如，水利建設不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能，還要有審美游憩價值和休閑度假功能?？芍^走進景區(qū)酒店是發(fā)達的“第一世界”；而走出門外則是落后的“第三世界”。在區(qū)域內(nèi)，通過旅游+新型城鎮(zhèn)化，促進發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)，發(fā)揮旅游對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用；通過旅游+新型工業(yè)化，促進發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶外用品、特色旅游商品，發(fā)展工業(yè)旅游，創(chuàng)新企業(yè)文化建設和銷售方式新形態(tài)；通過旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)；通過旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)，用信息化武裝旅游；通過推進旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進旅游生態(tài)化，使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變，促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動。如海南三亞玫瑰谷采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的旅游扶貧發(fā)展模式，走出一條共建共享的路子。村民純收入超過2萬元。正確理解全域旅游，應避免陷入一些認識誤區(qū)。全域旅游強調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。其五，全域旅游不可無序而為，一哄而起。一、加強組織領(lǐng)導，強化頂層設計。四季歡歌”等系列惠民活動，推動消費體驗升級，擦亮“購物在金鳳”品牌名片。借勢寧夏、銀川市成熟旅游平臺，強化營銷推介，宣傳“魅力金鳳縣委徐書記任第一組長，我任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)都分別明確領(lǐng)導分管旅游工作，真正把“旅游帶動”戰(zhàn)略落到實處。三是強力推動天池山、木札嶺景區(qū)提升。突出豫西山鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)特點，堅持個性化發(fā)展方向，建設一批高水準的鄉(xiāng)村旅游示范點。大力發(fā)展健康養(yǎng)老項目，開發(fā)適合老年旅游需求的商業(yè)保險產(chǎn)品?；﹫鲰椖坑诮衲?月15日實現(xiàn)試營業(yè)，游客服務中心主體完成；50套木屋別墅建成；小鎮(zhèn)及周邊村民飲水工程、污水處理系統(tǒng)已經(jīng)完工；3A級旅游公廁應完成兩座，停車場已完成約7000平方米；度假中心加緊辦理土地規(guī)劃手續(xù)；自駕營地7月16日正式開營；滑雪場后續(xù)配套設施10月底完工。搬遷安置區(qū)、小型攔水壩基礎正在處理。為扎實推進全域美麗鄉(xiāng)村建設，一是大力完善配套設施。三是鄉(xiāng)村旅游好戲連臺。通過開展特色鄉(xiāng)村發(fā)展模式，對于具有獨特文化特色、良好避暑氣候或景觀效果的鄉(xiāng)村古村落，實施整村推進戰(zhàn)略，進行整體的挖掘、包裝和改造，可以使貧困村迅速整體脫貧。現(xiàn)在，該村家家戶戶都有小汽車。嵩縣的實踐還證明，旅游扶貧是實實在在的扶貧，而且脫貧后不易返貧。通過旅游扶持政策的引領(lǐng)，旅游商品生產(chǎn)漸成規(guī)模。在真誠感謝的同時，借此機會，我也代表嵩縣縣委、縣政府，向省旅游局提三點請求：一是關(guān)于A級景區(qū)創(chuàng)建。