【正文】 第一篇：南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況匯報南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況匯報20170502根據(jù)國家旅游局關(guān)于全域旅游創(chuàng)建工作的要求，我市積極行動，將推進(jìn)全域旅游作為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快國際化進(jìn)程和提升城市品質(zhì)的有效途徑，力爭把南京市建設(shè)成設(shè)施完善、產(chǎn)品豐富、環(huán)境優(yōu)良、美譽(yù)度高的重要國際旅游目的地和國家旅游中心城市?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作情況匯報如下：一、南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況（一）規(guī)劃引領(lǐng)，政策保障，謀劃南京全域旅游創(chuàng)建格局編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合南京的城市特質(zhì)、資源特點和發(fā)展特色，邀請國內(nèi)一流專家，按照全域旅游的最新理念和發(fā)展模式，編制完成《南京全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，明確我市全域旅游資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展思路和方法，形成南京全域旅游發(fā)展的特色路徑。研究制訂推進(jìn)全域創(chuàng)建的政策措施。依據(jù)我市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家旅游局和省旅游局的創(chuàng)建要求，制定《關(guān)于推進(jìn)南京市全域旅游發(fā)展的實施意見》（討論稿），目前正在安排上市政府常務(wù)會研究通過?！秾嵤┮庖姟访鞔_南京市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，擬定推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作的任務(wù)分工，編制南京市全域旅游重大建設(shè)項目一覽表。開展全域旅游的理論探索和研究。開展《關(guān)于推進(jìn)南京全域旅游體系建設(shè)》的研究工作，從我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析制約我市旅游發(fā)展的瓶頸和問題，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提出下一步發(fā)展定位和建設(shè)目標(biāo)，為我市全面啟動全域旅游創(chuàng)建工作奠定了較好的理論基礎(chǔ)。指導(dǎo)首批示范區(qū)開展全域旅游創(chuàng)建試點工作。按照《國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》和《江蘇省“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作評價指數(shù)》的要求，我市積極指導(dǎo)江寧、秦淮兩區(qū)建立協(xié)調(diào)高效的創(chuàng)建工作機(jī)制，制定并完善相關(guān)政策措施、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實施方案，加強(qiáng)對創(chuàng)建全過程的監(jiān)控、分析和匯總，在試點先行的基礎(chǔ)上，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建工作經(jīng)驗向全市推廣，加快構(gòu)建以點帶面、綜合發(fā)力的全域旅游發(fā)展格局。完成全域旅游示范城市的申報工作。在江寧區(qū)和秦淮區(qū)開展首批全域創(chuàng)建試點并取得顯著成效的基礎(chǔ)上，2016年8月，我市以市政府名義向省和國家旅游局申報作為第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，經(jīng)過相關(guān)審核，國家旅游局于11月批復(fù)同意南京市創(chuàng)建國家全域旅游示范城市。（二）建設(shè)載體，提升品質(zhì)，加快南京全域旅游資源整合全力推進(jìn)旅游項目建設(shè)。落實市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》，細(xì)化任務(wù)分解，加大旅游項目投入。南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)、南京老山生態(tài)旅游體驗園、金牛湖“地球之窗”主題公園等一批投資額上百億的重大項目均已全面啟動，進(jìn)入實質(zhì)性的開工建設(shè)階段。江心洲文化旅游度假區(qū)已經(jīng)完成土地摘牌，世茂夢工廠動漫文化基地、南京華僑城等項目前期工作也在積極推進(jìn)，長江游輪母港項目招商進(jìn)展順利。加快提升旅游景區(qū)品質(zhì)。牛首山文化旅游區(qū)、湯山紫清湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，高淳椏溪鎮(zhèn)成功入選全國第一批國家級特色小鎮(zhèn)。天生橋旅游度假區(qū)、湯泉溫泉旅游度假區(qū)正在積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，高淳國際慢城創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。江寧石塘人家、大塘金香草谷，溧水石山下、六合巴布洛列入首批省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建名單，總數(shù)名列全省第一。推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，出臺《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開發(fā)“南京智慧民宿服務(wù)平臺”，實現(xiàn)預(yù)定分銷、宣傳推廣、監(jiān)測統(tǒng)計三大功能，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范快速發(fā)展。積極培育旅游新業(yè)態(tài)。研學(xué)旅游發(fā)展進(jìn)入新階段，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館被評定為全國研學(xué)旅游示范基地（全國20家），南京博物院等一批單位被評定為江蘇省研學(xué)旅游示范基地。成功推出長三角首個溫泉房車露營地—江寧湯山華寧溫泉房車露營地，建成朱門房車營地。開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地的創(chuàng)建工作。舉辦“南京禮道—文創(chuàng)好禮”評選活動，評選出一批優(yōu)秀旅游商品向社會發(fā)布，“南京禮道”旅游商品旗艦店和景區(qū)形象店分別在南京南站和玄武湖景區(qū)開業(yè)，目前全市共有5家“南京禮道”實體店。（三）完善體系，強(qiáng)化功能，推進(jìn)南京全域旅游公共服務(wù)優(yōu)化城市旅游交通布局。編制完成《南京旅游集散體系概念規(guī)劃》并由市政府下發(fā)實施，統(tǒng)籌全市旅游集散體系布局和功能定位，南京旅游集散中心（汽車東站）開業(yè)運行。開通“南京環(huán)城游”觀光巴士，目前運行的3條線路覆蓋中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等城區(qū)主要景點，開通由旅游集散中心延伸至鄉(xiāng)村旅游區(qū)的非節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游直通車專線8條。推進(jìn)旅游廁所革命。按照A級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善旅游廁所基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，全面提升景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游干線等重點區(qū)域旅游廁所軟硬件水平。2016年新建、改擴(kuò)建旅游廁所130座，牛首山文化旅游區(qū)入選全國“廁所革命十大典型景區(qū)”。拓展智慧旅游信息服務(wù)功能。全市已經(jīng)建成旅游咨詢中心（點）48個，布設(shè)旅游觸摸屏84處，并實現(xiàn)后臺監(jiān)控。全面實現(xiàn)移動、電信和聯(lián)通三大運營商向外地來寧游客推送公益性旅游短信。南京旅游版面融入“我的南京”手機(jī)客戶端，南京智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布上線，對接南京旅游官方APP和“智慧南京”交通實況、停車實時信息，通過自媒體平臺為游客提供景區(qū)舒適度指數(shù)和實時視頻引導(dǎo)。（四）策劃線路，拓展市場，提升南京全域旅游美譽(yù)度策劃精品旅游線路。以“旅讀新南京 樂享好時光”為品牌主題，重點策劃“紅色文化、人文禮佛、文化遺產(chǎn)、文博科教”四類文化旅游產(chǎn)品。建立南京旅游專題產(chǎn)品策劃聯(lián)席會議機(jī)制，會同多部門開展專題旅游產(chǎn)品宣傳推廣活動，將專題產(chǎn)品與度假休閑、商務(wù)會獎、研學(xué)旅行、中醫(yī)藥養(yǎng)生等專項旅游產(chǎn)品串聯(lián)延伸。拓展重點入境客源市場。啟動“南京對北美市場旅游目的地推廣項目”。與美國PHG咨詢公司合作，邀請包括美國最大的旅行代理商Avanti 在內(nèi)的美國本土知名旅游企業(yè)代表來南京考察踩線?；謴?fù)提振日本入境客源市場，與HIS、Trippiece等日本旅游企業(yè)開展深度合作。整合國際化宣傳資源，利用全球新聞頻道和網(wǎng)站廣告宣傳南京旅游，在倫敦觀光巴士投放南京旅游車身廣告。開展多元化主題推介。通過各類展會和專題促銷活動，赴香港、臺灣、德國等國家和地區(qū)開展南京旅游產(chǎn)品專題推介、旅游形象宣傳及產(chǎn)品線路推介。深化與上海旅游推廣中心平臺的合作，策劃“玩轉(zhuǎn)迪士尼，暢游新南京”旅游線路并在華東地區(qū)重點宣傳。發(fā)揮在線推廣平臺優(yōu)勢，聯(lián)合途牛旅游打造“南京旅游匯”線上營銷推廣活動。依托南京旅游微信、微博，拍攝《南京民間》系列微視頻，與本土知名微信號聯(lián)合舉辦“大美南京、石城光影”攝影比賽，開展“微眼看南京”征集活動。（五）依法治旅，創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化南京全域旅游市場環(huán)境完善統(tǒng)一受理的綜合監(jiān)管機(jī)制。調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會旅游市場管理專業(yè)委員會成員單位，梳理和建立部門責(zé)任清單，建立旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理的綜合監(jiān)管機(jī)制。加大旅游市場執(zhí)法力度。組織開展《江蘇省旅游條例》學(xué)習(xí)宣貫系列活動，保障《條例》的順利實施。開展全市旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，?lián)合公安、工商、交通（運管）、物價等部門對重點景區(qū)、出境游團(tuán)隊、“一日游”市場等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，凈化景區(qū)和窗口地區(qū)的旅游市場環(huán)境。創(chuàng)新管理服務(wù)方式。堅持人性化服務(wù)，我市3000余輛旅游大巴在全國率先設(shè)置“導(dǎo)游員專座”，得到國家旅游局全面推廣和國家級媒體廣泛報道。適應(yīng)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革新形勢，升級“南京市兼職導(dǎo)游員管理服務(wù)平臺”。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)力度。組織制作《鄉(xiāng)村旅游系列培訓(xùn)課程》，舉辦全市鄉(xiāng)村旅游系列培訓(xùn)工作推進(jìn)會，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。組織研學(xué)旅游輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，保障研學(xué)旅游活動順利開展。常態(tài)化舉辦旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干培訓(xùn)、飯店總經(jīng)理崗位培訓(xùn)、飯店節(jié)能培訓(xùn)、金牌導(dǎo)游系列培訓(xùn)等活動，有效提高行業(yè)整體服務(wù)技能。二、全域創(chuàng)建下一步工作思路下一步，我市將以“處處有風(fēng)景、時時有服務(wù)、人人都舒心”為發(fā)展內(nèi)涵，堅持全域統(tǒng)籌資源、游客需求導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、共建共享成果四大理念，突出抓好全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位服務(wù)、全社會參與、全流程保障五大重點任務(wù)，推進(jìn)南京由景區(qū)旅游向城市旅游、觀光旅游向休閑度假、門票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)、主客分離向主客共享、部門管理向綜合監(jiān)管、政府主導(dǎo)向社會共建的六大轉(zhuǎn)變。（一）堅持“全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合”，打造“處處有風(fēng)景”的全域景觀在全資源、全產(chǎn)業(yè)的整合和融合方面，重點解好三道題：一是“整合什么”的“選擇題”。即整合南京“景區(qū)（度假區(qū)）—鄉(xiāng)村旅游區(qū)—街區(qū)—風(fēng)景道”的點線面旅游資源體系。城區(qū)重點對現(xiàn)有景區(qū)、街區(qū)進(jìn)行提升，郊區(qū)重點發(fā)展體量大的拳頭旅游項目和特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，既要有“頂天立地”的國際級旅游產(chǎn)品，又要有“鋪天蓋地”滿足游客多樣化需求的特色旅游產(chǎn)品，同時通過風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)串聯(lián)，讓南京全域處處有風(fēng)景，處處可游玩。二是“怎么整合”的“應(yīng)用題”。即城區(qū)將景觀提升與老城改造、綠地游園建設(shè)、城市品質(zhì)提升等市政府重點工程相結(jié)合，以歷史文化為靈魂，營造“城區(qū)即景區(qū)”的旅游畫卷。郊區(qū)旅游與特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等市政府重大任務(wù)相結(jié)合，配套和完善旅游功能，將全市“千條線、多頭緒”的工作凝結(jié)到旅游先導(dǎo)、旅游先行這一條線上。三是“融合模式”的“方程題”。即在產(chǎn)業(yè)融合上，打破游客對南京古城的固有印象，圍繞現(xiàn)代旅游休閑需求，對接“商、