【正文】 第一篇：南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況匯報南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況匯報20170502根據(jù)國家旅游局關于全域旅游創(chuàng)建工作的要求，我市積極行動，將推進全域旅游作為促進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快國際化進程和提升城市品質(zhì)的有效途徑，力爭把南京市建設成設施完善、產(chǎn)品豐富、環(huán)境優(yōu)良、美譽度高的重要國際旅游目的地和國家旅游中心城市?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作情況匯報如下：一、南京市全域旅游創(chuàng)建工作開展情況（一）規(guī)劃引領，政策保障，謀劃南京全域旅游創(chuàng)建格局編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。結合南京的城市特質(zhì)、資源特點和發(fā)展特色，邀請國內(nèi)一流專家，按照全域旅游的最新理念和發(fā)展模式，編制完成《南京全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，明確我市全域旅游資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎設施建設等方面的發(fā)展思路和方法，形成南京全域旅游發(fā)展的特色路徑。研究制訂推進全域創(chuàng)建的政策措施。依據(jù)我市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，結合國家旅游局和省旅游局的創(chuàng)建要求，制定《關于推進南京市全域旅游發(fā)展的實施意見》（討論稿），目前正在安排上市政府常務會研究通過?！秾嵤┮庖姟访鞔_南京市創(chuàng)建工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，擬定推進全域旅游發(fā)展工作的任務分工，編制南京市全域旅游重大建設項目一覽表。開展全域旅游的理論探索和研究。開展《關于推進南京全域旅游體系建設》的研究工作，從我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析制約我市旅游發(fā)展的瓶頸和問題，堅持問題導向和目標導向，提出下一步發(fā)展定位和建設目標，為我市全面啟動全域旅游創(chuàng)建工作奠定了較好的理論基礎。指導首批示范區(qū)開展全域旅游創(chuàng)建試點工作。按照《國家全域旅游示范區(qū)認定標準（征求意見稿）》和《江蘇省“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作評價指數(shù)》的要求，我市積極指導江寧、秦淮兩區(qū)建立協(xié)調(diào)高效的創(chuàng)建工作機制，制定并完善相關政策措施、創(chuàng)建標準和實施方案，加強對創(chuàng)建全過程的監(jiān)控、分析和匯總，在試點先行的基礎上，形成一批可復制、可推廣的創(chuàng)建工作經(jīng)驗向全市推廣，加快構建以點帶面、綜合發(fā)力的全域旅游發(fā)展格局。完成全域旅游示范城市的申報工作。在江寧區(qū)和秦淮區(qū)開展首批全域創(chuàng)建試點并取得顯著成效的基礎上，2016年8月，我市以市政府名義向省和國家旅游局申報作為第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，經(jīng)過相關審核，國家旅游局于11月批復同意南京市創(chuàng)建國家全域旅游示范城市。（二）建設載體，提升品質(zhì)，加快南京全域旅游資源整合全力推進旅游項目建設。落實市政府辦公廳《關于促進旅游投資和消費的實施意見》，細化任務分解，加大旅游項目投入。南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)、南京老山生態(tài)旅游體驗園、金牛湖“地球之窗”主題公園等一批投資額上百億的重大項目均已全面啟動，進入實質(zhì)性的開工建設階段。江心洲文化旅游度假區(qū)已經(jīng)完成土地摘牌，世茂夢工廠動漫文化基地、南京華僑城等項目前期工作也在積極推進，長江游輪母港項目招商進展順利。加快提升旅游景區(qū)品質(zhì)。牛首山文化旅游區(qū)、湯山紫清湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，高淳椏溪鎮(zhèn)成功入選全國第一批國家級特色小鎮(zhèn)。天生橋旅游度假區(qū)、湯泉溫泉旅游度假區(qū)正在積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，高淳國際慢城創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。促進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。江寧石塘人家、大塘金香草谷，溧水石山下、六合巴布洛列入首批省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建名單，總數(shù)名列全省第一。推進鄉(xiāng)村民宿建設，出臺《關于推進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導意見》，開發(fā)“南京智慧民宿服務平臺”，實現(xiàn)預定分銷、宣傳推廣、監(jiān)測統(tǒng)計三大功能，引導鄉(xiāng)村民宿規(guī)范快速發(fā)展。積極培育旅游新業(yè)態(tài)。研學旅游發(fā)展進入新階段，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館被評定為全國研學旅游示范基地（全國20家），南京博物院等一批單位被評定為江蘇省研學旅游示范基地。成功推出長三角首個溫泉房車露營地—江寧湯山華寧溫泉房車露營地，建成朱門房車營地。開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地的創(chuàng)建工作。舉辦“南京禮道—文創(chuàng)好禮”評選活動，評選出一批優(yōu)秀旅游商品向社會發(fā)布，“南京禮道”旅游商品旗艦店和景區(qū)形象店分別在南京南站和玄武湖景區(qū)開業(yè)，目前全市共有5家“南京禮道”實體店。（三）完善體系，強化功能，推進南京全域旅游公共服務優(yōu)化城市旅游交通布局。編制完成《南京旅游集散體系概念規(guī)劃》并由市政府下發(fā)實施，統(tǒng)籌全市旅游集散體系布局和功能定位，南京旅游集散中心（汽車東站）開業(yè)運行。開通“南京環(huán)城游”觀光巴士，目前運行的3條線路覆蓋中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等城區(qū)主要景點，開通由旅游集散中心延伸至鄉(xiāng)村旅游區(qū)的非節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游直通車專線8條。推進旅游廁所革命。按照A級旅游廁所標準，進一步完善旅游廁所基礎配套服務設施，全面提升景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游干線等重點區(qū)域旅游廁所軟硬件水平。2016年新建、改擴建旅游廁所130座，牛首山文化旅游區(qū)入選全國“廁所革命十大典型景區(qū)”。拓展智慧旅游信息服務功能。全市已經(jīng)建成旅游咨詢中心（點）48個，布設旅游觸摸屏84處，并實現(xiàn)后臺監(jiān)控。全面實現(xiàn)移動、電信和聯(lián)通三大運營商向外地來寧游客推送公益性旅游短信。南京旅游版面融入“我的南京”手機客戶端，南京智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布上線，對接南京旅游官方APP和“智慧南京”交通實況、停車實時信息，通過自媒體平臺為游客提供景區(qū)舒適度指數(shù)和實時視頻引導。（四）策劃線路，拓展市場，提升南京全域旅游美譽度策劃精品旅游線路。以“旅讀新南京 樂享好時光”為品牌主題，重點策劃“紅色文化、人文禮佛、文化遺產(chǎn)、文博科教”四類文化旅游產(chǎn)品。建立南京旅游專題產(chǎn)品策劃聯(lián)席會議機制，會同多部門開展專題旅游產(chǎn)品宣傳推廣活動，將專題產(chǎn)品與度假休閑、商務會獎、研學旅行、中醫(yī)藥養(yǎng)生等專項旅游產(chǎn)品串聯(lián)延伸。拓展重點入境客源市場。啟動“南京對北美市場旅游目的地推廣項目”。與美國PHG咨詢公司合作，邀請包括美國最大的旅行代理商Avanti 在內(nèi)的美國本土知名旅游企業(yè)代表來南京考察踩線?；謴吞嵴袢毡救刖晨驮词袌觯cHIS、Trippiece等日本旅游企業(yè)開展深度合作。整合國際化宣傳資源，利用全球新聞頻道和網(wǎng)站廣告宣傳南京旅游，在倫敦觀光巴士投放南京旅游車身廣告。開展多元化主題推介。通過各類展會和專題促銷活動，赴香港、臺灣、德國等國家和地區(qū)開展南京旅游產(chǎn)品專題推介、旅游形象宣傳及產(chǎn)品線路推介。深化與上海旅游推廣中心平臺的合作，策劃“玩轉(zhuǎn)迪士尼，暢游新南京”旅游線路并在華東地區(qū)重點宣傳。發(fā)揮在線推廣平臺優(yōu)勢，聯(lián)合途牛旅游打造“南京旅游匯”線上營銷推廣活動。依托南京旅游微信、微博，拍攝《南京民間》系列微視頻，與本土知名微信號聯(lián)合舉辦“大美南京、石城光影”攝影比賽，開展“微眼看南京”征集活動。（五）依法治旅，創(chuàng)新服務，優(yōu)化南京全域旅游市場環(huán)境完善統(tǒng)一受理的綜合監(jiān)管機制。調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)指導委員會旅游市場管理專業(yè)委員會成員單位，梳理和建立部門責任清單，建立旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理的綜合監(jiān)管機制。加大旅游市場執(zhí)法力度。組織開展《江蘇省旅游條例》學習宣貫系列活動，保障《條例》的順利實施。開展全市旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱?lián)合公安、工商、交通（運管）、物價等部門對重點景區(qū)、出境游團隊、“一日游”市場等進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，凈化景區(qū)和窗口地區(qū)的旅游市場環(huán)境。創(chuàng)新管理服務方式。堅持人性化服務，我市3000余輛旅游大巴在全國率先設置“導游員專座”，得到國家旅游局全面推廣和國家級媒體廣泛報道。適應導游自由執(zhí)業(yè)改革新形勢，升級“南京市兼職導游員管理服務平臺”。加強行業(yè)培訓力度。組織制作《鄉(xiāng)村旅游系列培訓課程》，舉辦全市鄉(xiāng)村旅游系列培訓工作推進會，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。組織研學旅游輔導員培訓班，保障研學旅游活動順利開展。常態(tài)化舉辦旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干培訓、飯店總經(jīng)理崗位培訓、飯店節(jié)能培訓、金牌導游系列培訓等活動，有效提高行業(yè)整體服務技能。二、全域創(chuàng)建下一步工作思路下一步，我市將以“處處有風景、時時有服務、人人都舒心”為發(fā)展內(nèi)涵，堅持全域統(tǒng)籌資源、游客需求導向、創(chuàng)新引領發(fā)展、共建共享成果四大理念，突出抓好全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位服務、全社會參與、全流程保障五大重點任務，推進南京由景區(qū)旅游向城市旅游、觀光旅游向休閑度假、門票經(jīng)濟向綜合經(jīng)濟、主客分離向主客共享、部門管理向綜合監(jiān)管、政府主導向社會共建的六大轉(zhuǎn)變。（一）堅持“全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合”，打造“處處有風景”的全域景觀在全資源、全產(chǎn)業(yè)的整合和融合方面，重點解好三道題：一是“整合什么”的“選擇題”。即整合南京“景區(qū)（度假區(qū)）—鄉(xiāng)村旅游區(qū)—街區(qū)—風景道”的點線面旅游資源體系。城區(qū)重點對現(xiàn)有景區(qū)、街區(qū)進行提升，郊區(qū)重點發(fā)展體量大的拳頭旅游項目和特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，既要有“頂天立地”的國際級旅游產(chǎn)品，又要有“鋪天蓋地”滿足游客多樣化需求的特色旅游產(chǎn)品，同時通過風景道、慢行系統(tǒng)串聯(lián)，讓南京全域處處有風景，處處可游玩。二是“怎么整合”的“應用題”。即城區(qū)將景觀提升與老城改造、綠地游園建設、城市品質(zhì)提升等市政府重點工程相結合，以歷史文化為靈魂，營造“城區(qū)即景區(qū)”的旅游畫卷。郊區(qū)旅游與特色小鎮(zhèn)、旅游風情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設等市政府重大任務相結合，配套和完善旅游功能，將全市“千條線、多頭緒”的工作凝結到旅游先導、旅游先行這一條線上。三是“融合模式”的“方程題”。即在產(chǎn)業(yè)融合上，打破游客對南京古城的固有印象，圍繞現(xiàn)代旅游休閑需求，對接“商、