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20xx安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法(更新版)

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【正文】 《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB38382002)》或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T1484893》,村民飲用水衛(wèi)生合格率≥90%,村莊生活污水處理率≥60%,重點(diǎn)示范村生活污水處理率≥75%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%、生活垃圾無害化處理率≥70%,畜禽糞便綜合利用率≥70%。項(xiàng)目竣工后,由業(yè)主向區(qū)縣環(huán)保局、財(cái)政局提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交驗(yàn)收資料。義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)具備較強(qiáng)責(zé)任心、公德心、政治覺悟和奉獻(xiàn)精神,具備一定的知識(shí)水平,主要負(fù)責(zé)建設(shè)施工單位原材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量的核定。市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局分批次下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。項(xiàng)目申報(bào)方案屬于項(xiàng)目建議書,主要內(nèi)容包括:村莊基本情況、存在的突出環(huán)境問題、治理方案(預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、擬采取的主要措施、進(jìn)度安排、效益分析)、資金需求和籌措方案、項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行保障措施等。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織編制《重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》)、《重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》)等,會(huì)同市財(cái)政局組織實(shí)施和監(jiān)督管理。專項(xiàng)資金對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊,實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”;對(duì)通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。建立污染治理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理為一體的專業(yè)維護(hù)管理或物業(yè)管理隊(duì)伍,逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系。驗(yàn)收考核內(nèi)容按《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目驗(yàn)收考核辦法》進(jìn)行??h(市、區(qū))人民政府應(yīng)將示范項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其資金使用情況在政府門戶網(wǎng)站上予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。第四章 項(xiàng)目監(jiān)督管理第十八條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。未完成工程建設(shè)施工合同備案的,不得進(jìn)場(chǎng)施工,縣(市、區(qū))財(cái)政局對(duì)該項(xiàng)目不予撥款。第十一條 省農(nóng)治辦組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。設(shè)區(qū)的市財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的指導(dǎo)和監(jiān)督,推進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)有序?qū)嵤?。第一篇?012 安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法發(fā)布時(shí)間:2012/7/31信息來源:信息中心點(diǎn)擊:74字體大?。篬大 中 小] 安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)項(xiàng)目管理,確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)環(huán)保部、財(cái)政部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》以及財(cái)政部、環(huán)保部與安徽省人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》等規(guī)定,特制定本辦法。第六條 農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目以縣(市、區(qū))人民政府為責(zé)任和實(shí)施主體,負(fù)責(zé)向省、市財(cái)政、環(huán)保部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金配套、資源整合以及落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行管理等。第十條 縣(市、區(qū))人民政府按照省環(huán)保廳印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱》和《技術(shù)指南》要求,委托具備有可研資質(zhì)的單位進(jìn)行編制并上報(bào)省農(nóng)治辦審查。第十三條 中標(biāo)單位須在招投標(biāo)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi),與業(yè)主簽訂工程建設(shè)施工合同,并將工程建設(shè)施工合同報(bào)縣級(jí)財(cái)政局、環(huán)保局備案。業(yè)主須委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位,參與工程監(jiān)督管理。公示時(shí)間不得少于7日。第二十四條 項(xiàng)目建成后,實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收考核。業(yè)主要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保員、村級(jí)環(huán)保管理員、自然村保潔員制度,加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、污染防治設(shè)施的監(jiān)督巡查,并設(shè)立環(huán)境舉報(bào)公開電話,鼓勵(lì)村民參與監(jiān)督管理。第三十二條 對(duì)滯留、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金或有其它違規(guī)行為的,視情況采取中止資金安排、追繳已撥付資金、取消二年申報(bào)省級(jí)和國家的環(huán)保項(xiàng)目資格等措施予以處理。第三條(定義)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量而連片開展的行政村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé)向市財(cái)政局、市環(huán)保局進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和日常監(jiān)督管理,市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織向國家申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括:資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)方案以及相關(guān)證明材料等。根據(jù)專家評(píng)估報(bào)告,市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審批,明確項(xiàng)目建設(shè)的工程量、工期、項(xiàng)目建設(shè)管理與長(zhǎng)效管理、資金使用要求、項(xiàng)目驗(yàn)收等要求。第十六條(義務(wù)監(jiān)督員制)實(shí)行項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員制度,區(qū)縣環(huán)保局要協(xié)助業(yè)主選取村民代表作為項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員。第四章 項(xiàng)目考核驗(yàn)收第二十條(驗(yàn)收程序)業(yè)主須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括:工程量完成情況、項(xiàng)目建設(shè)資金使用和管理情況、責(zé)任制的建立與落實(shí)情況、村民滿意度、連片整治示范效果、項(xiàng)目運(yùn)行保障措施等。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的,由市環(huán)保局提出限期整改意見并予以通報(bào)批評(píng)。第二十四條(目標(biāo)責(zé)任)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,要建立“部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、齊抓共管”的工作機(jī)制,其執(zhí)行情況納入?yún)^(qū)縣黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核和環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核范疇。示范區(qū)縣要建立項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障制度。對(duì)環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目運(yùn)行管理人員不到位、項(xiàng)目建成后不運(yùn)行或運(yùn)行率低、運(yùn)行維護(hù)資金未落實(shí)等問題,由市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)提出限期整改意見。業(yè)主應(yīng)建立項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)專帳,實(shí)行“專賬、專人”管理,確保??顚S谩m?xiàng)核算。經(jīng)區(qū)縣環(huán)保局核查合格后,由業(yè)主報(bào)區(qū)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)賬。第三十九條(運(yùn)行管理不落實(shí))對(duì)環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改未能完成的業(yè)主,取消該業(yè)主三年申報(bào)市級(jí)和國家的環(huán)保項(xiàng)目資格。第二條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)村環(huán)境管理能力而開展的農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。(四)環(huán)境問題相類似,通過集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益的地區(qū)。支持城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)進(jìn)行生活污水收集管網(wǎng)建設(shè);規(guī)模較大的村莊進(jìn)行集中污水處理設(shè)施建設(shè);居住分散的村莊進(jìn)行小型人工濕地、無(微)動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。(三)通過實(shí)施“田園清潔”示范工程,使得示范區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求,做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理,養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用,畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達(dá)到90%。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括:示范區(qū)域概況(簡(jiǎn)要介紹擬開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū)基本概況,主要包括地理區(qū)位、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等,重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施情況);說明擬開展治理的連片村莊目前存在的主要環(huán)境問題(包括問題類型、影響范圍和人口規(guī)模、主要成因、治理必要性等);治理方案(預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、擬采取的主要措施、進(jìn)度安排、效益分析);資金需求和籌措方案;項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行保障措施等。第十五條 省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金預(yù)算后的20個(gè)工作日內(nèi),縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)下達(dá)的項(xiàng)目以及初審意見,組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案的修改完善,并經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審批后組織實(shí)施,同時(shí)報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳備案。包括:檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃工程任務(wù)完成情況、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量情況等。項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告的內(nèi)容包括:項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和成效、中央和地方資金到位情況、資金使用情況、管理措施、督察檢查情況等。第四篇:山西農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2009]48號(hào))及國家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理要求,制定本辦法。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案內(nèi)容包括:示范區(qū)域概況(地理位置、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等,主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施情況);擬開展連片治理的連片村莊目前存在的主要環(huán)境問題(包括問題類型,影響范圍、人口規(guī)模、主要成因、治理的必要性);治理方案(治理措施、進(jìn)度安排、預(yù)期目標(biāo)、效益分析);資金需求和配套資金的籌措落實(shí)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施后的運(yùn)行保障措施等。第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施第十一條 縣級(jí)人民政府在收到上級(jí)補(bǔ)助資金20個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目以及初審意見,組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案的修改完善,并經(jīng)市政府審批后組織實(shí)施,同時(shí)報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳備案。第四章 考核驗(yàn)收和監(jiān)督檢查第十五條 市、縣人民政府要確保配套資金落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查;縣級(jí)人民政府是政策落實(shí)的責(zé)任主體,要認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,建立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范目標(biāo)責(zé)任制,確保污染治理效果及設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,保證項(xiàng)目效益。(五)項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益情況。第二條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)村環(huán)境管理能力而開展的農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。(四)環(huán)境問題相類似,通過集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益的地區(qū)。支持城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)進(jìn)行生活污水收集管網(wǎng)建設(shè);規(guī)模較大的村莊進(jìn)行集中污水處理設(shè)施建設(shè);居住分散的村莊進(jìn)行小型人工濕地、無(微)動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。(三)通過實(shí)施“田園清潔”示范工程,使得示范區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求,做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理,養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用,畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括:示范區(qū)域概況(簡(jiǎn)要介紹擬開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū)基本概況,主要包括地理區(qū)位、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等,重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施情況);說明擬開展治理的連片村莊目前存在的主要環(huán)境問題(包括問題類型、影響范圍和人口規(guī)模、主要成因、治理必要性等);治理方案(預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、擬采取的主要措施、進(jìn)度安排、效益分析);資金需求和籌措方案;項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行保障措施等。第十五條 省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金預(yù)算后的20個(gè)工作日內(nèi),縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)下達(dá)的項(xiàng)目以及初審意見,組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案的修改完善,并報(bào)市政府審批后組織實(shí)施,同時(shí)報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳備案。落實(shí)縣級(jí)配套資金,督促配套資金及時(shí)足額到位,統(tǒng)籌資金的安排使用,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,發(fā)揮資金使用效率。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)審核及示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和考核。涉及示范工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府原則上為示范項(xiàng)目業(yè)主,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)與管理以及項(xiàng)目建成后的設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)全過程負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作進(jìn)展情況月報(bào)制度,由縣級(jí)財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé),每月25日前上報(bào)示范片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況等材料;由市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總,每季度末將示范片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送市政府;由縣級(jí)政府負(fù)責(zé),每年1月20日前將上各項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市政府。示范工作納入市政府有關(guān)部門、示范片所在縣(市、區(qū))黨政“一把手”環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。(五)項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益情況。
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