【正文】 每項(xiàng)占用耕地五畝以下或占用非耕地十五畝以下的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門審核，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，報市農(nóng)村土地管理部門備案。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，由集體組織收回。第三章住宅用地 第九條村民可按本辦法申請宅基地。第二章村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 第六條村鎮(zhèn)建設(shè)必須統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)。村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。第二十九條本辦法自一九八五年三月一日起施行。 處理農(nóng)村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區(qū)、縣財政。各區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣農(nóng)村建房用地的管理工作，受市農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。補(bǔ)償辦法由合同雙方議定。每項(xiàng)占用耕地五畝以下或占用非耕地十五畝以下的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門審核，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，報市農(nóng)村土地管理部門備案。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。 村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，由集體組織收回。第三章住宅用地 第九條村民可按本辦法申請宅基地。第二章村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 第六條村鎮(zhèn)建設(shè)必須統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)。村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。第二條本辦法適用于本XX縣區(qū)農(nóng)村建房。使用權(quán)受法律保護(hù)，除國家依法征用和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要外，長期不變。規(guī)劃可先粗后細(xì)，首先解決合理布局、控制用地問題，然后進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。 一九八二年二月清理亂占濫用耕地以前的老宅基地，可按當(dāng)?shù)厍闆r另行規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步進(jìn)行調(diào)整。 長期在遠(yuǎn)郊農(nóng)村工作的教職員、醫(yī)務(wù)人員、科技人員等，愿在農(nóng)村落戶，所在單位無力解決住房的，本人1可以按本辦法第十條規(guī)定申請在當(dāng)?shù)貏潛苷亍? 磚瓦窯和挖砂石用地視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位與外商、華僑、港澳同胞和臺灣同胞合營、合作的企業(yè)，建設(shè)用地按國營企業(yè)的申報手續(xù)辦理。 第二十條集體和集體之間的土地所有權(quán)、集體和個人之間的土地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方面協(xié)商解決。 第二十二條市、區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)在建房用地管理中的職責(zé)： （一）宣傳、貫徹執(zhí)行國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法； （二）配合有關(guān)部門做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作； （三）按規(guī)定權(quán)限辦理農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，并受人民政府委托核發(fā)土地使用證； （四）調(diào)處土地糾紛； （五）調(diào)查研究、總結(jié)推廣農(nóng)村建房中合理用地和節(jié)約用地等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； （六）依照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理獎懲事項(xiàng)。違章單位和個人不服，可于收到處罰通知書或復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請復(fù)議，不起訴，又不履行決定的，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)提請人民法院依照民事訴訟程序強(qiáng)制執(zhí)行。第二條本辦法適用于本XX縣區(qū)農(nóng)村建房。使用權(quán)受法律保護(hù)，除國家依法征用和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要外，長期不變。規(guī)劃可先粗后細(xì)，首先解決合理布局、控制用地問題，然后進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。 １９８２年２月清理亂占濫用耕地以前的老宅基地，可按當(dāng)?shù)厍闆r另行規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步進(jìn)行調(diào)整。 長期在遠(yuǎn)郊農(nóng)村工作的教職員、醫(yī)務(wù)人員、科技人員等，愿在農(nóng)村落戶，所在單位無力解決住房的，本人可以按本辦法第十條規(guī)定申請在當(dāng)?shù)貏潛苷?。磚瓦窯和挖砂石用地視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位與外商、華僑、港澳同胞和臺灣同胞合營、合作的企業(yè)，建設(shè)用地按國營企業(yè)的申報手續(xù)辦理。 第二十條集體和集體之間的土地所有權(quán)、集體和個人之間的土地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方面協(xié)商解決。 第二十二條市、區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)在建房用地管理中的職責(zé)： （一）宣傳、貫徹執(zhí)行國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法； （二）配合有 關(guān)部門做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作； （三）按規(guī)定權(quán)限辦理農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，并受人民政府委托核發(fā)土地使用證； （四）調(diào)處土地糾紛； （五）調(diào)查研究、總結(jié)推廣農(nóng)村建房中合理用地和節(jié)約用地等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； （六）依照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理獎懲事項(xiàng)。違章單位和個人不服，可于收到處罰通知書或復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請復(fù)議，不起訴，又不履行決定的，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)提請人民法院依照民事訴訟程序強(qiáng)制執(zhí)行。 第二條XX市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房，適用本辦法。推廣建設(shè)公寓式住房。 第十條村民委員會在接到《用地呈批表》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及附件的20日內(nèi)，對申請建房用地戶的人口、計劃生育情況、用地位置、土地類別、原房屋占地面積、土地權(quán)屬等情況進(jìn)行審核。 第十四條農(nóng)村村民建房用地應(yīng)在取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》之日起二年內(nèi)竣工。 （二）有責(zé)任田耕種的農(nóng)戶需要建豬牛舍、柴房、廁所的，每戶可批準(zhǔn)臨時用地面積40平方米以下。 第二十四條擅自調(diào)整已批準(zhǔn)的占地建房面積的尺寸或改變批準(zhǔn)規(guī)定的土地位置建房的，超出批準(zhǔn)范圍占用的土地，按非法占用土地處理。對非法批準(zhǔn)建房用地的單位主管人員或個人，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；收受賄賂或有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 本辦法所稱農(nóng)戶是指享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)，已在公安部門登記常住戶口，取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格或經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的家庭戶。 經(jīng)批準(zhǔn)在村民小組之間調(diào)劑宅基地的，縣國土資源主管部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)文件、村民小組同意證明文件和宅基地調(diào)劑協(xié)議，辦理集體土地所有權(quán)變更登記。有下列情形的，可計入建房人口： （一）已婚未有子女的，可增加2個建房人口；已生育1個子女的，可增加1個建房人口； （二）家庭成員中的大中專院校在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、在監(jiān)服刑人員； （三）夫妻一方為非農(nóng)人口的，如未享受政府保障性住房和貨幣補(bǔ)貼等相關(guān)福利，可計入建房人口； （四）經(jīng)依法批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的其他人員，持有原所在單位或者原戶口所在地人民政府出具的無住房證明材料的； （五）法律法規(guī)規(guī)定、集體經(jīng)濟(jì)組織或村民事務(wù)理事會認(rèn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)的其他情形。 第十二條 農(nóng)村居民申請建房分戶，應(yīng)堅持老有所養(yǎng)、老有所安、戶有所居、節(jié)約用地原則，符合下列條件： （一）家庭成員中有兩個及兩個以上兄弟，且已領(lǐng)取結(jié)婚證書的（或兄弟中有一個已達(dá)到法定婚齡且在本村無其他房屋的），可申請建房分戶，但其父母必須在幾個兄弟中選定一個落戶，不得單獨(dú)申請建房分戶； （二）家庭成員中有兩個及兩個以上女兒，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民事務(wù)理事會同意均入贅的，可申請建房分戶，但父母必須在幾個女兒中選定一個落戶，不得單獨(dú)立戶，申請建房分戶； （三）本辦法實(shí)施前，父母與子女已經(jīng)在公安部門分戶登記、單獨(dú)立戶居住、宅基地已分別登記發(fā)證的，父母的宅基地視為一戶一宅；宅基地未分別登記發(fā)證的，按本條第 （一）、第 （二）款執(zhí)行； （四）連續(xù)多代均系獨(dú)生子女戶，家庭人口6人及以下的，只能為一個家庭戶，不得建房分戶；超過6人的，可以建房分戶； （五）外嫁及被招婿戶口未遷出的、無子女抱養(yǎng)兒孫的、無民事行為能力且未婚的，均不得建房分戶； （六）經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民事務(wù)理事會認(rèn)定的其他情形。 （二）在規(guī)劃布點(diǎn)村莊外申請建房，戶主應(yīng)先向擬建房所在地的村民小組提出申請，村民小組提出意見后再按本條第 （一）款規(guī)定逐級審核審批。 第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村居民建房用地管理的責(zé)任主體，對本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地管理負(fù)總責(zé)；縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村居民建房用地監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；縣規(guī)劃、住建、林業(yè)、水利、交通等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，加大監(jiān)督、檢查力度，共同做好農(nóng)村居民建房用地管理工作。 第五篇。 第五條農(nóng)村村民有下列情形之一的，申請建房用地不予批準(zhǔn)； 不符合農(nóng)村新村規(guī)劃的； 一戶已有一處宅基地的或出租、出賣住房后，再申請建房用地的； 建房用地面積已達(dá)到本規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的； 以所有家庭成員作為一戶申請批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的。 第九條農(nóng)村村民申請建房用地的報批程序； 農(nóng)村村民申請建房用地，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的村民委員會或者村經(jīng)濟(jì)合作社提出書面申請，經(jīng)村民委員會或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過，將符合建房條件的村民、建房用地面積予以公布。 第十一條回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人，三峽移民和其他人員申請建房用地的，應(yīng)當(dāng)持原所在單位或者原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的無住房證明材料，其建房用地面積與當(dāng)?shù)卮迕裣嗤? 農(nóng)村村民建房用地批準(zhǔn)后，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地、村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門實(shí)地放樣，不得開工建設(shè)，施工人員不得進(jìn)場施工，擅自施工按有關(guān)法律、法規(guī)處罰