【正文】 第十八條土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重后果的，依法給予行政處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十三條農村村民經(jīng)批準易地建造住宅的，半年內原建房用地應當在新住宅建成后恢復耕種，交還村民村委員會或村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一安排，并由市土地管理局注銷原建房用地的土地使用權；屬于建新拆舊的，地上建筑物應當自行拆除。 農村村民申請的建房用地經(jīng)批準后，村民委員會或者村經(jīng)濟合作社應當予以公布。 （1）城（集）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，每戶最高不得超過60平方米； （2）城（集）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，每戶最高不得超過35平方米； （3）其他農村村民，每戶最高不得超過15平方米； 上述建房用地按垂直投影面積計算，限額標準包括天井、庭院、挑陽臺等。鼓勵村民建房向中心村集聚，提倡統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。 第二十一條對違法批準使用的宅基地，應當依法撤銷批準文件并收回宅基地，有關當事人拒不歸還的，按違法占地依法進行查處。 第十五條有下列情形之一的，依法收回宅基地使用權，并注銷《集體土地使用證》： （一）因公共設施或公益事業(yè)建設，確需占用宅基地的； （二）因撤銷、遷移等原因停止使用土地的； （三）不按照批準的用途使用土地的； （四）非法轉讓宅基地或建筑物、構筑物的； （五）采取欺騙手段騙取批準的； （六）“一戶多宅”常住一宅以外的多宅部分； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。經(jīng)公示無異議的，村委會簽署意見并蓋章； ，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍外的傳統(tǒng)農區(qū)，繼續(xù)實行“一戶一宅”的宅基地分配制度； （三）農村居民新建住房按規(guī)定需退出原宅基地的，在建房前要與村集體經(jīng)濟組織簽訂原宅基地退出協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村級土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃等進行審核或審批。村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導下負責做好中心村莊、保留的自然村莊規(guī)劃建設及實施工作。 第三十二條本辦法自公布之日起施行。 第二十七條個人買賣或者以其他形式非法出租或轉讓建房用地的，按《土地管理法實施條例》第三十八條規(guī)定沒收非法所得，限期拆除或者沒收土地上的建筑物和其他設施，由國家、集體收回土地，并處非法所得的50%以下罰款。 第二十一條建房戶在批準的用地面積內確需建圍墻的，不得超過批準的用地面積范圍，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰通風采光，不得擅自將自留地、竹木地、承包地、其他空閑地等圈進圍墻。經(jīng)復核驗收，符合規(guī)定的由國土所發(fā)給《土地使用證》，作為合法使用土地的憑證。 第十二條經(jīng)批準建房用地的，按規(guī)定交清各項稅費后，由國土局核發(fā)《建設用地批準書》。 第二章農村村民建房用地的申請和審批 第八條有下列情況之一的農村村民戶，可以申請審批建房用地。 第五條農村村民建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，實行用途管制，根據(jù)城市建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃統(tǒng)籌做好安排。第二十八條本辦法具體應用中的問題，由 XX省人民政府解釋。對個人的罰款數(shù)額，每零點一畝土地為五十元至二百元。第五章管理機構 第二十一條XX省農業(yè)局是全市農村土地管理機關，負責本市農村建房用地管理工作。被批準使用土地的專業(yè)戶應與集體組織簽訂合同，土地有償使用。一個建設項目所需土地，應當根據(jù)總體設計一次報批，不得化整為零；分期建設工程應分期占地，不得早占遲用。對決定不服的，當事人可在十五日內向人民法院起訴；當事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。 第十一條村民因買賣房屋等原因轉移宅基地使用權的，買方應按本辦法第十條規(guī)定的程序，申請辦理轉移宅基地使用權的手續(xù)。確需修改的，應報原批準機關審批。非法批準的占地一律無效。 第四條XX縣區(qū)農村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。 第二十八條本辦法具體應用中的問題，由XX省人民政府解釋。對個人的罰款數(shù)額，每零點一畝土地為五十元至二百元。第五章管理機構 第二十一條XX省農業(yè)局是全市農村土地管理機關，負責本市農村建房用地管理工作。 被批準使用土地的專業(yè)戶應與集體組織簽訂合同，土地有償使用。一個建設項目所需土地，應當根據(jù)總體設計一次報批，不得化整為零；分期建設工程應分期占地，不得早占遲用。對決定不服的，當事人可在十五日內向人民法院起訴；當事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。 第十一條村民因買賣房屋等原因轉移宅基地使用權的，買方應按本辦法第十條規(guī)定的程序，申請辦理轉移宅基地使用權的手續(xù)。確需修改的，應報原批準機關審批。非法批準的占地一律無效。 第四條XX縣區(qū)農村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。 農村建房系指住宅建筑、生產建筑、公共建筑和公用設施等。 農村建房用地不得買賣、出租，也不得變相買賣、出租和非法轉讓。村鎮(zhèn)建設一般應在原址改建，易址新建的，須經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，經(jīng)市農村土地管理機關審核，報市人民政府批準。老宅基地用地標準由區(qū)、縣人民政府制定，報市農村土地管理部門備案。 第十三條回鄉(xiāng)落戶的離休退休干部、工人、退伍軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳同胞和臺灣同胞申請宅基地的，應按本辦法第十條規(guī)定劃撥。 第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和企業(yè)事業(yè)單位建房占用集體土地，必須給被占地單位以補償。 第十八條國營農場、林場所屬集體經(jīng)濟組織的建房用地，由建房單位報上級主管部門審核同意后，按本辦法第十七條有關規(guī)定辦理批準手續(xù)。達不成協(xié)議的，當事人可向區(qū)、縣農村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農村土地管理部門決定。第六章獎勵與懲罰 第二十三條具有下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府給予精神鼓勵和物質獎勵； （一）模范執(zhí)行國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法，合理用地、節(jié)約用地有顯著成績的； （二）同違反國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法的行為進行斗爭，成績顯著的。 對違章單位直接責任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權限提請行政主管部門處理。 農村建房系指住宅建筑、生產建筑、公共建筑和公用設施等。 農村建房用地不得買賣、出租，也不得變相買賣、出租和非法轉讓。村鎮(zhèn)建設一般應在原址改建，易址新建的，須經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，經(jīng)市農村土地管理機關審核，報市人民政府批準。老宅基地用地標準由區(qū)、縣人民政府制定，報市農村土地管理部門備案。 第十三條回鄉(xiāng)落戶的離休退休干部、工人、退伍軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳同胞和臺灣同胞申請宅基地的，應按本辦法第十條規(guī)定劃撥。 第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和企業(yè)事業(yè)單位建房占用集體土地，必須給被占地單位以補償。 第十八條國營農場、林場所屬集體經(jīng)濟組織的建房用地，由建房單位報上級主管部門審核同意后，按本辦法第十七條有關規(guī)定辦理批準手續(xù)。達不成協(xié)議的，當事人可向區(qū)、縣農村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農村土地管理部門決定。第六章獎勵與懲罰 第二十三條具有下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府給予精神鼓勵和物質獎勵： （一）模范執(zhí)行國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法，合理用地、節(jié)約用地有顯著成績的； （二）同違反國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法的行為進行斗爭，成績顯著的。對違章單位直接責任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權限提請行政主管部門處理。 因征地“農轉非”后的居民小組居民建房用地，參照本辦法執(zhí)行。 農村村民建房使用土地的所有權屬集體經(jīng)濟組織所有，個人只有使用權。對符合建房用地條件的，即加具意見后送當?shù)貒了Ｒ蛱厥庠驘o法按期竣工的，經(jīng)國土局同意，可延長竣工期，但最長不得超過一年。 村民小組土地基本被征用完符合征地“農轉非”條件而未辦“農轉非”的農業(yè)戶和非農業(yè)戶口的居民戶，不再批給豬牛舍及廁所用地。 第二十五條非法占用土地可拆除建筑物并處罰款。 第三十條拒絕、阻礙國土部門工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰。 本辦法所稱農村宅基地是指農村居民居住的宅基地，是農村集體經(jīng)濟組織為保障其成員基本生活需要，允許集體經(jīng)濟組織成員建房占用的農村集體建設用地，主要包括居住用房，廚房、廁所、倉儲間等輔助用房，以及庭院等占用的土地。第五條 鼓勵農村居民到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品住房，或到規(guī)劃的中心村莊、保留的自然村莊（以下簡稱規(guī)劃村莊）建房，并退出原宅基地。 第九條 農村居民建房應符合以下要求： （一）農村宅基地選址必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十三條農村居民建房用地審批程序： （一）在規(guī)劃布點村莊申請新建住房。 第十四條規(guī)劃村莊范圍內農民建房使用存量建設用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準；