【正文】 層央行受客觀條件制約，如經(jīng)費(fèi)、人員結(jié)構(gòu)等，有些預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；五是機(jī)構(gòu)改革對基層央行沖擊較大。但在實(shí)踐中，基層中央銀行工會(huì)工作也存在一些問題，影響了工會(huì)組織作用的發(fā)揮，應(yīng)該引起足夠重視。教職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)是我們黨在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢下，應(yīng)對復(fù)雜局面、接受挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、統(tǒng)一思想、凝聚力量的強(qiáng)大動(dòng)力和根本保證。做宣傳工作的同志應(yīng)把宣傳工作作事業(yè)去追求，對宣傳工作滿懷無限熱愛，認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，努力工作，不辱使命。建立一支好的宣傳報(bào)導(dǎo)隊(duì)伍是做好宣傳工作的基礎(chǔ)。宣傳思想工作存在形式主義。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的重要性，沒有把理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，學(xué)習(xí)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和制度都難以保證。但也有近一成的被訪者對所學(xué)內(nèi)容“說不清楚”，也反映了少部分被訪者在學(xué)習(xí)上“走過場”，學(xué)習(xí)沒有效果。調(diào)查結(jié)果表明，關(guān)心國家政治和參與政治相關(guān)活動(dòng)的人還是占絕大多數(shù)的?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、被訪者基本情況性別結(jié)構(gòu)。宣傳部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)新聞媒體和論壇貼吧的管理，對于違法運(yùn)行，擾亂社會(huì)治安，容易引發(fā)公共突發(fā)事件的網(wǎng)站和論壇，宣傳部門應(yīng)根據(jù)管轄級(jí)別堅(jiān)決予以關(guān)閉或清理，減輕基層黨委、政府面對輿論監(jiān)督的壓力。新聞輿論監(jiān)督要堅(jiān)持新聞歸口管理制度和新聞送審制度，地方駐站記者采寫的涉及公共安全及突發(fā)性事件的新聞稿件要堅(jiān)持送審地方黨委宣傳部門，上級(jí)新聞媒體記者采寫涉及公共安全及突發(fā)性事件的新聞稿件要及時(shí)與地方黨委宣傳部門溝通聯(lián)系，從而更好地促進(jìn)問題的解決，避免事態(tài)的擴(kuò)大化和進(jìn)一步惡化，爭取最佳解決時(shí)間。三是進(jìn)一步健全自上而下的黨的理論宣傳體系。我認(rèn)為，要想加強(qiáng)基層宣傳思想工作，首先基層宣傳部門要自己先有作為，然后必須得到上級(jí)宣傳部門和基層黨委的大力支持，全面提升基層宣傳部門的地位，理順與各級(jí)媒體的關(guān)系，擺正服務(wù)人民群眾的位置。沒有參與宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部門干部選拔任用的權(quán)力，用不上專業(yè)人員。隨著網(wǎng)上信息公開程度越來越大，互聯(lián)網(wǎng)在我國的急速發(fā)展，催生出一個(gè)龐大的網(wǎng)民群體，公民通過網(wǎng)絡(luò)參政議政的力度積極性越來越高。近幾年，各級(jí)黨報(bào)黨刊對基層的發(fā)行任務(wù)不斷加大，費(fèi)用不斷提升，沒有止境，加重基層宣傳及黨政機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，為了完成任務(wù)只能由地方財(cái)政拿錢，從而保證各級(jí)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的落實(shí)。對非法新聞采訪活動(dòng)的打擊和規(guī)范力度小。上級(jí)新聞媒體傾斜于基層的公益新聞宣傳力度小，特別是對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在農(nóng)村，有線廣播早已成為歷史，主要依靠電視和報(bào)紙兩種傳統(tǒng)媒體。就基層而言，傳統(tǒng)的宣傳形式和宣傳手段已明顯落后于社會(huì)形勢發(fā)展的需要，在黨的理論教育、公民文明教育、新聞宣傳監(jiān)管、輿情引導(dǎo)把握和文化活動(dòng)監(jiān)管等職能的發(fā)揮上存在很多問題?？h級(jí)在我國的組織體系中是宏觀之末、微觀之首，直接面向基層、面向群眾，縣級(jí)黨委宣傳部是最基層的宣傳部門，跟群眾的關(guān)系最密切、聯(lián)系最直接，因此基層宣傳思想工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，基層宣傳思想工作開展得好壞，直接關(guān)系到宣傳思想工作的影響力和滲透力，直接影響著基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三、著力強(qiáng)化宣傳工作的社會(huì)整合功能，完善和諧社會(huì)的平衡協(xié)調(diào)機(jī)制。隨著科技的高速發(fā)展，宣傳思想工作可通過電影、電視、電腦、電話、調(diào)頻廣播等多種形式開展，但這些傳媒均有共同的弱點(diǎn)，即可選擇性，群眾愛看便看、愛聽便聽，不愛看、不愛聽一按鍵便讓其消逝，而一些影劇院、文化活動(dòng)中心、有線廣播、閱覽室、讀報(bào)欄等傳統(tǒng)的有效陣地，卻由于資金投入不足等原因日益萎縮，即便還在，也是設(shè)施簡陋，破爛不堪，利用率極低，收效越來越差。四是農(nóng)村的社會(huì)信息傳播發(fā)生了新的變化。一、基層宣傳文化工作面臨新的挑戰(zhàn)一是農(nóng)民的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生新的變化。二是群眾的社會(huì)活動(dòng)方式和生活方式發(fā)生了新的變化。二、基層宣傳思想工作存在的問題一是基層宣傳思想工作的工作空間拓展難度增大。聯(lián)系群眾多辦實(shí)事，通過向基層提供政策理論服務(wù)、致富信息服務(wù)、科技進(jìn)山村服務(wù)、精神文化服務(wù)等，讓群眾真正受益、實(shí)惠，解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，加大宣傳工作的說服力。立足經(jīng)?；?，形成迅疾高效的矛盾化解機(jī)制。為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展步伐提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。目前，黨的理論宣傳教育存在著重娛樂輕教育，重干部輕群眾，重城市輕農(nóng)村的問題。由于一個(gè)行政村一般只訂幾份必訂報(bào)刊，而且都放在村辦公室或村干部家里，普通群眾根本看不到。上級(jí)新聞媒體往往帶著中央和自治區(qū)的政策，耗費(fèi)大量人力物力深入基層采寫一些無關(guān)緊要的，不考慮地區(qū)差異和地方實(shí)際的，甚至和地方發(fā)展實(shí)際不符的新聞?lì)}材。新聞媒體對基層駐站機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理混亂。四是基層公民道德宣傳教育與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)。再加上網(wǎng)上各類論壇、貼吧管理無序，隨著當(dāng)今社會(huì)上貧富差距大、分配不均衡現(xiàn)象的產(chǎn)生，群眾仇官仇富心理非常嚴(yán)重，群眾關(guān)注重大案件當(dāng)事人的背景要比關(guān)心案件本身興趣更大，亂跟貼、惡意中傷、揭露隱私等亂象叢生。上級(jí)宣傳部門對基層的項(xiàng)目少，爭取難度大，特別是配套基層宣傳部門硬件設(shè)施的項(xiàng)目少，因此縣級(jí)宣傳部門單純依靠縣財(cái)政的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，工作開展起來難度大。二是全面提升基層特別是縣級(jí)宣傳部門的地位。要加大農(nóng)民學(xué)校和社區(qū)居民學(xué)校建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)立與扶持政策，使群眾學(xué)有陣地。切斷行業(yè)報(bào)刊通過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門有償發(fā)行的途徑，切實(shí)減輕基層財(cái)政和群眾負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持文明創(chuàng)評和道德模范評選傾斜于基層，從資金、項(xiàng)目和管理體系上支持和促進(jìn)基層文明創(chuàng)建和公民道德教育工作的開展，要和媒體聯(lián)合起來開展各類文明創(chuàng)評話動(dòng)，做到以活動(dòng)教育人，以活動(dòng)促文明。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占32%，具有大學(xué)?？茖W(xué)歷的占56%，具有中專文化程度的占12%。對宣傳思想工作“三貼近”的滿意度。絕大多數(shù)教職工擁護(hù)黨的四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，他們不僅對社會(huì)主義改革和建設(shè)事業(yè)寄予期望，而且個(gè)人的命運(yùn)和前途與國家的發(fā)展和富強(qiáng)緊密相聯(lián)。這種學(xué)習(xí)在時(shí)間方面略顯緊蹙，學(xué)習(xí)趣味性不高，難以調(diào)動(dòng)參學(xué)者的學(xué)習(xí)興趣和積極性，加上沒有復(fù)習(xí)消化階段，討論發(fā)言也多脫離實(shí)際，空發(fā)議論，這種單調(diào)的學(xué)習(xí)模式抑制了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，容易使教職工產(chǎn)生厭學(xué)情緒政治的情緒。三、問題的對策：領(lǐng)導(dǎo)重視是做好宣傳工作的重要保障。按照這一要求，宣傳思想工作必須宣傳好黨在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面的方略、舉措，使黨在新世紀(jì)、新階段的路線、方針、政策深入人心，落到實(shí)處。盡管宣傳工作取得了一定成效，但還很不夠，應(yīng)看到，離黨的要求還有不小的差距。宣傳工作方式要與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的優(yōu)勢，大力宣傳弘揚(yáng)黨的最新理論成果和黨的路線、方針和政策。按照人民銀行新的“三定”方案，基層行不再設(shè)專職工會(huì)主席，在人員配備上，也往往把能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人員放在具體業(yè)務(wù)崗位上。四、改進(jìn)基層中央銀行工會(huì)工作的對策及建議（一）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范“火車跑得快，要靠車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要以身作則，做出榜樣，重視工會(huì)工作，倡導(dǎo)民主風(fēng)尚，不斷拓展民主渠道，切實(shí)樹立領(lǐng)導(dǎo)者的人格風(fēng)范。三是抓好綜合素質(zhì)教育。（八）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)反映問題、提出建議基層央行工會(huì)要把工作中存在的問題、出現(xiàn)的情況及時(shí)向上級(jí)行及本單位黨政部門反映，供決策參考。工會(huì)干部要想職工之所想，急職工之所急，當(dāng)職工家里有事真正需要我們工會(huì)的時(shí)候，工會(huì)是否能夠履行職責(zé)，這是密切工會(huì)同職工（會(huì)員）關(guān)系的基礎(chǔ)，只有這樣，才能把我們的工會(huì)真正辦成“職工之家”。這個(gè)家庭的氛圍如何，完全取決于服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持走群眾路線是我黨執(zhí)政的重要法寶之一，因此人民群眾是黨建的基礎(chǔ)，而基層黨組織距離人民群眾最近，在新時(shí)期下與人民群眾的聯(lián)系最為直接、緊密和有效，基層黨組織和黨員的言論、行為是群眾了解和認(rèn)識(shí)黨的窗口，如果基層黨組織的服務(wù)工作做得好，就能得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴，充分發(fā)揮黨組織在各方面的影響力；基層黨組織的工作搞得不好，就會(huì)讓人民群眾失望，失去群眾的信任。一直以來，我們高舉馬克思列寧主義旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀。領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，在基層黨組織建設(shè)中起著決定性的作用，基層黨組織的工作效率高低、服務(wù)質(zhì)量如何，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。所以，一是要積極營造人人學(xué)習(xí)的良好氛圍，通過營造終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使每位黨員時(shí)刻牢記肩上的使命和責(zé)任，從不放松對自身的要求，積極應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)；二是要注重學(xué)思結(jié)合，講究實(shí)效。