【正文】 處置措施。；，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。(1)以人為本，救援第一。應(yīng)急保障和演練，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，保持信息暢通。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。各市州旅游(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。(2)屬地救護(hù)，就近處置。國(guó)家旅游局 二○○五年七月第三篇：旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案總則、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，維護(hù)我省旅游形象，制定本預(yù)案。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。（3）一般（Ⅲ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒的。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。（2）屬地救護(hù)，就近處置。第二篇：旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(簡(jiǎn)本)、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)中國(guó)旅游形象，制定本預(yù)案。調(diào)查報(bào)告應(yīng)上報(bào)省人民政府及省旅游行政管理部門(mén)。當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)要積極配合，做好相關(guān)工作，并及時(shí)上報(bào)情況。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市人民政府。市人民政府接到報(bào)告后，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處臵工作。市旅游行政管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的信息和本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，經(jīng)市人民政府同意，適時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，并宣布解除。將消防安全、衛(wèi)生合格達(dá)標(biāo)作為星級(jí)飯店評(píng)定和復(fù)核的重要內(nèi)容。預(yù)警預(yù)防機(jī)制 預(yù)防機(jī)制 部門(mén)預(yù)防安監(jiān)部門(mén)：指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、道路、鐵路、民航、航運(yùn)等單位和場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)培訓(xùn)。特別重大事件由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管旅游副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮；特大、重大事件由分管旅游副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí)，立即向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大旅游者傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。 及時(shí)報(bào)告，信息暢通。組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù) 組織領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。旅游部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作，牽頭組織事故調(diào)查處理和旅游者家屬接待、安撫等工作；公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)治安秩序維護(hù)、調(diào)查取證等；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，指揮傷員轉(zhuǎn)送，指導(dǎo)救護(hù)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員全力搶救傷員；交通部門(mén)負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸力量，運(yùn)送撤離人員和救援物資等；勞保部門(mén)負(fù)責(zé)事故中有關(guān)工傷保險(xiǎn)方面的工作；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故救援所涉及的特種設(shè)備提出技術(shù)措施；安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)市指揮部各成員單位、事故發(fā)生地人民政府和事故發(fā)生單位，組織實(shí)施應(yīng)急處臵和救援工作；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)事故的新聞發(fā)布和應(yīng)急救援的宣傳工作；工商、民政、民航、外事、交警、消防等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供救援支持和開(kāi)展救援工作。旅游部門(mén)：加強(qiáng)旅游安全日常監(jiān)督管理，督促旅游經(jīng)營(yíng)單位制訂《旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》，監(jiān)督旅行社使用具備旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛、船舶并與法人簽訂書(shū)面運(yùn)輸合同。 預(yù)警機(jī)制各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告，及時(shí)互通信息，聯(lián)合開(kāi)展旅游突發(fā)公共事件預(yù)警工作。同時(shí)，及時(shí)向組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)情況，要求配合處理有關(guān)事宜。市旅游行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，按照旅游者的行程路線，在本市范圍內(nèi)督促其所經(jīng)過(guò)地區(qū)的旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)的消毒防疫工作。大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦方按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序維持、人群疏導(dǎo)和緊急救援等工作。 調(diào)查報(bào)告事故處理結(jié)束后，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括：事故經(jīng)過(guò)及處理、事故原因及責(zé)任、善后處理及賠償情況、事故教訓(xùn)、防范措施等。 預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。（1）國(guó)家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全國(guó)性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總分析，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。（2）較大（Ⅱ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡的。 （1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門(mén)作出的安排。國(guó)家旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全的旅游 救援體系，并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。盡一切可能為旅游者提供救援、救助。預(yù)警發(fā)布、警示通報(bào)機(jī)制。 分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案各市州旅游行政管理部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、。 ，省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。(3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。組長(zhǎng)為市旅游局局長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為市旅游局副局長(zhǎng)、黨組成員，成員為局科室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。(5)培訓(xùn)教育組培訓(xùn)教育組設(shè)在人事教育科，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好旅游從業(yè)人員安全知識(shí)、救助知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)等的培訓(xùn)工作。 分級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)事件時(shí)，市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)展開(kāi)救援，并做好信息匯總和上報(bào)等相關(guān)工作；事發(fā)所在地旅游行政管理部門(mén)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行具體響應(yīng)，積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行救援；當(dāng)發(fā)生一般（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事件時(shí)，市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)市旅游行政管理部門(mén)要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案展開(kāi)救助，并將救援情況和相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)市旅游局。如果衛(wèi)生防疫部門(mén)做出就地隔離觀察的決定后，事發(fā)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)和企業(yè)安排好旅游者的食宿等工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向市旅游局報(bào)告。 在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，并及時(shí)向市旅游局報(bào)告。要做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件