【正文】 （點）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。（3）一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒的。 部門提供的資料，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，適時向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實、傳遞、通報，執(zhí)行和實施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé) （1）國家旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作。（2）屬地救護(hù)，就近處置。（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。第二篇：旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(簡本)、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)中國旅游形象，制定本預(yù)案。 處罰對在旅游突發(fā)公共事件中有下列行為之一的單位或個人，由有關(guān)部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰或追究刑事責(zé)任：違反旅游安全法規(guī)，導(dǎo)致重特大旅游安全事故發(fā)生的；對可能引發(fā)安全事故隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重特大旅游安全事故發(fā)生的。調(diào)查報告應(yīng)上報省人民政府及省旅游行政管理部門。后期處置 善后工作事故發(fā)生地相關(guān)部門（如交警、消防、公安、保險等）迅速開展事故調(diào)查，及時做出事故鑒定，為旅游者出具相關(guān)證明，并督促相關(guān)單位按法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好相關(guān)工作，并及時上報情況。同時，應(yīng)向組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，要求配合處理有關(guān)事宜。同時，及時上報市人民政府。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例的，旅游者所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并督促相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施。市人民政府接到報告后，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行應(yīng)急處臵工作。 速報內(nèi)容旅游突發(fā)公共事件速報內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡情況、簡要經(jīng)過、損失程度、事故救援情況、事故報告單位和初步原因分析等。市旅游行政管理部門根據(jù)有關(guān)部門提供的信息和本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實際情況，經(jīng)市人民政府同意，適時通過媒體向社會發(fā)布預(yù)警，并宣布解除。堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況，及時消除安全隱患；接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T和安監(jiān)部門對旅游安全工作的管理和檢查、監(jiān)督；新開業(yè)的旅游經(jīng)營單位，在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格的不得開業(yè)。將消防安全、衛(wèi)生合格達(dá)標(biāo)作為星級飯店評定和復(fù)核的重要內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)部門：按照國家相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)對景區(qū)索道、纜車等大型游樂設(shè)施及星級飯店電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行檢查、驗收，切實消除安全隱患。預(yù)警預(yù)防機(jī)制 預(yù)防機(jī)制 部門預(yù)防安監(jiān)部門：指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對景區(qū)、機(jī)場、車站、碼頭、道路、鐵路、民航、航運等單位和場所的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)培訓(xùn)。 職責(zé)任務(wù)市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部：宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量對事件進(jìn)行處臵；對各相關(guān)部門應(yīng)急處臵準(zhǔn)備情況進(jìn)行督促檢查；對各相關(guān)部門在處臵工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查；向省人民政府報告事件及應(yīng)急處臵有關(guān)情況等。特別重大事件由市長擔(dān)任總指揮，分管旅游副市長擔(dān)任副總指揮；特大、重大事件由分管旅游副市長擔(dān)任總指揮。 等級界定 重大旅游安全事件在旅游活動中發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、100萬元以下，或其他重傷過多、影響較大和涉外（包括港澳臺）的旅游安全事故。各級旅游行政管理部門接到有關(guān)事件的救援報告時，立即向上一級旅游行政管理部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。 屬地救護(hù)，就近處臵。突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。第一篇：麗江市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 基本原則 等級界定 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù) 組織領(lǐng)導(dǎo) 職責(zé)任務(wù) 3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 預(yù)防機(jī)制 預(yù)警機(jī)制 4 速報制度 速報時限要求 速報內(nèi)容 5 應(yīng)急處置程序 突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處臵程序 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處臵程序 突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處臵程序 費用墊付 宣傳報道 6 后期處置 善后工作 調(diào)查報告 7 預(yù)案管理與更新 預(yù)案管理 預(yù)案更新 8 獎勵與處罰 獎勵 處罰 9 附則 預(yù)案解釋部門 預(yù)案的實施 1 總則 編制目的為了有序、高效地處臵旅游者在旅游過程中遇到的各種突發(fā)公共事件，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)麗江旅游形象，制定本預(yù)案。突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大旅游者傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。 及時報告，信息暢通。一旦發(fā)生事故，及時整合人員、設(shè)備、物資、信息等資源，確保指揮、處臵、救援等工作緊密有序開展。組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù) 組織領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。辦公室主任由市政府秘書長擔(dān)任，市旅游局局長擔(dān)任辦公室常務(wù)副主任。旅游部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作，牽頭組織事故調(diào)查處理和旅游者家屬接待、安撫等工作；公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)、調(diào)查取證等；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊現(xiàn)場救護(hù)，指揮傷員轉(zhuǎn)送，指導(dǎo)救護(hù)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員全力搶救傷員；交通部門負(fù)責(zé)組織運輸力量，運送撤離人員和救援物資等；勞保部門負(fù)責(zé)事故中有關(guān)工傷保險方面的工作；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對事故救援所涉及的特種設(shè)備提出技術(shù)措施；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)市指揮部各成員單位、事故發(fā)生地人民政府和事故發(fā)生單位，組織實施應(yīng)急處臵和救援工作；宣傳部門負(fù)責(zé)事故的新聞發(fā)布和應(yīng)急救援的宣傳工作；工商、民政、民航、外事、交警、消防等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供救援支持和開展救援工作。衛(wèi)生部門：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對旅游景區(qū)景點的賓館酒店、餐廳等場所及飲用水的衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。旅游部門：加強(qiáng)旅游安全日常監(jiān)督管理，督促旅游經(jīng)營單位制訂《旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》，監(jiān)督旅行社使用具備旅游營運資質(zhì)的車輛、船舶并與法人簽訂書面運輸合同。強(qiáng)化監(jiān)督管理。 預(yù)警機(jī)制各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測與報告，及時互通信息，聯(lián)合開展旅游突發(fā)公共事件預(yù)警工作?？h級人民政府和市旅游行政管理部門接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即如實向市人民政府報告。同時，及時向組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門通報情況，要求配合處理有關(guān)事宜。衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定的，旅游者所在地旅游行政管理部門和事故發(fā)生單位要積極安排好旅游者的食宿，同時，向上一級旅游行政管理部門報告，并及時將有關(guān)情況通報組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。市旅游行政管理部門接到報告后，按照旅游者的行程路線，在本市范圍內(nèi)督促其所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認(rèn)真檢查旅游者的用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦方按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場秩序維持、人群疏導(dǎo)和緊急救援等工作。 宣傳報道旅游突發(fā)公共事件的宣傳報道按《麗江市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。 調(diào)查報告事故處理結(jié)束后，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)寫出事故調(diào)查報告，內(nèi)容包括：事故經(jīng)過及處理、事故原因及責(zé)任、善后處理及賠償情況、事故教訓(xùn)、防范措施等。獎懲與處罰 獎勵對在旅游突發(fā)公共事件中有下列行為之一的單位或個人，由旅游行政管理部門給予表彰獎勵：協(xié)助事故發(fā)生單位