【正文】 進(jìn)行緊急救助，避免重大損失的；見(jiàn)義勇為救助旅游者，或保護(hù)旅游者財(cái)物安全不受重大損失的；及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。 預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。各級(jí)旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。（1）國(guó)家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全國(guó)性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。（2）較大（Ⅱ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡的。 ，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告情況。 （1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。國(guó)家旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。國(guó)家旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。各級(jí)旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全的旅游 救援體系，并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。5信息報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。（2），包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒。盡一切可能為旅游者提供救援、救助。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告。預(yù)警發(fā)布、警示通報(bào)機(jī)制。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。 分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、。由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ，省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外。（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（4）《旅行社管理?xiàng)l例》（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》（6）《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》（7）《旅游安全管理暫行辦法》（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》、事故災(zāi)難、。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。(3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷。(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(3)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(4)《中華人民共和國(guó)旅游法》(5)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(6)《旅行社條例》(7)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》(8)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》(9)《旅游安全管理暫行辦法》(10)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(11)《國(guó)家旅游局旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(12)《山東省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》(13)《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(14)《山東省旅游安全管理有關(guān)規(guī)定》（15）《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地旅游行政管理部門配合相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作，調(diào)動(dòng)一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。組長(zhǎng)為市旅游局局長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為市旅游局副局長(zhǎng)、黨組成員，成員為局科室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。威海市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門處理全市性的重大旅游突發(fā)公共事件；(2)負(fù)責(zé)全市旅游突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與結(jié)束；(3)負(fù)責(zé)向市政府和上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告工作； 威海市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：(1)綜合協(xié)調(diào)組 綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在監(jiān)督管理科，主要職責(zé)：①貫徹執(zhí)行落實(shí)威海市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組處置旅游突發(fā)公共事件；②負(fù)責(zé)收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；③負(fù)責(zé)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急信息處置工作，向市政府、省旅游局報(bào)告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置和進(jìn)展情況，向各區(qū)市政府（管委）通報(bào)情況；④承擔(dān)威海市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。(5)培訓(xùn)教育組培訓(xùn)教育組設(shè)在人事教育科，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好旅游從業(yè)人員安全知識(shí)、救助知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)等的培訓(xùn)工作。4救援機(jī)制 突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。 分級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)事件時(shí)，市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)助有關(guān)部門展開救援，并做好信息匯總和上報(bào)等相關(guān)工作；事發(fā)所在地旅游行政管理部門同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行具體響應(yīng)，積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行救援；當(dāng)發(fā)生一般（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事件時(shí)，市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)市旅游行政管理部門要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案展開救助，并將救援情況和相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)市旅游局。 市旅游局接到如臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害、地震、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)難信息時(shí)，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，全局人員都要參與救援工作，并視情組織檢查、巡視和警示。如果衛(wèi)生防疫部門做出就地隔離觀察的決定后，事發(fā)所在地旅游行政管理部門要積極協(xié)助有關(guān)部門和企業(yè)安排好旅游者的食宿等工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向市旅游局報(bào)告。 重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助，同時(shí)向市旅游局和事發(fā)地旅游行政管理部門報(bào)告有關(guān)情況。 在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，并及時(shí)向市旅游局報(bào)告。 各區(qū)市旅游行政管理部門在接到Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件報(bào)告后，要立即向市旅游局和各區(qū)市政府（管委）報(bào)告。要做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。(4)各區(qū)市旅游行政管理部門，應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的值班電話，并保證24小