【正文】 密相連。三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效可以說殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。三是2014年2月18日零時起，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實(shí)行火葬。各地各部門要拋開畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實(shí)干，在推進(jìn)上要快馬加鞭，較真勁、動真格、敢碰硬，不斷增強(qiáng)工作的信心和決心。加強(qiáng)公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣、囤積墓地行為。二要強(qiáng)化三項(xiàng)管理?？h委、縣政府決定，從今年2月18日起實(shí)行殯葬改革“零點(diǎn)行動”，界定區(qū)內(nèi)所有界定的火葬對象亡故后都必須火化，不再實(shí)行土葬。要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與殯葬改革。殯葬改革是我國社會改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認(rèn)真計算保護(hù)資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解推行殯葬改革的重大意義推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展所采取的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康和諧社會的必然要求，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利澤千秋的公共服務(wù)性工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報獎勵制度，對查證屬實(shí)的舉報偷埋現(xiàn)象及時給予舉報人獎勵，為舉報人保密，并按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車要立刻上路，繼續(xù)進(jìn)行集中宣傳，讓全縣干部群眾認(rèn)清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。魏琳書記對殯改工作11期簡報作出重要批示強(qiáng)調(diào)，要加大對殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。截止8月27日，我縣共火化遺體xx具，火化率完成全年火化任務(wù)的xx%。（四）加大督導(dǎo)考核。市里和縣里均成立了由黨政一把手任雙組長的殯葬綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要參照縣的做法成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，作為黨政“一把手”工程來抓，擺上重要位置，列入重要議事日程，做大群眾講清、講明、講透，使省、市、縣關(guān)于遺體火化的要求和殯儀服務(wù)的內(nèi)容家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)教育群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗，自覺接受、主動參與殯葬改革。將殯葬改革、移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約，在群眾中營造“厚養(yǎng)薄葬”的良好氛圍。（三）大力提升火化率。骨灰安葬（安放）配套設(shè)施是急需解決的問題。二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬綜合改革深入開展這次殯葬綜合改革著眼于滿足人民群眾基本喪葬需求，以推行惠民、生態(tài)、文明、節(jié)地殯葬為基本方針，以提升殯葬公共服務(wù)能力、減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)為基本目標(biāo)，不斷推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，全面落實(shí)惠民殯葬政策，在全縣建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的殯葬公共服務(wù)體系，推動形成節(jié)地生態(tài)安葬新模式，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。長期以來，全縣殯葬改革工作一直處于失管失控狀態(tài)，對殯葬管理的工作力度非常松懈，上級抓得嚴(yán)了就講講，沒有真正去落實(shí)；上級抓得松了就無人抓、無人管，對偷埋亂葬的行為視而不見。我縣作為國俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，改變喪葬習(xí)俗難度大，對抓好殯葬改革工作信心不足、動力不強(qiáng)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題：一、認(rèn)清形勢，正視差距，堅定擺脫殯改工作落后局面的信心和決心早在上世紀(jì)五十年代初期，中央就提出，婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。個別部門職責(zé)不明確，錯誤地認(rèn)為殯葬改革就是民政部門的事，與自己關(guān)系不大，協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，還沒有形成齊抓共管的工作局面。特別是大部分黨員干部，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違反殯改政策，違規(guī)土葬，在群眾當(dāng)中造成了極壞的影響。對此，各級要正確把握、扎實(shí)推動。在規(guī)劃設(shè)計上，公益性公墓建設(shè)要堅持從實(shí)際出發(fā)，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用要求，對行政區(qū)域內(nèi)的公益性公墓建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)和“零、亂、散”現(xiàn)象。要壓實(shí)工作責(zé)任，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，黨員干部帶頭，細(xì)化分解任務(wù)，將責(zé)任明確到人。要規(guī)范祭祀用品市場，同時倡導(dǎo)群眾采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化等綠色祭祀方式和社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動寄托哀思。尤其要加強(qiáng)對黨員干部的管理，對黨員干部家庭的喪葬活動要嚴(yán)格控制規(guī)模，對于黨員干部違規(guī)土葬，或在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費(fèi)和借機(jī)斂財?shù)男袨閷?shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、亂第二篇：在殯葬改革動員會上的講話在全縣殯葬改革動員大會上的講話同志們：我縣殯改工作已經(jīng)推進(jìn)大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但離上級部門要求還有很大差距。職能部門對殯葬改革工作缺乏積極性和主動性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進(jìn)一步開展。具體來說，要做好以下三個方面工作。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。從而教育群眾，促進(jìn)工作的推進(jìn)。雖然我縣早已出臺《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。要加大殯改正反方面典型的宣傳報道，及時表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，曝光違規(guī)行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。對生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備及喪葬用品的，嚴(yán)格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，對非法從事生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營性殯儀服務(wù)的單位和個人，要堅決取締，并依法予以處罰。一是要加大思想教育力度。要切實(shí)加大對殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，兩辦督查室要進(jìn)行不定期督查，及時通報工作進(jìn)展情況，對積極推進(jìn)殯葬改革、成績明顯的單位和個人要給予表彰，對工作不力、造成不良影響的給予通報批評?？h內(nèi)所有公職人員死亡后，必須無條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由和借口實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革 的法規(guī)政策；如違反規(guī)定，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予黨紀(jì)處分。為順利推進(jìn)殯葬改革這項(xiàng)全新的工作，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位一定要充分準(zhǔn)備、高位推動這次殯葬改革工 作，真正把殯葬改革工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村居委會和村民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪的新風(fēng)尚；民政部門要充分發(fā)揮主管職能作用，深入調(diào)查研究，依法行政、加強(qiáng)管理，抓好工作落實(shí)；國土、林業(yè)部門要加強(qiáng)對喪葬用地的管理，堅決制止毀田造墳、毀林造墳、亂埋亂葬等違法行為；工商部門要堅決查處非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的行為，規(guī)范喪葬用品市場管理；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員、干部落實(shí)政策的監(jiān)督檢查；工、青、婦和老年群體組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好殯葬改革的宣傳和監(jiān)督，等等。主要表現(xiàn)在：一是火化率仍然較低。公共場所隨意搭設(shè)靈棚，唱喪歌辦喪事等不良治喪活動依然突出；上墳燒紙引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生；在喪事活動上講排場、比闊氣、大操大辦，甚至個別黨員干部借機(jī)斂財。市委常委會、市政府常務(wù)會進(jìn)行了專題研究，年前，市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》，市委辦、市政府辦也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》。我市地處秦巴山區(qū)，殯葬改革工作起步較晚，傳統(tǒng)的入土為安、重殮厚葬，在很多群眾的思想中仍然根深蒂固，在道路邊隨意搭建靈棚，唱喪歌、放爆竹的辦喪事，仍然在各個縣區(qū)特別是一些偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村盛行，這些喪葬陋習(xí)不僅噪音擾民、污染環(huán)境，還加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至一些人親人在世時不管不問，毫無親情、孝道可言，親人去世后，卻大操大辦、借機(jī)斂財，對社會風(fēng)氣造成極壞的影響。三要提高殯葬管理服務(wù)水平。一要切實(shí)提高火化率。同時，要充分借鑒漢陰、旬陽等縣在墳?zāi)拐魏蜌浽峁芾矸矫娴慕?jīng)驗(yàn)，動員群眾將散落在耕地和其他限制區(qū)域的墳?zāi)惯w至集中安葬點(diǎn)、公墓安葬或平地深埋不留墳頭，依法堅決打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為。各級組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理作用，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦喪事，甚至借機(jī)斂財?shù)?，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。二要注意方式方法，平穩(wěn)有序推進(jìn)。今天會議的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，一是總結(jié)近一年來的殯改工作，分析成敗得失；二是堅定信心、扎實(shí)工作，確保第三階段殯改工作順利推進(jìn)。因此，廣大黨員干部要對完成任務(wù)的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認(rèn)識，要有足夠的思想準(zhǔn)備，按照克志書記“十破十立”的要求，必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識。三要突破傳統(tǒng)思想，樹立文明喪葬新風(fēng)。要有聲有勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在掀起遺體火化宣傳高潮的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體和宣傳途徑，持續(xù)、廣泛地開展宣傳，切實(shí)加強(qiáng)殯葬政策法規(guī)的宣傳，把有關(guān)政策規(guī)定向廣大群眾講清、講明、講透，做到家喻戶曉、深入人心。同時要通過召開座談會、簽訂承諾書等舉措，把殯葬行業(yè)從業(yè)人員的行為規(guī)范到殯改工作的要求上來，為喪屬做好服務(wù)。但由于受傳統(tǒng)社會習(xí)俗等因素的影響和制約，我區(qū)殯葬改革仍步伐滯緩，矛盾和問題比較突出，殯葬改革工作嚴(yán)重滯后于全國、全省、全市水平。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，殯葬管理和殯葬改革法制化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，國務(wù)院于1992年頒2發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》草案，1997年正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》。(二)實(shí)行殯葬改革是踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措。從我區(qū)的情況來看，死一個人，搞完這些陋習(xí)，至少要花費(fèi)數(shù)萬元，多的甚至要花上十幾萬元。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含中央、省、市駐婁星企事業(yè)單位）工作人員、離退休人員死亡后；強(qiáng)制火化區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)居民死亡人員；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人、外來死亡人員和非正常死亡人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)的公民在強(qiáng)制火化內(nèi)死亡的人員；一律實(shí)行遺體火化，其他死亡人員倡導(dǎo)實(shí)行火化。農(nóng)村生態(tài)公墓要以村為單位，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則組織建設(shè)，為本轄區(qū)村（居）民提供良好喪葬服務(wù)。強(qiáng)制火化區(qū)死亡人員一律在殯儀館舉行吊唁活動。(一)切實(shí)加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹這次會議精神，深入學(xué)習(xí)《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》和《婁星區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)殯葬改革的一系列文件，積極開展討論；區(qū)直單位和企事業(yè)單位要將政策精神傳達(dá)到全體干部職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要 9通過會議將政策精神傳達(dá)到各村各組和社區(qū)，社區(qū)居委會要召開會議將政策精神傳達(dá)到所有社區(qū)居民；各級黨員干部要在各種場合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識。一是要加強(qiáng)對單位的目標(biāo)考核。殯葬改革工作涉及面廣、工作難度大，各級各部門必須齊抓共管，長抓不懈，形成強(qiáng)大合力，確保取得良好成效。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以勇往直前的決心，無往不勝的信心，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作，為在全社會形成健康、文明、科學(xué)的殯葬新風(fēng)尚，推進(jìn)全區(qū)三個文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！