【正文】 (三)推行殯葬改革是文明進(jìn)步所向。(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。（一）推行殯葬改革是大勢所趨?？h政府已下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的實施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持，調(diào)整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)用地，公益性墓地選址要結(jié)合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設(shè)用地，不得占用基本農(nóng)田和林地。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對象做為工作重點，致使殯改工作一直很被動。工作人員要常調(diào)研，常走訪，對殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。二要要注重典型帶動，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強(qiáng)群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動性。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊會、黨員會，切實把工作部署下去。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認(rèn)真分析研究殯改工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務(wù)。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門因為宣傳不到位、工作不扎實、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進(jìn)，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號文件對完不成當(dāng)月火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處、管委會主任）進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)兩個月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對黨委書記進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)三個月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報批評。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達(dá)到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。目前治理工作已進(jìn)行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設(shè)計、抓好試點。把殯葬綜合改革作為一項重點內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核，納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核，并增加其分值權(quán)重。推進(jìn)殯葬改革既要有力度，也要講方法，步子既要邁得大，更要邁得穩(wěn)。要典型引路宣傳。各級各部門一定要強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位，工作中堅持“政策支持、干部帶頭、教育引導(dǎo)、綜合施治、穩(wěn)妥推進(jìn)”的方針，把殯葬改革工作扎扎實實開展起來，把惠民殯葬政策真真正正推行下去。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，推行“喪事一碗菜”，倡樹節(jié)儉治喪文明新風(fēng)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不抓火止?；鸹菤浉墓ぷ鞯闹匾獌?nèi)容。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，依法解決用地問題，同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一同規(guī)劃、一同部署、一同落實。這一問題不盡快解決，勢必影響殯葬改革工作的推進(jìn)，必須下大力加快公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。市里意見規(guī)定，從今年10月1日起，在全市范圍內(nèi)全面免除遺體接運、存放（3天）、火化、骨灰寄存（1年）及骨灰盒、公益性公墓安葬等6項殯葬服務(wù)費用。重點抓好以下幾項工作：（一）全面實施惠民殯葬政策。一是土葬盛行，火葬只是例外。三是整治不到位。一是宣傳不到位。一種是被動應(yīng)付思想。國務(wù)院于1992年頒發(fā)了《殯葬管理條例（草案）》，1997年正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》，把殯葬管理和殯葬改革納入了國家的法律和法規(guī)層面。第一篇：在全縣殯葬綜合改革動員會議上的講話對外稿XX同志在全縣殯葬綜合改革動員會議上的講話（2018年5月28日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全省深化移風(fēng)易俗、促進(jìn)殯葬改革電視會議和全市殯葬綜合改革動員會議精神，深入分析我縣當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署全縣殯葬綜合改革工作，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)、全力攻堅，徹底擺脫殯改工作落后局面，推動全縣殯改工作取得歷史性突破。1999年省政府出臺了《XX省殯葬管理規(guī)定》。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對殯葬改革工作的重要性和積極意義認(rèn)識不足，沒有把這項工作擺上重要議事日程，在工作中被動應(yīng)付，缺乏積極性和主動性。宣傳教育缺乏深度、廣度，長期性和實效性不強(qiáng)，對于開展殯葬改革的重要性和相關(guān)政策法規(guī)沒有宣傳透徹，造成基層干部群眾對推進(jìn)殯葬改革的認(rèn)識不夠，政策法規(guī)不清楚，工作執(zhí)行難到位，群眾喪葬觀念轉(zhuǎn)變緩慢。我縣也曾多次按照上級要求加強(qiáng)殯葬治理，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是蜻蜓點水、應(yīng)付了事，對亂葬濫埋情況執(zhí)法不嚴(yán)、整治不力，使群眾產(chǎn)生殯葬事務(wù)無人管、無約束的錯覺。除了外地在XX的工作人員和部分你是什么身份，都要實行火化（少數(shù)名族尊重其民族風(fēng)俗），全面禁止套棺再葬和亂埋濫葬。全面實施惠民殯葬政策，切實減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)，真正實現(xiàn)惠民利民便民，是我們開展殯葬綜合改革的根本目的和最終落腳點。我縣從實際出發(fā)，在縣財政十分緊張的情況下，決定從今天起實行惠民殯葬政策，比市里提前了4個多月。到2020年，我縣公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量要能夠滿足10年以上安葬（安放）需求。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)全省公益性公墓建設(shè)的意見》要求進(jìn)行建設(shè)。我縣屬火化區(qū)，除國家規(guī)定的特殊人群外，死亡人員必須全部實行火化。二是堅持節(jié)儉治喪。三是倡導(dǎo)綠色喪葬。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。既要大力宣傳革除喪葬陋俗、帶頭推行遺體火化涌現(xiàn)的好事例，又要曝光違反殯改政策和不服從管理的反面典型，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，提高群眾擁護(hù)殯葬改革的自覺性。工作中要堅持依法治理和教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，按照法定程序操作?？h委、縣政府兩個督查室牽頭，定期組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合改革開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。在未來一段時期內(nèi)，殯改工作將處于一個深化和鞏固的關(guān)鍵時期。8月份以來，我縣殯改工作處于下滑轉(zhuǎn)態(tài)，經(jīng)調(diào)查，造成這種狀態(tài)發(fā)生的原因是少部分群眾的一些傳統(tǒng)落后觀念依然存在，違規(guī)土葬的行為還時有發(fā)生，群眾違規(guī)土葬的手段變得更加隱蔽。對每季度考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記進(jìn)行約談；對半年考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長誡勉，黨委書記在電視上向全縣人民說明情況；對考核全年完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長追責(zé)。二、廣泛動員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅戰(zhàn)殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。一要繼續(xù)開展宣傳活動。（二）強(qiáng)化工作措施。不能看到工作成績有所提高就麻痹大意，不過問、不調(diào)度，致使殯改工作有所下滑。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開曝光，抄送紀(jì)檢部門。9月底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設(shè)計1處鎮(zhèn)級公益性公墓或骨灰堂，并將建設(shè)鎮(zhèn)村級公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；宜村為單位建設(shè)的，則按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級公墓；宜建設(shè)骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。早在1997年，國務(wù)院就正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實行了殯葬改革，取得了很好的社會效應(yīng)。長期以來，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴(yán)重。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)，廣大干群要切實認(rèn)識到推進(jìn)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進(jìn)殯葬改革。村支兩委和社區(qū)要通過召開全體村（居）民會議及時將政策精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級黨員干部要在各種場合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識。三要抓好典型宣傳。一要規(guī)范三種行為。二是規(guī)范亂埋亂葬行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬界定期內(nèi)的火葬對象亡故后，治喪活動一律到縣殯儀服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內(nèi)火葬對象的，直接運至殯儀館。要從 源頭上遏制封建迷信活動蔓延。殯儀服務(wù)人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到熱情服務(wù)，合理收費，辦理方便，照顧周全。三要加大三種力度。二是加大執(zhí)法整治力度。三是加大督促檢查力度。一是2012年2月18日零時起，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的國家干部、職工（含離退休人員及社保對象）亡故后，遺體必須進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園公墓安葬。一是要抓好公職人員這一重點。殯葬改革是項長期性的工作，不在一朝一夕，不在一時一刻，改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅持，重在制度化。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。凡考核達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予適當(dāng)獎勵；對考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報批評，并嚴(yán)格追究責(zé)任。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持部門單位負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，各級各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避。這項工作時間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多，大家務(wù)必堅定信心，果敢作為，迎難而上，合力攻堅，為保護(hù)秀美山川、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第三篇：在全市殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話在全市殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話市委、市政府決定召開這次全市殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實全省殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，總結(jié)推廣全市殯葬改革工作經(jīng)驗，研究分析當(dāng)前殯葬改革工作面臨的新形式和新問題，安排部署當(dāng)前和今后一段時期全市殯葬改革工作。但我市殯葬改革起步較晚，滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，總體水平仍處在全省靠后位置。二是亂埋亂葬現(xiàn)象仍然較重。四是殯葬陋習(xí)仍然盛行。各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，深化認(rèn)識，全力推進(jìn)殯葬改革工作。省委、省政府及時出臺了貫徹中央《意見》的實施意見，并于去年6月25日召開了全省殯葬改革工作現(xiàn)場會，對全省殯葬改革工作進(jìn)行了專題部署。我市是一個農(nóng)業(yè)市，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，但我市山大地稀，耕地面積僅有570萬畝（其中常用耕地面積僅287萬畝），很多還是25度以上坡耕地。三要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是破舊樹新的重要內(nèi)容。圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下四方面工作：（一）加快配套殯葬設(shè)施，完善政府服務(wù)功能。發(fā)改、民政等部門要加大殯葬項目的爭取力度，各縣區(qū)也要傾斜一定的項目資金，加大投入力度，加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在2015年實現(xiàn)中心城市和各縣城至少建成一個殯儀館，各縣區(qū)至少建成一個公益性公墓，實現(xiàn)市、縣區(qū)殯儀館和公益性公墓全覆蓋，同時，在縣城副中心、大型集鎮(zhèn)、移民安置點和啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的十鎮(zhèn)百村要積極建設(shè)骨灰安放設(shè)施，滿足群眾殯葬需要。四要落實惠民殯葬政策。推進(jìn)殯葬改革必須從葬法改革入手，整體推進(jìn)。而我市目前火化率僅為8%，要實現(xiàn)接近全省、全國平均水平的目標(biāo)，任務(wù)艱巨、時間緊迫。大力倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，積極引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，選擇樹葬、花葬、草坪葬、網(wǎng)絡(luò)葬、骨灰深埋、骨灰存放等少占或不占地的綠色殯葬方式，節(jié)約土地資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展贏得更多空間。對在居民區(qū)、公共場所或占用城鎮(zhèn)街道停放遺體，搭設(shè)靈棚進(jìn)行殯儀治喪活動的，要按照《陜西省殯葬管理辦法》依法予以制止。同時，要教育親屬、朋友和身邊工作人員文明節(jié)儉治喪，絕不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。各級各有關(guān)部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳展板和宣傳車等多種方式，深入開展殯葬法規(guī)政策和黨員、干部帶頭推動殯葬改革先進(jìn)事例的輿論宣傳，以強(qiáng)大的宣傳聲勢，為殯葬改革順利推進(jìn)營造良好的輿論環(huán)境。各級民政部門作為殯葬工作主管部門，要切實負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，認(rèn)真制定切實可行的殯葬改革工