【正文】 殯葬改革工作涉及面廣、工作難度大，各級各部門必須齊抓共管，長抓不懈，形成強大合力，確保取得良好成效。各單位要組織學習、傳達貫徹這次會議精神，深入學習《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》和《婁星區(qū)人民政府關于推行殯葬改革的通告》及區(qū)委、區(qū)政府有關殯葬改革的一系列文件，積極開展討論；區(qū)直單位和企事業(yè)單位要將政策精神傳達到全體干部職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要 9通過會議將政策精神傳達到各村各組和社區(qū)，社區(qū)居委會要召開會議將政策精神傳達到所有社區(qū)居民；各級黨員干部要在各種場合宣傳強調搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對殯葬改革工作的認識。強制火化區(qū)死亡人員一律在殯儀館舉行吊唁活動。全區(qū)黨政群機關、企事業(yè)單位（含中央、省、市駐婁星企事業(yè)單位）工作人員、離退休人員死亡后；強制火化區(qū)域內的非農居民死亡人員；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人、外來死亡人員和非正常死亡人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機構死亡的人員；非強制火化區(qū)內的公民在強制火化內死亡的人員；一律實行遺體火化，其他死亡人員倡導實行火化。(二)實行殯葬改革是踐行科學發(fā)展觀、促進人與自然和諧相處的重大舉措。但由于受傳統(tǒng)社會習俗等因素的影響和制約，我區(qū)殯葬改革仍步伐滯緩，矛盾和問題比較突出，殯葬改革工作嚴重滯后于全國、全省、全市水平。要有聲有勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在掀起遺體火化宣傳高潮的基礎上，充分利用各種宣傳媒體和宣傳途徑，持續(xù)、廣泛地開展宣傳，切實加強殯葬政策法規(guī)的宣傳，把有關政策規(guī)定向廣大群眾講清、講明、講透，做到家喻戶曉、深入人心。因此，廣大黨員干部要對完成任務的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認識，要有足夠的思想準備，按照克志書記“十破十立”的要求，必須進一步解放思想，提高認識。二要注意方式方法，平穩(wěn)有序推進。同時，要充分借鑒漢陰、旬陽等縣在墳墓整治和殯葬管理方面的經驗，動員群眾將散落在耕地和其他限制區(qū)域的墳墓遷至集中安葬點、公墓安葬或平地深埋不留墳頭，依法堅決打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為。三要提高殯葬管理服務水平。市委常委會、市政府常務會進行了專題研究，年前，市政府印發(fā)了《關于加快推進殯葬改革的實施意見》，市委辦、市政府辦也聯合印發(fā)了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》。主要表現在：一是火化率仍然較低。為順利推進殯葬改革這項全新的工作，縣里已經成立了高規(guī)格的殯葬改革領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位一定要充分準備、高位推動這次殯葬改革工 作，真正把殯葬改革工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，迅速成立機構，落實相關人員，主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體抓，各村居委會和村民小組要設立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要切實加大對殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，兩辦督查室要進行不定期督查，及時通報工作進展情況，對積極推進殯葬改革、成績明顯的單位和個人要給予表彰，對工作不力、造成不良影響的給予通報批評。對生產、銷售殯葬設備及喪葬用品的，嚴格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴格把關，對非法從事生產、銷售、出租殯葬設備及喪葬用品的，以及未經批準開展經營性殯儀服務的單位和個人，要堅決取締，并依法予以處罰。要加大殯改正反方面典型的宣傳報道，及時表彰先進，鞭策后進，曝光違規(guī)行為。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護，這是封建迷信思想的表現。從而教育群眾，促進工作的推進。具體來說，要做好以下三個方面工作。強化問責機制，對工作推進不力、問題突出、火化率徘徊不前、亂第二篇：在殯葬改革動員會上的講話在全縣殯葬改革動員大會上的講話同志們：我縣殯改工作已經推進大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進步，但離上級部門要求還有很大差距。要規(guī)范祭祀用品市場，同時倡導群眾采用敬獻鮮花、植樹綠化等綠色祭祀方式和社區(qū)公祭、集體共祭等現代追思活動寄托哀思。在規(guī)劃設計上，公益性公墓建設要堅持從實際出發(fā)，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用要求，對行政區(qū)域內的公益性公墓建設進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免重復建設和“零、亂、散”現象。特別是大部分黨員干部，甚至領導干部違反殯改政策，違規(guī)土葬，在群眾當中造成了極壞的影響。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題：一、認清形勢，正視差距，堅定擺脫殯改工作落后局面的信心和決心早在上世紀五十年代初期，中央就提出，婚嫁喪葬中的陋習要改革，封建迷信要破除。長期以來，全縣殯葬改革工作一直處于失管失控狀態(tài)，對殯葬管理的工作力度非常松懈，上級抓得嚴了就講講，沒有真正去落實；上級抓得松了就無人抓、無人管，對偷埋亂葬的行為視而不見。骨灰安葬（安放）配套設施是急需解決的問題。將殯葬改革、移風易俗內容納入村規(guī)民約，在群眾中營造“厚養(yǎng)薄葬”的良好氛圍。（四）加大督導考核。魏琳書記對殯改工作11期簡報作出重要批示強調，要加大對殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導力度，嚴格兌現獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報獎勵制度，對查證屬實的舉報偷埋現象及時給予舉報人獎勵，為舉報人保密，并按照相關規(guī)定對責任人和當事人嚴肅處理。陳舊落后的喪葬習俗，已經嚴重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認真計算保護資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習，強力推進殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。要充分利用網絡電視、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內容、政策法規(guī)，教育群眾轉變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風易俗，引導群眾理解、支持并參與殯葬改革。二要強化三項管理。各地各部門要拋開畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實干，在推進上要快馬加鞭，較真勁、動真格、敢碰硬，不斷增強工作的信心和決心。三、加強領導，形成合力，確保殯葬改革工作取得實效可以說殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。下面，我再講三點意見：一、高度重視,提高對殯葬改革重要性的認識推進殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革，是社會文明進步和生態(tài)文明建設的必然需要，同人民群眾切身利益緊密相連。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革。殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎設施的布點規(guī)劃既要符合當地城鄉(xiāng)建設和土地利用總體規(guī)劃，合理利用歷史形成的墓葬點和荒山荒地及不宜耕種的瘠地建設，減少占用耕地、林地；又要本著方便群眾，滿足群眾治喪需求的原則，以縣城、集鎮(zhèn)、大型農村社區(qū)、行政村為節(jié)點，充分考慮殯葬設施的服務半徑和人數，避免重復建設，浪費資源。對火葬區(qū)，要依法推行遺體火化，明確火化具體區(qū)域，提出火化率長遠目標和目標，分穩(wěn)步推進，確保火化率鞏固提升；對土葬改革區(qū)，要認真摸排調研，制定改革方案，抓緊做好推行火化的前期準備工作。三、穩(wěn)步推進，注重殯葬改革的方式方法一要注重強化領導，形成工作合力。省民政廳主要領導和分管領導及多個兄弟縣市到我縣考察調研殯改工作開展情況。一要加大宣傳力度。這次會議的主要任務是：貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《湖南省實施辦法》和《※※市殯葬管理辦法》和《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，認真分析我區(qū)殯葬改革工作現狀，研究部署我區(qū)殯葬改革工作任務，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，全面深入推進我區(qū)殯葬改革工作，努力形成文明、科學、節(jié)儉的殯葬風尚。在※※市范圍內，※※等地的殯葬改革早已啟動，其殯葬管理也很完善。按照省委、省政府殯葬改革的政策精神，我區(qū)被確定為省定火化區(qū),全區(qū)范圍內的公民死亡后，除國家規(guī)定可以不實行火葬和生前自愿捐獻遺體供科研教學使用的死亡人員外，應一律實行火化。一是引導廣大群眾不斷更新喪葬觀念。城鄉(xiāng)居民是殯葬改革的主體，殯葬改革的目標最終是通過提高人民群眾的思想覺悟、轉變人們的思想觀念來實現。二是要落實好國家工作人員的殯葬改革責任。區(qū)殯葬管理辦要積極主動配合市殯管執(zhí)法機關，并按照《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》的要求，會同責任單位和部門，嚴格開展殯葬改革執(zhí)法活動。三是要抓好專欄宣傳。火葬對象遺體火化后，提倡實行不保留骨灰或骨灰深埋、不 7留墳頭的喪葬方式；禁止遺體火化后再將骨灰裝棺土葬；禁止偷運遺體、骨灰到推行火化區(qū)及外縣市進行治喪和裝棺土葬。各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策精神，積極穩(wěn)妥地推進遺體火化工作，確保列入火化對象的人員在死亡后一律實行火化。陳舊落后的喪葬習俗，已經嚴重影響到了人與自然的和諧相處。以上現象的存在，給我區(qū)經濟建設、資源保護、環(huán)境治理以及干部群眾的工作與生活等各方面都帶來了嚴重的不利影響。第三階段推行殯改的區(qū)域啟動后，要充分發(fā)揮村（居、社區(qū)）干部和信息員的職責，對亡故人員家屬要緊盯不放，做細思想動員工作，制定工作預案，采取一切必要的措施，確保在規(guī)定時限內火化和安葬，要讓群眾從中看出黨委、政府全面推行殯葬改革工作的決心和力度。殯改工作不同于普通工作，90%最終可能導致的結果是0%。要認真學習漢陰縣在墳墓清理專項整治過程中，無強遷、無上訪、無群體事件的經驗做法，采取“思想教育、政策引導、典型引路、行政推動、保障有力、依法管理”的綜合措施，把政策宣傳到位，講解到位，理順群眾情緒，依法依規(guī)開展殯葬改革，絕不允許強拆棺木、強平墳頭，絕不允許因殯葬改革引發(fā)群體性事件，確保改革平穩(wěn)推進。對在居民區(qū)、公共場所或占用城鎮(zhèn)街道停放遺體，搭設靈棚進行殯儀治喪活動的，要按照《陜西省殯葬管理辦法》依法予以制止。四要落實惠民殯葬政策。我市是一個農業(yè)市，土地是農業(yè)生產的關鍵要素，但我市山大地稀，耕地面積僅有570萬畝（其中常用耕地面積僅287萬畝），很多還是25度以上坡耕地。二是亂埋亂葬現象仍然較重。凡考核達標的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予適當獎勵；對考核不達標的，由縣委、縣政府給予通報批評，并嚴格追究責任。一是2012年2月18日零時起，機關、團體、學校、企事業(yè)單位的國家干部、職工（含離退休人員及社保對象）亡故后，遺體必須進行火化，火化率達100%，火化后原則上進縣青山陵園公墓安葬。殯儀服務人員要嚴守職業(yè)道德，嚴格操作規(guī)程，做到熱情服務，合理收費，辦理方便，照顧周全。一要規(guī)范三種行為。因此，全縣各級領導，廣大干群要切實認識到推進殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。9月底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設計1處鎮(zhèn)級公益性公墓或骨灰堂，并將建設鎮(zhèn)村級公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設；宜村為單位建設的，則按照規(guī)劃標準建設村級公墓；宜建設骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。一要繼續(xù)開展宣傳活動。在未來一段時期內，殯改工作將處于一個深化和鞏固的關鍵時期。（一）加強組織領導。在建設標準上，要嚴格按照《關于加強全省公益性公墓建設的意見》要求進行建設。除了外地在XX的工作人員和部分你是什么身份，都要實行火化（少數名族尊重其民族風俗），全面禁止套棺再葬和亂埋濫葬。1999年省政府出臺了《XX省殯葬管理規(guī)定》。一是宣傳不到位。市里意見規(guī)定，從今年10月1日起，在全市范圍內全面免除遺體接運、存放（3天）、火化、骨灰寄存（1年）及骨灰盒、公益性公墓安葬等6項殯葬服務費用。要嚴格責任追究，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不抓火止。推進殯葬改革既要有力度，也要講方法，步子既要邁得大，更要邁得穩(wěn)。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門因為宣傳不到位、工作不扎實、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進，我縣將根據縣委、縣政府辦公室《關于進一步推進殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號文件對完不成當月火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處、管委會主任）進行約談，電視曝光；連續(xù)兩個月完不成火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對黨委書記進行約談，電視曝光；連續(xù)三個月完不成火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書