【正文】 行的責(zé)任，表現(xiàn)為必須作出或不作出某種行為（三）衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系客體，衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu) 重大安全事件：無(wú)第八節(jié) 勞動(dòng)與職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督依據(jù)：《職業(yè)病防治法》《塵肺病防治條例》《放射性同位素與射線裝置防護(hù)條例》《使用有毒物品作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例》《放射人員職業(yè)健康管理辦法》《放射診療管理規(guī)定》 監(jiān)督內(nèi)容：（一）對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。重大安全事件：無(wú)第四節(jié) 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理?xiàng)l例》 監(jiān)督內(nèi)容：（一）對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。XXX衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所二○○六年七月十八日9第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督第三章 衛(wèi)生監(jiān)督 第一節(jié) 概 述懷安縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，是縣衛(wèi)生局下屬的股級(jí)事業(yè)單位，于2005年9月28日正式分設(shè)成立，批準(zhǔn)為參照公務(wù)法管理的事業(yè)單位。在檢查中可以看出這兩年來(lái)，各醫(yī)療單位都對(duì)此項(xiàng)工作加強(qiáng)了管理，按照衛(wèi)生主管部門和環(huán)保部門的要求，做到集中收集和焚燒處理。六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督打擊非法行醫(yī):縣衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、公安局、工商行政管理局、監(jiān)察局和食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查，以衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為基礎(chǔ)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作隊(duì)，負(fù)責(zé)非法行醫(yī)相關(guān)案件調(diào)查取證、行政處罰和監(jiān)督管理工作。三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督依據(jù)《XXX衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行自查考核。于2006年5月中旬起著手安排此項(xiàng)工作。通過(guò)這次對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查，按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的整治，使學(xué)校食品衛(wèi)生安全有了新的改觀。組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)并落實(shí)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品衛(wèi)生許可證管理辦法〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證管理工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］94號(hào)）文件精神。我所制定了重點(diǎn)打擊保健品虛假夸大宣傳，使用假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)等行為，重點(diǎn)嚴(yán)查保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容是否宣傳對(duì)疾病具有預(yù)防或治療作用以及完全未經(jīng)批準(zhǔn)和特定保健功能，重點(diǎn)篩查調(diào)節(jié)血糖、減肥、抗疲勞3類保健食品。在檢查中，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證照、健康培訓(xùn)證的持證情況、經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、廚房、庫(kù)房、冷藏設(shè)施、專間、餐飲具消毒設(shè)施及保潔設(shè)施、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生健康情況、添加劑、包裝材料的索證情況，等方面進(jìn)行全面檢查整治。每到一個(gè)單位先結(jié)合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目”讓各相關(guān)單位進(jìn)行自查。根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈XXX2006年開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］74號(hào)）文件精神，結(jié)合《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《XXX食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定要求，以糧油、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒（散裝酒）、鹽、調(diào)味品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關(guān)的食品為整治與監(jiān)管為重點(diǎn)，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好食品生產(chǎn)加工、流通及消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。共檢查嬰幼兒食品、彭化食品經(jīng)營(yíng)單位15家，瓶（桶）裝水經(jīng)營(yíng)單位3家，集體用餐配送單位13家，31家均有衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其中2家無(wú)健康證從業(yè)人員2人，責(zé)令限期到縣疾病預(yù)防控制中心辦理健康證明。對(duì)其它學(xué)校食堂存在不同程度的衛(wèi)生問(wèn)題提出批評(píng)指導(dǎo)。根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（大衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)令限期改進(jìn)，要求立即對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改，對(duì)未進(jìn)行消毒的供水單位予以行政警告并責(zé)令立即改正，確保飲用水消毒設(shè)施的建立。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療設(shè)備均按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測(cè)，均設(shè)置有輻射警示標(biāo)志，放射診療工作人員均持有放射防護(hù)培訓(xùn)證，有放射診療工作人員劑量監(jiān)測(cè)記錄。內(nèi)容包括查看記錄和現(xiàn)場(chǎng)及從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移，處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的措施情況。同時(shí)我執(zhí)法人員也將采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，防止醫(yī)療廢物污染的擴(kuò)散。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血單位。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)消毒企業(yè) 重大安全事件：無(wú)第六節(jié) 傳染病防治監(jiān)督依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《消毒管理辦法》《血液制品管理?xiàng)l例》《艾滋病防治條例》 監(jiān)督內(nèi)容：組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督檢查；對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查； 監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu) 重大安全事件：無(wú)第七節(jié) 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督依據(jù)：《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，監(jiān)督內(nèi)容：（一）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；（二）對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；（三）對(duì)學(xué)生使用的文具、娛樂(lè)器具、保健用品實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。如：傳染病人的隔離拘束力，衛(wèi)生監(jiān)督行為實(shí)施后，具有約束和限制的效力六、衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)遵循的原則一、依法行政的原則（一）以衛(wèi)生法律、法規(guī)為依據(jù)（二）適用衛(wèi)生法律、法規(guī)準(zhǔn)確無(wú)誤（三）在法定權(quán)限范圍內(nèi)正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)二、遵守法定程序原則，衛(wèi)生監(jiān)督行為必須符合衛(wèi)生行政執(zhí)法程序三、以事實(shí)為依據(jù)的原則四、獨(dú)立審理衛(wèi)生違法案件的原則，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依照衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，獨(dú)立地處理衛(wèi)生法律案件，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人的干涉。受委托組織的特點(diǎn)：從事非國(guó)家職能性質(zhì)活動(dòng)的組織，根據(jù)委托行使一定的衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)，而不能行使一般的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)，受委托行使的一定衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)是基于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的委托而非基于法律法規(guī)的授權(quán)（二）受委托組織與法律、法規(guī)授權(quán)組織的區(qū)別：前者的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)來(lái)源于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的委托，后者來(lái)源于衛(wèi)生立法上的直接授權(quán)，委托代理關(guān)系與單方授權(quán)關(guān)系，以委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)名義與以自己名義，前者不具獨(dú)立的法律人格（三）衛(wèi)生監(jiān)督員的概念衛(wèi)生監(jiān)督員是指通過(guò)資格考試，經(jīng)依法聘任，在法定職責(zé)范圍內(nèi)履行衛(wèi)生監(jiān)督職能的衛(wèi)生執(zhí)法人員。衛(wèi)生法效力層次的特殊規(guī)則：特別法優(yōu)于一般法，在同一機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生自治條例與單行條例、衛(wèi)生部門規(guī)章和地方政府衛(wèi)生規(guī)章中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。如，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書，三鹿奶粉的質(zhì)檢報(bào)告勘驗(yàn)、檢查及現(xiàn)場(chǎng)筆錄：指辦案人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查時(shí)，所作的文字記載，并由勘驗(yàn)、檢查人員和現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人簽名的一種書面文件。不履行法定職責(zé)的行政失職與延遲履行法定職責(zé)的行政失職。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救；對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。二十六、醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；（四）淫穢、迷信、荒誕的；（五）貶低他人的；（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；（七）使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。三十、傳染病預(yù)防的監(jiān)督（一）經(jīng)常性預(yù)防措施的監(jiān)督對(duì)健康教育的監(jiān)督對(duì)消除傳播媒介的監(jiān)督（得怪病的女孩）對(duì)加強(qiáng)管理和改善公共衛(wèi)生狀況監(jiān)督（如農(nóng)村改水改廁工作）對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生制度和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督（二）計(jì)劃免疫的監(jiān)督預(yù)防接種制度接種單位具備下列條件：具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 ；具有經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生； 具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度（二）疫情報(bào)告時(shí)限要求日常疫情報(bào)告時(shí)限（1）甲類傳染病、傳染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎（城2小時(shí)內(nèi)農(nóng)6小時(shí)）（2）對(duì)其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者。首先對(duì)轄區(qū)的普通中小學(xué)、高等學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)環(huán)境、供給學(xué)生飲用的水源類型、是否存在二次供水、學(xué)校傳染病防控制度進(jìn)行摸底檢查，基本掌握了轄區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生的本底情