【正文】 監(jiān)督職權的主體”。包括：時間效力：法的生效、失效和溯及力；空間效力：法規(guī)適用的地域范圍。憲法位于衛(wèi)生法效力等級的最高層，以下依次是衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和政府衛(wèi)生規(guī)章等，它們具有不同的效力等級，共同構(gòu)成了我國衛(wèi)生法的效力等級體系。特點：、識別、挖掘它與案件的客觀聯(lián)系，才能發(fā)揮證明作用。鑒定結(jié)論：指鑒定人運用自己的專門知識，根據(jù)所提供的案件材料，對案件中的專門性問題進行分析、鑒別后作出的結(jié)論。十五衛(wèi)生行政違法的概念特征與構(gòu)成要件（一）概念：衛(wèi)生監(jiān)督主體及衛(wèi)生監(jiān)督人員在衛(wèi)生監(jiān)督過程中實施的，違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范，侵害受法律保護的衛(wèi)生行政法律關系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的衛(wèi)生行政行為。不作為的違法行為：衛(wèi)生監(jiān)督主體不履行衛(wèi)生法律規(guī)范規(guī)定的行為義務，致使他人受到損害。以合法為前提，只基于自由裁量行為、一般不會引起懲罰性行政責任。醫(yī)療機構(gòu)應當加強對醫(yī)務人員的醫(yī)德教育，督促醫(yī)務人員恪守職業(yè)道德。要經(jīng)常對醫(yī)務人員進行“基礎理論、基本知識、基本技能”的訓練與考核，把”嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度”落實到各項工作中。監(jiān)督機構(gòu)：工商行政管理機關負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督機構(gòu)：國務院衛(wèi)生行政部門 ；縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門醫(yī)師資格考試的條件①學歷要求：本科以上學歷 ,試用期滿1年 ②經(jīng)驗要求：助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。二十九、法定管理的傳染病病種 原法定傳染病35 種；修訂后37 種：2(甲)＋25(乙)＋10(丙),甲類傳染病的病種（也稱為強制管理傳染?。┌ㄊ笠?、霍亂乙類傳染病的病種（25）傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾 按甲類管理:肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，艾滋病按照一般乙類傳染病管理丙類傳染病的病種（10）流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。主要內(nèi)容：用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責任制；法定代表人負責制、職能機構(gòu)及人員配備、層層落實責任；工作場所危害控制制度；工作場所危害監(jiān)測評價、危害警示標志、危害控制措施；作業(yè)管理制度；原材料和設備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；勞動者健康監(jiān)護制度；上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規(guī)定；緊急情況下應急體檢規(guī)定；健康監(jiān)護檔案三十二、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障：保障方面的規(guī)定包括疑似職業(yè)病人獲得診斷保障；職業(yè)病人待遇保障；就醫(yī)、治療、康復、工作安排；經(jīng)濟補償；費用承擔責任；用人單位變更時職業(yè)病人的安置；用人單位必須依法參加工傷保險義務 三十三、食品衛(wèi)生監(jiān)督是為了保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強體質(zhì)，由衛(wèi)生監(jiān)督主體在管轄范圍內(nèi)依法對食品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等過程實施強制性衛(wèi)生行政管理，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，并對違法行為追究法律責任的行政執(zhí)法行為。本，回民區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所根據(jù)工作要求，制定了《回民區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所學校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案》，全面開展對轄區(qū)內(nèi)學校的專項監(jiān)督檢查工作，以切實保障全區(qū)學校教學環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生及傳染病衛(wèi)生安全。一是開展教學環(huán)境衛(wèi)生情況監(jiān)督檢查，工作重點以學校環(huán)境和教學條件是否符合國家衛(wèi)生要求為主，包括教室人均面積、課桌椅、黑板、教室采光、照明、微小氣候和環(huán)境噪聲等快速檢測項目，并對寄宿制學校宿舍布局與建筑、基本設施及衛(wèi)生管理情況進行檢查，監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果均合格。三是開展學校傳染病防控監(jiān)督檢查，檢查主要內(nèi)容包括，是否建立傳染病情報告管理、消毒隔離、晨午檢等各工作制度，是否成立傳染病防控小組，傳染病防控、預防性消毒、晨午檢工作的落實，消毒劑規(guī)范使用及消毒記錄等情，經(jīng)檢查，學校基本符合傳染病防控工作要求。同時聯(lián)合教育局等部門，多次開展了學校、托幼機構(gòu)飲用水安全的法律法規(guī)宣傳培訓，共培訓學校相關負責人126人次。食品安全指無毒無害：無任何急性、亞急性或者慢性危害，符合應有的營養(yǎng)要求。（城6小時內(nèi)，農(nóng)應于12小時內(nèi)）（3）對丙類傳染病和其他傳染病，應當在24小時內(nèi)三十一、前期預防與勞動過程職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督（一）前期預防，立法意圖：控制危害產(chǎn)生源頭；主要內(nèi)容：工作場所的基本衛(wèi)生要求；職業(yè)危害登記申報制度；新建、擴建、改建工程建設項目的預評價制度；建設過程中的審查制度；職業(yè)病危害評價機構(gòu)。中專學歷 5年③專業(yè)要求：醫(yī)學專業(yè) ④工作要求：醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)，例外張某沒有上過任何層次的醫(yī)學專業(yè)的學校，但他仍有資格參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，原因？？ 以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學專業(yè)組織或者醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)考核合格并推薦二十八、醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督對出具醫(yī)學證明文件的監(jiān)督對使用藥物和器械的監(jiān)督。二十七、醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督：是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對醫(yī)師資格考試和注冊、執(zhí)業(yè)活動以及考核和培訓進行監(jiān)督檢查，對醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中的違法、違規(guī)行為進行行政處罰的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)，按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定逐級上報并妥善處理醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病、疫情，應按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》等對頂?shù)臅r限和方式履行報告義務，并采取相應措施，防止疫情擴散承擔相應的預防保健和公共衛(wèi)生工作二十四、醫(yī)療事故預防與處置的監(jiān)督（一）醫(yī)療事故預防的監(jiān)督：醫(yī)療機構(gòu)是否設置醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員 ；醫(yī)療機構(gòu)是否按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管病歷資料；醫(yī)療機構(gòu)對患者知情權的保障：病情及病歷復?。会t(yī)療機構(gòu)是否制定防范、處理醫(yī)療事故的預案（二）醫(yī)療事故處置的監(jiān)督醫(yī)療事故的報告（機構(gòu)內(nèi)部+衛(wèi)生行政部門）（1）醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的報告制度（2）向衛(wèi)生行政部門的報告發(fā)生醫(yī)療事故爭議后，醫(yī)療機構(gòu)是否采取措施避免損害后果擴大二十五、醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務的廣告。病歷的保存按規(guī)定出具醫(yī)學證明文件7．尊重患者權利對傳染病等特殊患者的診治和處理藥品管理按照政府物價等有關部門核準的收費標準收取醫(yī)療費用二十三、對醫(yī)療機構(gòu)履行其他職責與義務的監(jiān)督定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責任制的執(zhí)行和落實情況。（二）特征：衛(wèi)生監(jiān)督責任由衛(wèi)生監(jiān)督主體和衛(wèi)生監(jiān)督人員承擔；衛(wèi)生監(jiān)督責任是一種外部責任，不包括內(nèi)部責任；衛(wèi)生監(jiān)督責任是衛(wèi)生行政違法或不當引起的法律后果；衛(wèi)生監(jiān)督責任是一種獨立的法律責任；行政責任與刑事責任、民事責任不能相互取代（三）構(gòu)成要件：衛(wèi)生監(jiān)督主體已構(gòu)成衛(wèi)生行政違法；衛(wèi)生監(jiān)督人員有主觀惡性程度；衛(wèi)生行政違法的情節(jié)與后果十八、衛(wèi)生監(jiān)督責任的承擔方式（一）衛(wèi)生監(jiān)督主體：通報批評，賠禮道歉、承認錯誤，恢復名譽、消除影響，返還權益，恢復原狀，停止違法行為，履行職務，撤銷違法的行政行為，糾正不當?shù)男姓袨?，行政賠償（二）衛(wèi)生監(jiān)督人員責任承擔方式：通報批評，賠償損失，行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除十九、醫(yī)療機構(gòu)的定義：是依照法律的規(guī)定設立的，以救死扶傷、防病治病、保護公民健康為宗旨，從事疾病的預防、診斷、治療、康復、健康教育等活動，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生服務機構(gòu)。作為的違法行為衛(wèi)生監(jiān)督主體實施衛(wèi)生法律規(guī)范所禁止的行為，侵害他人合法權益，達到某種違法狀態(tài)。舉行聽證未按照規(guī)定7 日前通知當事人時間、地點（四）衛(wèi)生行政越權，時間、空間及事務上越權，時間上的越權與期限違法不同，為超越法定的時間范圍而非超越程序上的法定時間。視聽資料：是指利用錄音帶、錄像帶、光盤等反映的圖像和音響以及電腦儲存的資料來證明案件事實的證據(jù)。證人的資格條件，知道案件情況，有作證能力（辨別是非,正確表述），生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作證人，非當事人，公民個人當事人的陳述：指當事人就案件事實向法院所作的陳述。新法優(yōu)于舊法，在同一機關制定的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生部門規(guī)章中，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。一切衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章都不得同憲法相抵