【正文】 行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除十九、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定義：是依照法律的規(guī)定設(shè)立的，以救死扶傷、防病治病、保護(hù)公民健康為宗旨，從事疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、健康教育等活動(dòng)，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)并妥善處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病、疫情，應(yīng)按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》等對(duì)頂?shù)臅r(shí)限和方式履行報(bào)告義務(wù)，并采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健和公共衛(wèi)生工作二十四、醫(yī)療事故預(yù)防與處置的監(jiān)督（一）醫(yī)療事故預(yù)防的監(jiān)督：醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職人員 ；醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的要求，書(shū)寫(xiě)并妥善保管病歷資料；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者知情權(quán)的保障：病情及病歷復(fù)印；醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否制定防范、處理醫(yī)療事故的預(yù)案（二）醫(yī)療事故處置的監(jiān)督醫(yī)療事故的報(bào)告（機(jī)構(gòu)內(nèi)部+衛(wèi)生行政部門(mén)）（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的報(bào)告制度（2）向衛(wèi)生行政部門(mén)的報(bào)告發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否采取措施避免損害后果擴(kuò)大二十五、醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。中專(zhuān)學(xué)歷 5年③專(zhuān)業(yè)要求：醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè) ④工作要求：醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)，例外張某沒(méi)有上過(guò)任何層次的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)校，但他仍有資格參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，原因？？ 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿(mǎn)三年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦二十八、醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督對(duì)出具醫(yī)學(xué)證明文件的監(jiān)督對(duì)使用藥物和器械的監(jiān)督。食品安全指無(wú)毒無(wú)害：無(wú)任何急性、亞急性或者慢性危害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求。三是開(kāi)展學(xué)校傳染病防控監(jiān)督檢查，檢查主要內(nèi)容包括，是否建立傳染病情報(bào)告管理、消毒隔離、晨午檢等各工作制度，是否成立傳染病防控小組，傳染病防控、預(yù)防性消毒、晨午檢工作的落實(shí)，消毒劑規(guī)范使用及消毒記錄等情，經(jīng)檢查，學(xué)?；痉蟼魅静》揽毓ぷ饕?。一是開(kāi)展教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生情況監(jiān)督檢查，工作重點(diǎn)以學(xué)校環(huán)境和教學(xué)條件是否符合國(guó)家衛(wèi)生要求為主，包括教室人均面積、課桌椅、黑板、教室采光、照明、微小氣候和環(huán)境噪聲等快速檢測(cè)項(xiàng)目，并對(duì)寄宿制學(xué)校宿舍布局與建筑、基本設(shè)施及衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果均合格。主要內(nèi)容：用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機(jī)構(gòu)及人員配備、層層落實(shí)責(zé)任；工作場(chǎng)所危害控制制度；工作場(chǎng)所危害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、危害警示標(biāo)志、危害控制措施；作業(yè)管理制度；原材料和設(shè)備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)制度；上崗前、在崗中、離崗時(shí)健康體檢規(guī)定；緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定；健康監(jiān)護(hù)檔案三十二、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障：保障方面的規(guī)定包括疑似職業(yè)病人獲得診斷保障；職業(yè)病人待遇保障；就醫(yī)、治療、康復(fù)、工作安排；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任；用人單位變更時(shí)職業(yè)病人的安置；用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)義務(wù) 三十三、食品衛(wèi)生監(jiān)督是為了保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)體質(zhì)，由衛(wèi)生監(jiān)督主體在管轄范圍內(nèi)依法對(duì)食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等過(guò)程實(shí)施強(qiáng)制性衛(wèi)生行政管理，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，并對(duì)違法行為追究法律責(zé)任的行政執(zhí)法行為。醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén) ；縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)醫(yī)師資格考試的條件①學(xué)歷要求：本科以上學(xué)歷 ,試用期滿(mǎn)1年 ②經(jīng)驗(yàn)要求：助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。要經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”的訓(xùn)練與考核，把”嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。以合法為前提，只基于自由裁量行為、一般不會(huì)引起懲罰性行政責(zé)任。十五衛(wèi)生行政違法的概念特征與構(gòu)成要件（一）概念：衛(wèi)生監(jiān)督主體及衛(wèi)生監(jiān)督人員在衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中實(shí)施的，違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范，侵害受法律保護(hù)的衛(wèi)生行政法律關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的有過(guò)錯(cuò)的衛(wèi)生行政行為。特點(diǎn)：、識(shí)別、挖掘它與案件的客觀聯(lián)系，才能發(fā)揮證明作用。包括：時(shí)間效力：法的生效、失效和溯及力；空間效力：法規(guī)適用的地域范圍。如公民的生命健康權(quán)、患者的隱私權(quán)衛(wèi)生行為：如衛(wèi)生執(zhí)法行為、公民就醫(yī)行為等物：包括進(jìn)行衛(wèi)生管理和各種服務(wù)過(guò)程中可作為主體雙方權(quán)利與義務(wù)所指向的生產(chǎn)資料和生活資料。檢查內(nèi)容包括：執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責(zé)任制等制度的落實(shí)情況；健康監(jiān)護(hù)制度和防護(hù)措施落實(shí)的情況；放射事件調(diào)查處理和報(bào)告情況。（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反《條例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射性職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和放射防護(hù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射工作人員職業(yè)健康管理；負(fù)責(zé)規(guī)范公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生許可,負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、供水單位的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的監(jiān)督管理；依法開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告和菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況以及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作,查處重大違法案件,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。州級(jí)衛(wèi)生環(huán)保部門(mén)曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價(jià)回收未落實(shí)。至2006年7月，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員329人次，車(chē)輛60臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)252戶(hù)次，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶(hù)次，鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶(hù)次，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9戶(hù)次，個(gè)體診所23戶(hù)次（含原個(gè)體醫(yī)），村衛(wèi)生所196戶(hù)次。四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，促進(jìn)了公共場(chǎng)所的進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)無(wú)健康證從業(yè)人員責(zé)令限期進(jìn)行健康體檢，對(duì)賓館旅店未放置安全套的要立即解決，要求落實(shí)好衛(wèi)生管理制度；對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)客用化妝品的單位進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了公共場(chǎng)所的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊三無(wú)食品攤點(diǎn)。進(jìn)一步健全衛(wèi)生許可證申請(qǐng)和發(fā)放審查制度，分別對(duì)從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了必須具備的申請(qǐng)條件；從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書(shū)面和現(xiàn)場(chǎng)審查，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)；全所職工通過(guò)對(duì)文件的學(xué)習(xí)樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。保健品在我縣銷(xiāo)售形式多以藥、專(zhuān)賣(mài)、及義診等，結(jié)合我縣實(shí)際確立了以打擊“專(zhuān)賣(mài)”、“義診”等非法銷(xiāo)售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場(chǎng)。食品原料、添加劑不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)合格證2家，共查獲并銷(xiāo)毀不合格食品123公斤。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《XXX食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，深入餐飲經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂開(kāi)展監(jiān)督檢查。此次共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)56家，其中糕點(diǎn)副食加工店17家、米線(xiàn)餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農(nóng)特產(chǎn)品加工6家、糧油加工店4家、調(diào)味品生產(chǎn)2家。根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣上半年的監(jiān)督檢查對(duì)嬰幼兒食品、瓶（桶）裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛(wèi)生許可開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)此次監(jiān)督檢查，明確了校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；各學(xué)校建立了倉(cāng)庫(kù)管理臺(tái)賬，購(gòu)物索證、產(chǎn)品與實(shí)物相符；本次共檢查全縣各類(lèi)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家，其中持有衛(wèi)生許可證33家，持證率100；共查從業(yè)人員71人，其中持有效健康證65人。重點(diǎn)對(duì)藥店和化妝品專(zhuān)賣(mài)店等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查：經(jīng)營(yíng)化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、是否注有適應(yīng)癥等。對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證的集中式供水單位責(zé)令立即辦理有關(guān)證件，無(wú)健康證的制水人員立即進(jìn)行健康檢查。使用有害化學(xué)品的3家中除1家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程及有風(fēng)扇、電動(dòng)排氣扇等防護(hù)設(shè)施外，其它的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素控制制度及職業(yè)危害告知制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和合同告知工作均未開(kāi)展；3家均未發(fā)生過(guò)急性職業(yè)中毒事故。根據(jù)XXX衛(wèi)生局X衛(wèi)發(fā)（2006）第101號(hào)《2006年XXX醫(yī)療廢物行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)本縣醫(yī)療廢物管理工作，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，本縣從2006年4月20日至7月10日對(duì)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。第二節(jié) 食品安全監(jiān)督依據(jù)：《