【正文】 為五中全會(huì)很重要，強(qiáng)調(diào)了民生，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)的和諧，而這些精神都是十五中全會(huì)、十六中全會(huì)和十七中全會(huì)以后的四次全會(huì)，應(yīng)該是一脈相承的。至于五中全會(huì)之前，股市漲了一個(gè)星期，漲得比較快，從昨天開始，又處于振蕩，我覺得這個(gè)沒有什么必然的規(guī)律，如果說(shuō)要有這個(gè)問題的話，前一個(gè)星期那樣漲，也沒有什么理由，什么理由讓它這么漲，也找不出理由。所以，我還是比較樂觀的。[余樂]：你如何看待未來(lái)五年，在我國(guó)改革開放中的地位？你對(duì)未來(lái)五年有何期待？對(duì)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展你抱樂觀態(tài)度嗎？賀鏗：“十二五”是非常重要的五年，一在這五年之內(nèi)，我們的主要任務(wù)就是要為全面建設(shè)小康社會(huì)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，或者像公報(bào)里面所說(shuō)的，打下具有決定性的意義，要為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要真正轉(zhuǎn)變，或者要有突破性的轉(zhuǎn)變。從目前來(lái)看，我們的農(nóng)業(yè)情況，總體上是好的。真正如果說(shuō)現(xiàn)在有大量的熱錢往中國(guó)走的話，與我們的匯率政策或者我們某一些人所釋放的匯率的走向信息有關(guān)。它憑什么說(shuō)我們的匯率低估了呢？有什么依據(jù)呢？他們講出多少道理來(lái)呢？沒有道理。美國(guó)認(rèn)為人民幣匯率被低估毫無(wú)道理[E政案第7085號(hào)]：加緊防控國(guó)際熱錢成了我國(guó)迫在眉睫的頭等大事。既要注意國(guó)富，又要注意民富，這是一個(gè)辯證的關(guān)系。就這個(gè)包容性增長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)和過去所提的科學(xué)發(fā)展觀在含義上沒有很本質(zhì)的區(qū)別。你這個(gè)廠商要破產(chǎn)，那也說(shuō)明你的經(jīng)營(yíng)確實(shí)有問題，所以，實(shí)行最低工資保障制度是各國(guó)為了確保國(guó)民收入當(dāng)中勞動(dòng)者報(bào)酬的一個(gè)重要的措施和手段。到那個(gè)時(shí)候總歸是有辦法的。所以，超過一定面積征房產(chǎn)稅，我不主張?zhí)?。要使房地產(chǎn)的價(jià)格，特別是住宅性的住房?jī)r(jià)格恢復(fù)到一個(gè)理性的水平，我認(rèn)為最根本的問題，我過去也講過，那就是政府不能炒地、社會(huì)資金不能炒房，也就是在今年的政府工作報(bào)告中所說(shuō)的要堅(jiān)決遏制投資性和投機(jī)性需求，要規(guī)范土地出讓金的管理和使用。第二個(gè)問題，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中是資源性消耗，兩資一高，高能源消耗、高資源消耗、對(duì)環(huán)境的破壞大，這樣的發(fā)展方式也是不可持續(xù)的，因此我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，一定要把這個(gè)問題解決，這個(gè)問題的解決不是說(shuō)我們現(xiàn)在的一些重化工業(yè)不要，而是要我們重化工業(yè)要通過科技，使得它的污染途徑、高耗能、高耗資源的問題得到解決，也就是我們公報(bào)里面所提的要兩型社會(huì)，就是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，要針對(duì)這些資源節(jié)約型、環(huán)境友好型這么一個(gè)目的，最主要的就是我們的科技要上去，要真正使我們具有戰(zhàn)略性的一些科技能夠得到突破，使我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上一個(gè)臺(tái)階。這個(gè)問題實(shí)際上就體現(xiàn)了一個(gè)什么問題呢？就體現(xiàn)在公報(bào)所提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是一個(gè)執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。所以，要真正實(shí)現(xiàn)全面小康，必須收入相對(duì)比較公平。五年來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抗擊各種自然災(zāi)害的一次次艱難困境之中，人們更加深刻地體會(huì)到黨所始終保持的同人民的血肉聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全球氣候變化的背景下，我國(guó)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增高，災(zāi)害損失加重，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！斑@是一個(gè)相當(dāng)積極和值得期待的信號(hào)。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！贝蠊珖?guó)際資信評(píng)估有限公司總裁關(guān)建中博士說(shuō)，過度依賴投資和出口，“不惜一切代價(jià)”投入資源能源，片面地強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)，大量依賴廉價(jià)勞動(dòng)力追求GDP的老路都是走不通的。黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)的五年間，中共中央政治局共召開50多次會(huì)議，其中許多議題涉及經(jīng)濟(jì)、民生問題。全會(huì)綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，明確提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)——“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了一系列新的目標(biāo)——加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家??“中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅是自身發(fā)展的需要，而且有助于解決全球失衡問題?！皥?jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。這是《建議》的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)，也是時(shí)代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的十七屆五中全會(huì)10月18日在北京勝利閉幕?！敝醒朦h校副研究員鄭權(quán)說(shuō)，發(fā)展不同于增長(zhǎng)，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失?！薄皥?jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有理由相信，中國(guó)必將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高的新局面?！眹?guó)家行政學(xué)院教授朱國(guó)仁說(shuō)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是收入增長(zhǎng)、是福利保障?！标P(guān)建中說(shuō)，只有理順收入分配機(jī)制，依靠科技進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增 加值占GDP的比重已超過5％。“加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革?！斑@必將從根本上提高我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)能力，大幅度提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障水平。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇。[想唱就唱]：為何這次全會(huì)這么重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？你覺得在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面有哪些新的提法？賀鏗：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，五中全會(huì)之前就已經(jīng)非常強(qiáng)調(diào)了，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式如果不轉(zhuǎn)變，我們的經(jīng)濟(jì)就不可能持續(xù)地發(fā)展，是不可持續(xù)的一種方式，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)诮衲昴瓿酢⑷ツ甑慕?jīng)濟(jì)工作會(huì)議就已經(jīng)提得非常高了，而且我們的主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括錦濤同志、家寶同志都把這個(gè)問題提得非常之高，尤其是錦濤總書記把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題提高到刻不容緩這樣一個(gè)高度。我過去談過，我說(shuō)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，首先是收入分配結(jié)構(gòu)要調(diào)整。所以，五中全會(huì)關(guān)于改革的問題，強(qiáng)調(diào)得非常突出，我認(rèn)為并沒有忽略政治體制改革。[杜康]：征收房產(chǎn)稅應(yīng)該注意哪些方面？現(xiàn)在買的房子使用權(quán)只有70年，征收房產(chǎn)稅有沒有必要實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)私有化？賀鏗：征收房產(chǎn)稅應(yīng)該達(dá)到兩個(gè)基本的目的，一個(gè)目的就是遏制炒房，遏制投機(jī)，第二個(gè)目的就是這個(gè)制度設(shè)計(jì)不能傷及一般老百姓的利益，就是征收房產(chǎn)稅不能使一般的老百姓增加額外的負(fù)擔(dān)。我想這是一個(gè)比較大的問題，而且許多不同意征收房產(chǎn)稅的人往往把這個(gè)作為一個(gè)主要的理由，就是說(shuō)我們的土地是國(guó)有的，房子只有70年的期限，70年以后怎么辦？不知道。和70年應(yīng)該說(shuō)沒有多大關(guān)系，這是兩個(gè)問題。但是這個(gè)問題是不是就已經(jīng)很好了呢？我覺得還存在不少問題，應(yīng)該繼續(xù)努力，應(yīng)該使節(jié)能減排的問題解決得更好一些。[暴水]：要實(shí)現(xiàn)由國(guó)富到民富的轉(zhuǎn)變，如何化解好既得利益群體阻礙社會(huì)改革的這個(gè)最大障礙？賀鏗：這個(gè)提出應(yīng)該是意義非常重大。問題在什么地方呢？問題就是說(shuō)，究竟要轉(zhuǎn)變什么，怎么轉(zhuǎn)變，這個(gè)問題沒有很好地統(tǒng)一，我也是在你們這個(gè)網(wǎng)站上一次談過，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為在三個(gè)方面要明確：第一，怎么樣使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力要轉(zhuǎn)變，不能一味地依靠投資，要依靠需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是內(nèi)需，居民的消費(fèi)需求，這就要提高居民的收入水平?，F(xiàn)在一個(gè)很大的問題，家寶同志說(shuō)得很清楚，人民幣要穩(wěn)定，只有人民幣的匯率穩(wěn)定，對(duì)于中國(guó)才有利，對(duì)于世界才有利。所以，美國(guó)一些少數(shù)的議員和少數(shù)的政客在這個(gè)問題上是說(shuō)不出什么道理來(lái)的，它純粹是一種霸道的說(shuō)法，沒有道理。流動(dòng)性多了，也就是說(shuō)貨幣多了，貨幣多了，按照弗里德曼的理論，就一定會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹。不管是肉類、蛋類，以及蔬菜，供應(yīng)還是穩(wěn)定增長(zhǎng)的。在社會(huì)這個(gè)方面，也要做大量的工作，使我們相對(duì)滯后的一些社會(huì)發(fā)展的問題能夠發(fā)展得快一點(diǎn)，使我們的教育、我們的文化產(chǎn)業(yè)和我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等等等等都能得到較快的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)相對(duì)滯后的狀況。這次把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化的發(fā)展提得比較突出，而且認(rèn)為文化是一個(gè)重要的軟實(shí)力，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，決定性地作用。五中全會(huì)公報(bào)處處都可以見到要提高一般老百姓的收入，要把民生放在首要位置上。2050年離現(xiàn)在只有30多年了，要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平對(duì)于城鎮(zhèn)化就應(yīng)該有一個(gè)要求，因?yàn)槔碚摻绱蠹叶脊J(rèn)，韓國(guó)是現(xiàn)代的一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的臺(tái)灣省也算得上是一個(gè)中等發(fā)達(dá)的地區(qū)，中等發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村人口都在20%以下。比如北京周邊有200萬(wàn)到300萬(wàn)的臨時(shí)住在那里的人口，用一般的說(shuō)法就是在城市的岸邊，這個(gè)問題在許多大城市都存在，這就需要我們的管理，需要我們積極穩(wěn)妥地去解決這些問題，才能實(shí)現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。這是《建議》的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)，也是時(shí)代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局?！皥?jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了一系列新的目標(biāo)——加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家??“中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅是自身發(fā)展的需要，而且有助于解決全球失衡問題。全會(huì)綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，明確提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)——“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)的五年間，中共中央政治局共召開50多次會(huì)議，其中許多議題涉及經(jīng)濟(jì)、民生問題?！贝蠊珖?guó)際資信評(píng)估有限公司總裁關(guān)建中博士說(shuō)，過度依賴投資和出口，“不惜一切代價(jià)”投入資源能源，片面地強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)，大量依賴廉價(jià)勞動(dòng)力追求GDP的老路都是走不通的。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！斑@是一個(gè)相當(dāng)積極和值得期待的信號(hào)。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。要切實(shí)安排好受災(zāi)群眾基本生活，抓緊制定和實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，全面抓好各項(xiàng)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾重建家園，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。要切實(shí)安排好受災(zāi)群眾基本生活，抓緊制定和實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，全面抓好各項(xiàng)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾重建家園，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需公報(bào)：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。推進(jìn)城鎮(zhèn)化公報(bào)：促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。范劍平：國(guó)家提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，前者屬于政府公共服務(wù)范圍，后者則屬于市場(chǎng)