【正文】 時(shí)與發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等部門及時(shí)溝通，反復(fù)核對。第三階段是征求意見，修改完善。7月初，起草小組系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告和十七屆三中、四中、五全會文件，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記十七大以來一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)了省第九次黨代會、省委九屆十次全會精神及周強(qiáng)書記的一系列講話精神，學(xué)習(xí)了市第四次黨代會以來市委歷次全會精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏。不妥之處，敬請批評指正。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，我們提出了走自主創(chuàng)新之路，建好工業(yè)園區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，著力提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。但又絕不是照抄照搬，而是力求站在更高起點(diǎn)上，對ＸＸ未來五年發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃，是繼承中的發(fā)展。同時(shí)報(bào)告從六個方面提出了未來五年的奮斗目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，改革開放成果顯著，社會文明全面進(jìn)步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。首先從十個方面回顧了縣十次黨代會以來我縣經(jīng)濟(jì)社會各方面取得的主要成效：一是支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破；二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破；三是旅游龍頭不斷壯大，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破；四是投資環(huán)境日益優(yōu)化，招商引資實(shí)現(xiàn)大突破；五是項(xiàng)目攻堅(jiān)卓有成效，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破；六是經(jīng)營理念不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破；七是骨干財(cái)源不斷壯大，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)大突破；八是群眾疾苦有效解決，和諧社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破；九是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，民主法制和精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破；十是先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破。9月上旬縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱了報(bào)告修改稿，提出了具體指導(dǎo)意見。隨后，又深入農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局等經(jīng)濟(jì)和綜合部門調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，為報(bào)告起草準(zhǔn)備了第一手資料。一、報(bào)告的形成過程《縣十一次黨代會工作報(bào)告》是一個換屆報(bào)告，既要對本屆縣委五年的工作進(jìn)行全面總結(jié)，又要對今后五年的工作作出全面安排部署。狠抓理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)思想解放，凝聚發(fā)展合力；二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)推進(jìn)監(jiān)利跨越發(fā)展。四是提升服務(wù)業(yè)水平，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。五是不斷上升的區(qū)位條件有利跨越發(fā)展。同時(shí)，客觀分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一些矛盾和問題。10月10日，起草小組將第三稿印發(fā)給縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和四大辦主任，廣泛征求各方面意見，10月15日—16日我們對反饋意見和建議進(jìn)行匯總研究，對報(bào)告進(jìn)行了反復(fù)修改，形成報(bào)告第四稿。堅(jiān)決摒棄大話、空話、套話，語言通俗易懂。報(bào)告起草小組對黨代會報(bào)告起草工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定的指導(dǎo)思想是：實(shí)事求是地總結(jié)過去五年工作成績、存在的不足和問題，科學(xué)合理地確立未來五年的工作指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合**實(shí)際，制定未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略和重要措施。第二部分：五年來工作的主要體會。內(nèi)容包括六個方面：一是加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和省市縣工作部署的貫徹落實(shí)；二是深入開展廉政教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；三是嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件；四是查處并糾正一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；五是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的管理監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制；六是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。為了做好黨代會報(bào)告的起草工作，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨代會報(bào)告“標(biāo)準(zhǔn)要高、立意要新、視野要闊、方向要明、目標(biāo)要實(shí)，通過報(bào)告凝聚力量、振奮人心”的指示精神，5月初，縣委辦公室成立了報(bào)告起草小組。四是語言要精煉平實(shí)。四是意見征集階段。宣傳工作有聲有色，黨管武裝工作得到加強(qiáng)，“五個基本”建設(shè)扎實(shí)有效開展，反腐倡廉建設(shè)成效明顯。四是思變求進(jìn)的精神優(yōu)勢有利跨越發(fā)展。高品位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，突出水鄉(xiāng)特色，彰顯人文底蘊(yùn)，體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，把建設(shè)重點(diǎn)由擴(kuò)大城市框架為主轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大城市框架和完善城市功能、提升城市品位并重上來，不斷提升城市交通承載能力，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市特色景觀帶；高水平實(shí)施城市管理，學(xué)習(xí)株洲城管經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范城市管理，爭創(chuàng)全省文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解放思想引領(lǐng)監(jiān)利跨越發(fā)展。辦公室專門下發(fā)通知，要求個單位提報(bào)2007年以來五年工作總結(jié)、下步計(jì)劃和對縣委未來五年工作的意見建議，在辦公室分管主任的帶領(lǐng)下，二是充分討論，確立基本框架。同時(shí)集中組織學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會以及中央、省委、市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏。根據(jù)反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報(bào)告進(jìn)行了兩次集中修改。報(bào)告的第一部分是對過去五年主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，我們提出了ＸＸ未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，在更高層次上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化和黨的建設(shè)，努力把我縣建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、文化特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。報(bào)告確定未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是對縣十次黨代會提出的“五句話”發(fā)展思路和“六個縣”奮斗目標(biāo)的繼承。雖然未來五年發(fā)展思路不變，但我們力求在觀念上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設(shè)性的意見。謝謝大家！蓮山課件原文地址：://第四篇：關(guān)于市第五次黨代會主體報(bào)告起草說明關(guān)于市第五次黨代會 報(bào)告(征求意見稿)的起草說明市委政研室尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會議安排，我代表市第五次黨代會報(bào)告起草小組，就報(bào)告起草工作，向大家作一簡要說明。到目前為止，整個報(bào)告起草經(jīng)歷了三個階段：第一階段是廣泛調(diào)研，收集資料。然后，按照馬書記提出的具體指導(dǎo)意見，我們進(jìn)行了認(rèn)真修改。在報(bào)告起草、修改過程中，起草小組每一稿都與有關(guān)部門及時(shí)溝通，每一項(xiàng)指標(biāo)都與相關(guān)的規(guī)劃和目標(biāo)銜接。為此，6月中下旬至7月上旬，馬勇書記親自主持召開了工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、綠色發(fā)展戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略和“政金產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合等5個座談會，為報(bào)告起草拓展了思路、增加了創(chuàng)新元素。一是五年來全市經(jīng)濟(jì)社會取得了巨大成就。這一部分，本質(zhì)就是指今后五年益陽發(fā)展道路、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展的基本要求。三是推進(jìn)益陽跨越式發(fā)展今后五年的奮斗目標(biāo)。第四部分，是以“凝聚力工程”為總攬，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。在文化建設(shè)方面，進(jìn)一步理順文化體制機(jī)制，充分挖掘歷史文化、民族民間文化、紅色文化、“同心”文化等資源，推出了電視劇《奢香夫人》、歌舞劇《夜朗魂》等一批文化精品，為試驗(yàn)區(qū)追趕跨越提供了精神支撐和動力支持。一條根本經(jīng)驗(yàn)是，走試驗(yàn)區(qū)特色的科學(xué)發(fā)展觀道路，在不斷前進(jìn)的過程中逐步