【正文】 市，為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。（一）著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終以黨的最新理論成果武裝頭腦。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的管理服務(wù)，不斷擴(kuò)大社會(huì)管理覆蓋面。社會(huì)事業(yè)與群眾生活息息相關(guān)。要促進(jìn)民生與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全市人民生活得更加殷實(shí)、更加幸福。加強(qiáng)重大文化設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好市文化中心建設(shè)，努力把市文化中心建設(shè)成為設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、展示城市形象、反映現(xiàn)代文化發(fā)展水平的標(biāo)志性文化工程。要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，筑牢全市人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要綜合用水，建設(shè)安全有效的區(qū)域水系，提升清水潤(rùn)城層次水平；加快文昌湖濕地、黃土涯濕地、范陽(yáng)河濕地、馬踏湖濕地、大蘆湖濕地和淄博新區(qū)水系建設(shè)；加強(qiáng)孝婦河、淄河、豬龍河等重點(diǎn)河流綜合整治和生態(tài)優(yōu)化；配套完善引黃供水工程、引太入張工程、南水北調(diào)淄博段工程、中水回用工程和以“同源同網(wǎng)同質(zhì)”為主體的城鄉(xiāng)居民安全供水工程，保障城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水安全；減量開(kāi)采地下水，保護(hù)地下水質(zhì)，讓更多的清泉復(fù)涌。按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)次中心城區(qū)，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，注重自然—20— 人文特色，不斷提升城市功能。要?jiǎng)?chuàng)新思維，抓住機(jī)遇，以特色新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、魯中物流“旱碼頭”、全省性股權(quán)交易市場(chǎng)為依托，有機(jī)融入“藍(lán)黃”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好高青黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，抓好4個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)示范基地建設(shè)，借勢(shì)增強(qiáng)自我發(fā)展能—19— 力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用率。要進(jìn)一步創(chuàng)新完善人才政策，健全人才工作體制機(jī)制，實(shí)施海外優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)行業(yè)緊缺人才引進(jìn)行動(dòng)、高層次人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次人才和海外優(yōu)秀人才，培育一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力建設(shè)高素質(zhì)的企—17— 業(yè)家隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍，打造人才高地，全面提升區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年努力，把新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為3000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，把汽車(chē)及機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為2000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，把新能源與節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展成為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。我們必須勇于承擔(dān)歷史重任，滿(mǎn)懷信心，迎難而上，積極主動(dòng)，奮發(fā)有為，不斷把淄博社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)！三、合力推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階 強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，是推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)群眾—14— 收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。到“十二五”末，全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到43%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一—13— 步形成規(guī)模效應(yīng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。內(nèi)涵發(fā)展不是不要量的增加，而是要求量的增加以質(zhì)的提升為前提，在一定資源消耗和環(huán)境容量情況下，創(chuàng)造出更多更有價(jià)值的增量。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，是現(xiàn)階段推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇?；仡櫸迥甑陌l(fā)展歷程，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，工作中還存在一些差距和不足。全市廣大黨員干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，目標(biāo)同向、工作同力，無(wú)論是克服前進(jìn)中的困難，還是解決發(fā)展中的難題；無(wú)論是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，還是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，都識(shí)大體、顧大局，全力參與和支持。我們堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀要求與淄博實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，深入把握市情，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，制定出臺(tái)人才工作4個(gè)文件，努力建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)黨管武裝工作，創(chuàng)新兵員征集辦法，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“七連冠”已通過(guò)公示。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%左右；城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)在全國(guó)同類(lèi)城市中率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)—5— 籌，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部解決了3萬(wàn)多名國(guó)有（集體）破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月316元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1700元。我市連續(xù)3年在全省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核中名列首位，榮獲全省空氣質(zhì)量改善一等獎(jiǎng)，創(chuàng)建為全國(guó)綠化模范城市，生態(tài)文明建設(shè)的做法被中宣部作為重大典型推廣。策劃實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，四寶山地區(qū)生態(tài)修復(fù)基本完成，文昌湖旅游度假區(qū)開(kāi)工建設(shè)，馬踏湖國(guó)家濕地公園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，中心城區(qū)東部化工區(qū)一期工程建成投用，齊魯股權(quán)托管交易中心正在逐步發(fā)展成為服務(wù)全省的股權(quán)交易市場(chǎng)，淄博保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，東岳離子膜、高性能汽車(chē)電池等一批國(guó)家“863”和重大科技項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，“淄博陶瓷〃當(dāng)代國(guó)窯”地域品牌授權(quán)使用，我市被命名為全國(guó)“新材料名都”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。五年來(lái)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，充滿(mǎn)激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，圓滿(mǎn)完成市第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的新篇章。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3280億元，是2006年的近2倍，人均超過(guò)1萬(wàn)美元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10265億元，成為全省第3個(gè)、全國(guó)第16個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的城市；，；。城區(qū)間“三縱三橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)—3— 一步完善，中心城區(qū)大外環(huán)工程全線貫通，市客運(yùn)中心投入運(yùn)營(yíng)，“大十字”公交體系基本建立，“高速淄博”交通框架初步形成；市體育中心建成使用，市文化中心開(kāi)工建設(shè)，引太入張工程全面竣工，一大批供水、供電、供氣、供熱設(shè)施相繼建成，城市功能和城市品位顯著提升。著力深化企業(yè)改革，積極推動(dòng)企業(yè)上市，全市規(guī)范化股份制企業(yè)達(dá)到1156家，上市企業(yè)達(dá)到22家、股票24只，部分上市公司歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決；進(jìn)一步深化行政管理體制改革，順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，啟動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位分類(lèi)改革，基本完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。過(guò)去的五年，是社會(huì)更加文明和諧進(jìn)步的五年。全力支援北川抗震救災(zāi)，扎實(shí)開(kāi)展援藏、援疆工作，積極做好“4〃28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故救援善后，圓滿(mǎn)完成了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府交給的任務(wù)。在過(guò)去的五年中，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨我市視察，充分肯定我市的工作，寄予殷切期望，極大地鼓舞了全市人民科學(xué)發(fā)展的熱情。這五年，我們遇到的困難多、壓力大，但這一時(shí)期，也是淄博發(fā)展又好又快的時(shí)期之一。—9— ——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)—10— 今后五年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為我們?cè)谛碌臅r(shí)期推進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、著力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。再經(jīng)過(guò)更長(zhǎng)時(shí)間的努力，基本構(gòu)建起“1個(gè)中心城區(qū)、7個(gè)次中心城區(qū)、30個(gè)左右中心鎮(zhèn)、300個(gè)左右中心村（農(nóng)村社區(qū)）”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、堅(jiān)定地走綠色低碳環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的路子。結(jié)構(gòu)調(diào)整是淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。加快內(nèi)涵發(fā)展，科技是關(guān)鍵，人才是第一資源。特別是自今年起，這對(duì)我們這樣一個(gè)石化工業(yè)、建材工業(yè)占相當(dāng)比重的工業(yè)城市來(lái)說(shuō)壓力很大。積極鼓勵(lì)企業(yè)上市，做大做強(qiáng)“淄博板塊”；抓住用好政策機(jī)遇，促進(jìn)齊魯股權(quán)托管交易中心發(fā)展成為在全國(guó)有重要影響力的區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)。（二）扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！八膫€(gè)層級(jí)”的建設(shè)要著眼于增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展活力，堅(jiān)持因地制宜，符合群眾意愿，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。（三）努力推動(dòng)文化大市向文化強(qiáng)市跨越。健全完善公共文化服務(wù)體系，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要遵循經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢(shì)，把文化創(chuàng)意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化含量和附加值，形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文—23— 化經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的格局。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，健全完善困難群體就業(yè)幫扶制度，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使城鄉(xiāng)群眾充分就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。大力推進(jìn)基層民主，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)，依法保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做—27— 好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷提高廣大黨員干部的政策理論水平。（三）著力加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，筑牢夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、警示誡勉、函詢(xún)質(zhì)詢(xún)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，健全完善行政電子監(jiān)察平臺(tái)，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，深化黨務(wù)公開(kāi)，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平?！C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階。國(guó)有企業(yè)改革成效明顯。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25862元，%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到8766元，%。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，第六次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。深入推進(jìn)所有制改革。健全和完善土地流轉(zhuǎn)制度，按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地和草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)資源稅改革政策，以深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)，健全資源有償使用制度，建立和完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度以及環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)控能力和提供基本公共服務(wù)的保障能力。加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的策劃和組織，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，改進(jìn)招商引資方式，不斷提高招商引資水平。加大滿(mǎn)都拉口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善口岸功能，提高通關(guān)能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，健全社會(huì)信用制度，強(qiáng)化全社會(huì)誠(chéng)信教育，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。堅(jiān)持在理論武裝上下功夫，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，始終保持堅(jiān)定的理想信念；深入學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，努力在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新成效；深入學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的知識(shí)，提高干事創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)考評(píng)工作的針對(duì)性、操作性、約束性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。深入開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化執(zhí)行力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，下決心解決少數(shù)干部中存在的不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，做好巡視和述廉評(píng)議工作，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督效力。一、過(guò)去五年工作的回顧市第十次黨代會(huì)以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的目標(biāo)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，確立實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，提出建設(shè)中國(guó)特色世界城市的任務(wù)，總結(jié)提煉了“北京精神”，編制了“十二五”規(guī)劃，勝利完成市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫(xiě)了首都科學(xué)發(fā)展的新篇章。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)總量連續(xù)四年居全國(guó)大城市之首。中關(guān)村吸引了全國(guó)近四成創(chuàng)業(yè)投資，占全國(guó)高新區(qū)總和的1/7。積極打造科博會(huì)、文博會(huì)、京交會(huì)等高端會(huì)展品牌，組建世界旅游城市聯(lián)合會(huì)，著力推動(dòng)國(guó)際組織、跨國(guó)公司總部在京落戶(hù)，完善口岸服務(wù)體系，服務(wù)貿(mào)易保持全國(guó)領(lǐng)先，實(shí)際利用外資突破70億美元。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首都機(jī)場(chǎng)新航站樓等一批世界先進(jìn)水平的設(shè)施投入使用，一大批水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成，特別是下大力氣抓交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路通車(chē)?yán)锍?12 公里，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程372公里，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，城市運(yùn)行的現(xiàn)代化水平有了很大提高。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作的作用充分發(fā)揮。開(kāi)展百姓宣講活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳工作的形式。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，拓寬社會(huì)公益服務(wù)和志愿服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高社會(huì)動(dòng)員能力和群眾自治水平。提出“大民政”理念，推出“九養(yǎng)”政策，實(shí)施老舊小區(qū)抗震節(jié)能綜合改造工程，加快保障性住房建設(shè)，使廣大群眾得到實(shí)惠。制定《關(guān)于貫徹的意見(jiàn)》。回顧十次黨代會(huì)以來(lái)工作，我們深感過(guò)去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創(chuàng)一流的五年；是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的五年；是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌改善民生，人民群眾更好享受改革發(fā)展成果的五年；也是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終保持先進(jìn)性和純潔性，帶領(lǐng)全市人民在科學(xué)發(fā)展的大道上奮力拼搏、創(chuàng)造光輝業(yè)績(jī)的五年。我們必須高度重視這些問(wèn)題，切實(shí)加以解決，努力把首都工作做得更好。我們要以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造一流的工作成績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)，努力使各項(xiàng)工作走在全國(guó)的前列。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，就是要解放思想，深化改革，不斷創(chuàng)新，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把首都發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)。要認(rèn)真總結(jié)奧運(yùn)籌辦過(guò)程中實(shí)施“五無(wú)”目標(biāo)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，下力氣解決群眾普遍關(guān)注的民生