【正文】 ，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展付出了艱辛努力，灑下了辛勤汗水。牢固樹立廉政第一保障意識(shí)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，在全省率先建成革命傳統(tǒng)、警示教育、廉政文化“三大教育基地”，建設(shè)啟用行政電子監(jiān)察平臺(tái)，規(guī)范和完善市、區(qū)縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，探索實(shí)行黨員干部警示誡勉制度，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)肅查處腐敗行為，深入開展認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)，為全省全國積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子?？萍?、體育、人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高質(zhì)量實(shí)施義務(wù)教育，普及高中段教育。2001—2011年扶貧開發(fā)規(guī)劃全面完成。過去的五年，是群眾生活水平持續(xù)提高的五年。過去的五年，是改革開放不斷深化的五年。過去的五年，是生態(tài)環(huán)境大變樣的五年。過去的五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)的五年。過去的五年，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展的五年。過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。第一篇：淄博市第十一次黨代會(huì)報(bào)告(定稿)強(qiáng)化生態(tài)文明加快內(nèi)涵發(fā)展 為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而奮斗——在中國共產(chǎn)黨淄博市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告（2012年2月2日）劉 慧 晏同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨淄博市第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請審議。我們牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量及人均水平都實(shí)現(xiàn)了重大跨越。我們大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，—2— 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益不斷提升。我們立足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較高和組團(tuán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，合理確定主體功能區(qū)劃，加快構(gòu)建中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）“四個(gè)層級”的新型城鎮(zhèn)化格局，%，比全國、全省均高出10個(gè)百分點(diǎn)以上。我們堅(jiān)持把生態(tài)文明放在突出位臵來抓，努力做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，花大氣力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)施兩輪“碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，積極構(gòu)建“清水潤城”景觀水系，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，初步走出了一條老工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)的路子。我們始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，積極融入“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略，高青縣黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，博山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、桓臺(tái)東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)基地、沂源生物醫(yī)藥產(chǎn)—4— 業(yè)基地、周村大亞船舶配件產(chǎn)業(yè)基地被確定為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地；經(jīng)過積極爭取，桓臺(tái)縣被確定為省級經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，淄川區(qū)享受國家關(guān)于資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展政策，沂源縣參照執(zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策。我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新增財(cái)力主要用于改善民生，最大限度地讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，累計(jì)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、“兩區(qū)三村”綜合改造工程惠及城鄉(xiāng)群眾15萬戶。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)零差率銷售。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，加強(qiáng)“法治淄博”建設(shè)，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，全面推廣“六小警務(wù)”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，—6— 一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，先后創(chuàng)建為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市和全國法制宣傳教育先進(jìn)城市。大力加強(qiáng)理論武裝，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。—7— 同志們，這些成績的取得，是在黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，全市人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共淄博市第十屆委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持、參與淄博改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧五年來的工作，我們對科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！?— ——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持解放思想、改革開放，著力解決事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和關(guān)鍵問題。我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享。緊緊依靠廣大黨員干部群眾的智慧和拼搏，定能創(chuàng)造淄博老工業(yè)城市更加美好的明天。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。這標(biāo)志著淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這已經(jīng)成為關(guān)系區(qū)域競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。這是我市破解資源和環(huán)境容量瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)選擇，也是應(yīng)對復(fù)雜形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本性措施。今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，—12— 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，強(qiáng)化生態(tài)文明，加快內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)人才科技支撐，深化改革開放，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展新局面。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持毫不放松地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要按照“中心凸顯、十字展開、組團(tuán)發(fā)展”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）“四個(gè)層級”建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)省“十二五”規(guī)劃提出的把淄博建設(shè)成為建成區(qū)人口270萬以上的區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%以上。經(jīng)過積極努力，進(jìn)一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，進(jìn)一步形成全方位、多層次對外開放格局，進(jìn)一步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的宏大人才隊(duì)伍，進(jìn)一步培育形成比較完備的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。淄博的發(fā)展，需要一代又一代人去傳承、去創(chuàng)新、去奮斗。（一）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在保護(hù)耕地和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，集中做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、果業(yè)、林木花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加品牌價(jià)值，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。強(qiáng)化人才科技支撐，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。整合全市科技創(chuàng)新資源，依托中國科學(xué)院、中國工程院和有關(guān)院所，規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)一流水平的新材料研究院、新藥研究院、新化工研究院，打造一批國家級、省級重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。作為一個(gè)依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，節(jié)能減排的任務(wù)仍然艱巨繁重。要分類制定新的主要產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕新上高耗能、高排放、高污染和高危項(xiàng)目，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。要按照中央和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)深化投融資體制改革。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力拓展發(fā)展空間。大力發(fā)展區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步研究擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)縣的措施和辦法，著力培植放大區(qū)縣比較優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)縣統(tǒng)籌發(fā)展能力；支持高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)高新區(qū)建設(shè)成為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)；加快文昌湖旅游度假區(qū)建設(shè)，著力打造在全省乃至全國有重要影響力的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)品牌旅游度假區(qū)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)層級”建設(shè)，構(gòu)建市域一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。合理規(guī)劃布局中心村（農(nóng)村社區(qū)），著力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民逐步過上像城里人一樣的生活。在新的發(fā)展中，要繼續(xù)花大氣力改善生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，增強(qiáng)城市的吸引力、凝聚力和承載力。要理順城鄉(xiāng)一體化公用事業(yè)體制，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的污水處理和垃圾處理體系，加強(qiáng)供電、供氣、供熱等管網(wǎng)設(shè)施完善提升和拓展延伸；加強(qiáng)城市安全、人民防空、防震減災(zāi)等功能性設(shè)施建設(shè)；完善信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)“智慧城市”。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升全國文明城市建設(shè)水平。以成功創(chuàng)建全國文明城市為新的起點(diǎn)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展文明城—22— 市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步塑造文明進(jìn)步、昂揚(yáng)向上的城市精神風(fēng)貌，不斷提高城市文明水平。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化中心建設(shè)水平，在全省率先實(shí)現(xiàn)有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展，著力增強(qiáng)文化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。（四）切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。擴(kuò)大就業(yè)是民生之本。完善保障是民生之基。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以“回歸公益性”為出發(fā)點(diǎn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，逐步推行公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效解決群眾看病難、看病貴問題；健全疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、食品藥品安全監(jiān)管體系，提高群眾衛(wèi)生保健水平；規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)一流水平的市醫(yī)療中心，培育引進(jìn)一批名醫(yī)名科，帶動(dòng)提升全市醫(yī)療救治水平。要繼續(xù)深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格—25— 局。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，廣泛開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，營造形成團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)局面。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面投身改革發(fā)展的積極性。四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨。各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅(jiān)持講政治、講大局，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保淄博工作的正確方向。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是推進(jìn)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的重要保證。進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)機(jī)制，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)各級科學(xué)發(fā)展的積極性。嚴(yán)格落實(shí)“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任制，突出抓好村居基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，落實(shí)工作待遇，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背，決定事業(yè)興衰，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。同志們，新的使命責(zé)任重大，新的征程催人奮進(jìn)。面對金融危機(jī)沖擊和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，我們認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)一系列重大決策部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得新的成效。——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展?！澳喜吮笔怼⑷槿獠⑴e”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)設(shè)施化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。調(diào)整了行政區(qū)劃，市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，一批公路、鐵路和城市公益設(shè)施陸續(xù)建成，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能進(jìn)一步完善?！嗣裆顚?shí)現(xiàn)新改善。城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系逐步健全，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，成功舉辦了2010年世界中學(xué)生排球錦標(biāo)賽和第十一屆全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。積極推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市“四連冠”。積極構(gòu)建區(qū)域一體化黨建工作格局，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，(一)全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革破解發(fā)展中深層次問題，消除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，必須進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度，深入推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)改革。建立和完善流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建立土地交易市場。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。推進(jìn)居民用電階梯式遞增電價(jià)改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)各類別用電同價(jià)。完善公共財(cái)政體制，健全國庫集中收付和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，不斷理順各級政府間財(cái)政分配關(guān)系。加大對中小企業(yè)金融支持力度。充分利用資源稟賦、市場容量、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套等綜合優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組的機(jī)遇，主動(dòng)承接國外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移承接先導(dǎo)區(qū)。以舉辦“中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”等活動(dòng)為契機(jī)，樹立地區(qū)品牌形象。深入推進(jìn)向北開放，加強(qiáng)與俄蒙及毗鄰地區(qū)在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程建設(shè)等方面的互利合作。深化區(qū)域合作。(三)努力營造宜商宜業(yè)環(huán)境樹立發(fā)展環(huán)境就是重要生產(chǎn)力的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的發(fā)展環(huán)境，形成全方位融合發(fā)展的新格局。推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政效能，提高依法行政水平。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度，營造公平有序的市場環(huán)境。推動(dòng)企業(yè)與地方之間融合發(fā)展，提高地方服務(wù)企業(yè)水平，增強(qiáng)企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力。(一)堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的自覺性以扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，建立健全理論學(xué)習(xí)制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，做到理論上不斷有新提高，思想上不斷有新解放，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。通過領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。注重選拔基層一線干部，有計(jì)劃地安排干部到基層一線和艱苦地方接受鍛煉和考驗(yàn)。以服務(wù)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)為主題，堅(jiān)持把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)全過程。建立和完善地區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，勤儉辦一切事情，把有限的財(cái)力用到群眾最需要、發(fā)展最緊迫的地方。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，帶頭廉潔自律，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力從源頭上防治腐敗。同志們，包頭的發(fā)展正處于繼往開來的重要時(shí)期。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，乘勢而上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，為創(chuàng)造更加幸福美好生活、建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗。新中國成立60 周年慶祝活動(dòng)籌辦過程中，依靠舉國體制優(yōu)勢，明確了首善工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的目標(biāo)，極大地振奮了黨心軍心民心，極大地增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女的自信心和自豪感。確定“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的方針，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對首鋼等一批大型企業(yè)實(shí)施搬遷改造，主動(dòng)調(diào)控汽車、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展邁上新臺(tái)階，金融服務(wù)、科