【正文】 基數(shù)和較高的人口增長(zhǎng)速度，嚴(yán)重制約著全州全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?！尽康谌河?jì)生辦人口與計(jì)劃生育會(huì)議講話同志們：切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的需要，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。受全球金融風(fēng)暴的影響，今年春節(jié)期間外出流動(dòng)人員返鄉(xiāng)的較多，各縣市要緊緊抓住這一時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好這部分人員的計(jì)劃生育工作。對(duì)此，各縣市必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，抓好當(dāng)前，為全年人口計(jì)生工作目標(biāo)的完成打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（六）在深化宣傳教育加快生育觀念轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)深入開展“兩非”專項(xiàng)治理和黨員、干部及社會(huì)公眾人物違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，逐步施行出生實(shí)名登記制度，建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依法推行計(jì)劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)我州出生人口性別比盡快回落到正常值水平，構(gòu)建“公平”生育秩序，改善優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。認(rèn)真辦好計(jì)劃生育“少生快富”項(xiàng)目工程試點(diǎn)，整合各類資源，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門和社會(huì)各界的重視和支持，深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，進(jìn)一步做好“幸福工程”、計(jì)生系列保險(xiǎn)、“三結(jié)合”項(xiàng)目等工作。二要加強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化生育過程管理服務(wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，打造“誠(chéng)信計(jì)生”。省里對(duì)人口計(jì)生工作考核評(píng)估機(jī)制進(jìn)行了新的改革，考核方法堅(jiān)持平常調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查與年終抽查有機(jī)結(jié)合，考核內(nèi)容注重“五重兩看”，即“重工作過程、重基礎(chǔ)工作、重保障措施、重機(jī)制創(chuàng)新、重落實(shí)獎(jiǎng)懲，看工作水平、看工作進(jìn)步”，突出求真務(wù)實(shí)、“誠(chéng)信計(jì)生”，任務(wù)艱巨，要求較高，壓力重大。20*年*人口計(jì)劃有多個(gè)指標(biāo)下滑，部分縣市退位。*采取公開選拔方式共錄取了31名年輕專業(yè)技術(shù)干部充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍，組織了40名縣市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員參加省計(jì)生干部培訓(xùn)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各縣市也紛紛制定了獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生家庭子女成才獎(jiǎng)勵(lì)舉措。*一半以上的縣市成立了專門的計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法大隊(duì)，加大了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的力度。今年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是實(shí)施工業(yè)立市和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要一年。所以我們大家要有戰(zhàn)略眼光，不能因?yàn)闀簳r(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，就減少投入，就是說再困難也要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。今后，對(duì)在省級(jí)考核中嚴(yán)重影響全市成績(jī)或完不成計(jì)劃生育綜合治理任務(wù)，工作嚴(yán)重滯后的相關(guān)部門，黨政一把手要向市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)做出檢查，同時(shí)，2003年全市決不允許出現(xiàn)“二類”縣市區(qū)。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于法律法規(guī)明確規(guī)定的群眾的合法權(quán)益，要千方百計(jì)地予以落實(shí)，確因條件所限暫時(shí)無法落實(shí)的要耐心細(xì)致地向群眾解釋清楚，征得群眾的諒解和支持，我想多數(shù)群眾會(huì)通情達(dá)理的。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，教育引導(dǎo)基層執(zhí)法人員依法行政，依法管理，依法服務(wù)。現(xiàn)在我們?nèi)杏?jì)劃外超生的其中50%是流動(dòng)人口，就要很好地運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等多種手段，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育工作的調(diào)控體系?，F(xiàn)在，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)已更名為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，這決不是簡(jiǎn)單的更名問題，而是充分表明人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了新階段，面臨新任務(wù)，對(duì)計(jì)劃生育委員會(huì)賦予了新職責(zé)，提出了新要求。目前我市在新生兒缺陷、性別比例失調(diào)和人口老齡化等問題，都影響了人口素質(zhì)提高，也直接或間接影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。再次，要從嚴(yán)峻的人口環(huán)境高度來認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作。只有人口與資源、環(huán)境的關(guān)系達(dá)到相互和諧，才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，大家、小家一個(gè)樣，收入2000元的三口之家的生活是什么水平，五口之家的生活又是什么水平，就是這個(gè)道理。第一篇：“全市人口與計(jì)劃生育會(huì)議講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃這次會(huì)議是我市的人口與計(jì)劃生育工作專業(yè)會(huì)議。在人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系中，人口是關(guān)鍵。因此同志們要把人口與計(jì)劃生育工作置于全市可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)中，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我們的責(zé)任。人口問題不僅是人口數(shù)量，還包括人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題，良好的人口環(huán)境是適度的人口總量、優(yōu)良的人口素質(zhì)和合理的人口結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計(jì)劃生育工作的思路和方法。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下整個(gè)多元化的格局已經(jīng)形成，要求我們必須去主動(dòng)適應(yīng)，包括私營(yíng)企業(yè)怎么建立黨組織，怎么抓計(jì)劃生育工作，流動(dòng)人口怎么辦等等好多方面都有待我們進(jìn)一步地研究、探索，不然的話，就會(huì)出現(xiàn)問題。要加強(qiáng)法制教育和普法宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念。另一方面，要依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。哪個(gè)部門如果不履行職責(zé)，也要按規(guī)則辦事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。剛剛各地、各部門都簽訂了責(zé)任狀，對(duì)于責(zé)任狀的履行情況，我們要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。據(jù)人口專家測(cè)算，計(jì)劃生育的投入產(chǎn)出比是1：91；,。計(jì)劃生育部門要強(qiáng)化自身修養(yǎng)，大力開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)水平教育和科學(xué)知識(shí)教育，牢固樹立從政為民、厚待百姓理念，廉潔勤政，依法行政，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)干部們特別肯吃苦、特別講奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，切實(shí)做到“兩個(gè)務(wù)必”，做育齡群眾的貼心人，為黨和人民的事業(yè)爭(zhēng)光添彩，作出貢獻(xiàn)。三是行政執(zhí)法力度加大。在兌現(xiàn)落實(shí)《條例》和我州過來制定的計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，20*年，州里又出臺(tái)了對(duì)考入全日制?？埔陨细叩仍盒５霓r(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女實(shí)行一次性學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策，首批57名對(duì)象每人得到了5000元的學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。州人口計(jì)生委先后舉辦5期培訓(xùn)班，對(duì)縣市人口計(jì)生局長(zhǎng)、分管科技、藥具、統(tǒng)計(jì)副局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干進(jìn)行了政策法規(guī)、基礎(chǔ)管理、統(tǒng)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)信息管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；各縣市按要求全面完成了對(duì)村一級(jí)計(jì)生專干的系統(tǒng)培訓(xùn)。一是低生育水平不穩(wěn)定，工作發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)不牢固，保類進(jìn)位的后勁力不足。二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)我州人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新突破2009年，是我州穩(wěn)定低生育水平、鞏固人口計(jì)生工作成果、提升人口計(jì)生工作質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要始終把人口計(jì)生工作擺到重要議事內(nèi)容，納入重大事項(xiàng)督辦督查范圍，做到同研究、同部署、同實(shí)施、同獎(jiǎng)罰。全面推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育村（居）民自治合格村創(chuàng)建面，努力提高計(jì)劃生育村（居）民自治水平。要認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、對(duì)符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷免費(fèi)干預(yù)項(xiàng)目，抓好《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》和我州過來出臺(tái)的計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)，鼓勵(lì)指導(dǎo)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中財(cái)力，提高單項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)比例。其它縣也要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極推廣*等四縣市的做法，加快社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收水平的提升。要加大對(duì)計(jì)劃生育各綜合治理部門履行計(jì)劃生育職責(zé)的考核，繼續(xù)推行建整扶貧與計(jì)劃生育工作相結(jié)合制度，形成“政府主導(dǎo)、人口計(jì)生部門牽頭、相關(guān)單位配合、社會(huì)各界齊抓共管”的工作格局。但是，工作中也還存在措施上不強(qiáng)勁、效果不明顯等不容忽視的問題。（二）要加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度。要著眼孕檢、補(bǔ)救、兩女戶結(jié)扎、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流出人員節(jié)育措施落實(shí)等重點(diǎn)工作,力求取得新的突破和實(shí)效。按2002年的人口實(shí)際增長(zhǎng)水平測(cè)算，2018年全州總?cè)丝趯⑦_(dá)5*萬。20*‰，‰。在今年省人代會(huì)、政協(xié)會(huì)期間，省委、省人民政府召開的人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，對(duì)全省人口與計(jì)劃生育工作又提出了明確具體的要求。三、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升人口與計(jì)劃生育工作的整體水平今年和今后一個(gè)時(shí)期，全州人口與計(jì)劃生育工作要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)開展各項(xiàng)工作，正確處理好人口數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，增強(qiáng)全社會(huì)的人口安全意識(shí)，高度關(guān)注人口安全，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，全面提升人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與控制人口兩手抓，人口與計(jì)劃生育同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，整個(gè)班子共同抓的局面，確保計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府的決策在地區(qū)工作中得以落實(shí)，既定的人口控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于各種原因，全州人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展極不平衡，南部地區(qū)和北部地區(qū)差異大，山區(qū)和壩區(qū)差異明顯，全州每年的計(jì)劃外生育人數(shù)和計(jì)劃外多孩，幾乎都發(fā)生在南部地區(qū)和北部山區(qū)。各縣市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理必須引起高度重視，要切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題。各縣市人民政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，重視出生人口性別比持續(xù)升高的問題，組織有關(guān)人員深入實(shí)地調(diào)查研究，加大宣傳教育工作力度，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生的新型社會(huì)風(fēng)尚。（四）不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入，確保工作順利開展。從200３年檢查考核的情況來看，各縣市都不同程度地加大了對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，但部份縣市人均經(jīng)費(fèi)未能納入年初財(cái)政預(yù)算，個(gè)別縣市為完成人均經(jīng)費(fèi)投入任務(wù)，直至200３年12月末才將經(jīng)費(fèi)撥付到位，嚴(yán)重影響了人口與計(jì)劃生育工作的正常開展?！尽康谒钠骸叭h人口與計(jì)劃生育會(huì)議主持詞”計(jì)劃生育工作計(jì)劃全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議主持詞同志們：縣委、縣政府決定召開這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，兌現(xiàn)2009人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)，進(jìn)一步安排部署2009人口計(jì)生工作?！瓡?huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請(qǐng)縣委常委、縣人民政府姜達(dá)峻常務(wù)副縣長(zhǎng)講話。今天大會(huì)的任務(wù)已完成，下午2：30分還要召開座談?dòng)懻摃?huì)，專題研究《關(guān)于進(jìn)一步明確人口與計(jì)劃生育相關(guān)職責(zé)的辦法》、《雷山縣農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制試行辦法》和《雷山縣人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》三個(gè)政策措施。下面，我講三點(diǎn)意見：一、2009年全市人口和計(jì)劃生育工作回顧過去的一年，全市人口和計(jì)劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，大力實(shí)施“12345”推進(jìn)計(jì)劃，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。萬元，對(duì)279戶計(jì)生困難家庭實(shí)施了救助。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著許多不足：干部的思想觀念還沒有適應(yīng)新形勢(shì)的要求，特別是基層部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，盲目樂觀、思想麻痹；一些地方管理松懈，經(jīng)費(fèi)投入不足，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站條件落后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重欠帳，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率不高，個(gè)別后進(jìn)鄉(xiāng)村出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)時(shí)有發(fā)生；相關(guān)部門缺乏全局意識(shí)，對(duì)人口計(jì)生工作支持配合不夠，綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。穩(wěn)定低生育水平，依然是當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。計(jì)生家庭為國(guó)家作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在要優(yōu)先讓他們享受到改革發(fā)展的成果。年內(nèi)，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站全部達(dá)到基本服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，其中50%以上的縣和40％以上的鄉(xiāng)服務(wù)站達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣建成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站。要以關(guān)愛女孩為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”，認(rèn)真搞好輿論宣傳、環(huán)境宣傳和社會(huì)宣傳。繼續(xù)開展“雙居工程”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范城市社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)“四術(shù)”服務(wù)，開展好流入已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，流入驗(yàn)證率和技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步完善再生育審批責(zé)任制，規(guī)范工作程序，健全公開、監(jiān)督制度。大力開展《決定》的教育培訓(xùn)活動(dòng)。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，按照中央《決定》要求，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為開創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面不懈努力！【】