【正文】 一）未按照本《辦法》要求集中管理檔案的；（二）未按照規(guī)定歸檔、不按期移交或者接收檔案的；（三）擅自涂改檔案內(nèi)容或者偽造檔案材料的；（四）檔案保管機(jī)構(gòu)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；（五）損毀或者擅自銷毀檔案的。第十八條 歸檔的行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按，一案一號。案卷歸檔前由案件主要負(fù)責(zé)人檢查質(zhì)量，符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。對破損或褪色的材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。第十條 行政執(zhí)法文書檔案的卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)按照排列順序，采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐張編頁號。重份的文書材料應(yīng)當(dāng)剔除。（三）行政強(qiáng)制。行政執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動的真實(shí)記錄，是行政執(zhí)法單位檔案的重要組成部分。對違反本辦法的行政執(zhí)法人員，由主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離行政執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理。第二十條 利用行政執(zhí)法檔案，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，利用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還檔案。第十四條 行政執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一裝具。第九條 行政執(zhí)法檔案應(yīng)按照年代、月份、案件排列，一個年代一個流水號，一案一號，一案多盒的加注案件盒號。第六條 行政執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法單位集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有。對損壞檔案的行為應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。對案件檔案工作成績顯著的單位、部門和個人應(yīng)給予表彰獎勵。第十八條 各部門應(yīng)在第二年的第二季度前將上一年度結(jié)案的案件檔案及編制的移交清冊移交給檔案部門集中保管，檔案部門對一案立卷和合案立卷的案件檔案要分柜保存。第十三條 卷內(nèi)中的各項(xiàng)內(nèi)容要正確填寫，封面居中填案卷標(biāo)題，標(biāo)題應(yīng)包括當(dāng)事人名稱(全稱)、違法行為內(nèi)容，“正卷”或“副卷”應(yīng)標(biāo)明。正卷是對案件依法處理的具有法律證據(jù)的全部材料，可按規(guī)定提供外界利用；副卷是承辦案件過程中，產(chǎn)生的有關(guān)內(nèi)部工作情況的文書材料，一般不對外利用。第二章 案件檔案的范圍第五條 案件處罰決定執(zhí)行完畢，復(fù)議決定書送達(dá)后三十日內(nèi)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔。第二條 本辦法所稱的案件檔案是指本區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在行政執(zhí)法中直接形成的文字、圖表和聲像等材料。第三章 案件檔案的管理第六條 案件承辦人員應(yīng)在辦案過程中隨時(shí)做好案件材料的收集、整理工作。第十條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)依次編寫頁號，頁號統(tǒng)一編寫在有文字的每面材料正面的右上角和背面的左上角。備考表中的“本卷情況說明”一欄，應(yīng)填寫立卷過程中對卷內(nèi)文件需要說明的情況，若無情況說明應(yīng)將立卷人、審核人的姓名和立卷時(shí)間填上。監(jiān)銷人員在銷毀案件檔案之前，應(yīng)認(rèn)真對照銷毀清冊進(jìn)行清查核對，確定無誤后方可銷毀。律師受當(dāng)事人委托參與訴訟時(shí)，可以到法院，也可以到查處案件的工商行政管理機(jī)關(guān)查閱案件檔案正卷。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)的各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織，以及受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱行政執(zhí)法單位），均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。（二）行政處罰，包括行政處罰決定書、立案（受案）材料、各種證據(jù)材料、聽證材料、擬行政處罰的審查意見、行政處罰告知書、送達(dá)憑證、罰沒款票據(jù)、暫緩或分期繳納罰款的材料、行政處罰執(zhí)行材料、行政復(fù)議或行政訴訟材料等。外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)當(dāng)附漢語譯文。不能隨案卷立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中隨卷歸檔，不便附卷的證據(jù)可拍照片附卷。第二十二條 屬于永久保管的行政執(zhí)法檔案，應(yīng)在歸檔10年后按有關(guān)規(guī)定向同級檔案館移交，并辦理移交手續(xù)。第二十八條 本辦法自2011年7月1日起施行。案件辦結(jié)后，歸檔的行政執(zhí)法文書材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、法律手續(xù)完備。行政許可后的跟蹤監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查情況所形成的材料，包括現(xiàn)場勘查（書面檢查）記錄、詢問筆錄、檢查結(jié)論、現(xiàn)場采取的措施等。材料頁號超過200頁的，也可以一案數(shù)卷。案卷封面、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)備考表、卷底不編頁碼。對字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。第十六條 歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應(yīng)當(dāng)裝入案卷或者證物袋。第十九條 重大行政執(zhí)法活動及適用一般程序的行政處罰案卷保管期為永久，適用簡易程序的行政執(zhí)法案卷保管期為定期，定期分為10年、30年、50年等。第二十四條 行政復(fù)議、行政賠償案件檔案管理，參照本辦法執(zhí)行。第七條 簡易程序案件立卷材料及裝訂順序：（一）卷內(nèi)目錄表（二）卷內(nèi)材料部分 【現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、與案情相關(guān)的情況說明】 第八條 一般程序案件立卷材料及裝訂順序：（一）卷內(nèi)目錄表（二）綜合材料部分（隔頁紙） [含(場所、設(shè)施、財(cái)物)清單] （查封、扣押）期限決定書.（檢測、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定）期間告知書 .（查封、扣押）財(cái)物移送通知書 （延期）繳納罰款通知書 （聽證）告知書 ：上述文書中，沒有設(shè)置一體式送達(dá)回證的文書，送達(dá)所填寫的送達(dá)回證[送達(dá)處罰決定書、檢驗(yàn)報(bào)告等] （三）證據(jù)材料部分（隔頁紙）：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人單位證書 ：公民身份證明、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照等。第十三條 有關(guān)行政處罰文書的文號、內(nèi)容填制一律按照國家工商總局2009年版《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰文書使用手冊》的規(guī)定及市局制定的《行政處罰文書制作規(guī)范》的具體要求填制。移交登記包括：時(shí)間、案卷名稱、案卷頁碼、移交人簽字、接收人簽字、備注等內(nèi)容。第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)借閱案卷的人員應(yīng)當(dāng)在檔案管理部門辦公場所查閱案卷，案卷管理人員應(yīng)當(dāng)陪同。第二十九條 檔案管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)案卷的接收、審核、保管、利用、編研和統(tǒng)計(jì)工作；（二）負(fù)責(zé)日常檔案、資料的借閱和管理，確保檔案的完整與安全；（三）與案卷管理有關(guān)的其他工作。