【正文】 不可或缺的辦法就是公開透明，陽(yáng)光操作。但是，“保障性安居工程建設(shè)”這一利國(guó)利民的好“經(jīng)”，卻在有的地方被“歪嘴和尚”念歪念壞了。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度和工作推進(jìn)例會(huì)制度，分析、協(xié)調(diào)和解決當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的重大問題，組織制定本區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展。如期完成保障性住房建設(shè)規(guī)劃，既是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的調(diào)控措施，同時(shí)也是中央政府對(duì)城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，也關(guān)系到政府的公信力，不可輕視?？偫泶搜裕莱隽吮姸喑鞘兄械褪杖刖用竦男穆?。非接觸公司秘密的員工，不準(zhǔn)打聽公司秘密。/ 11一、全體員工都有保守公司秘密的義務(wù)。行政辦公室采購(gòu)物品應(yīng)在有關(guān)人員陪同下辦理，但陪同采購(gòu)人（證明人）和驗(yàn)收人不得為同一人。所有印章的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司制度，做好使用登記。（4）發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算管理中存在漏洞，或在成本控制核算、稅務(wù)事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映的。/ 11（三）建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。1積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。配合進(jìn)行場(chǎng)地“三通一平”、地勘和樁基檢測(cè)等工作。1搞好公司用電、用水、電話通信等管理工作，教育員工養(yǎng)成為公司節(jié)約每一滴水、每一度電的良好習(xí)慣。做好公司各類會(huì)議的組織、準(zhǔn)備和記錄整理工作，督辦會(huì)議內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)決議，編寫、發(fā)放公司會(huì)議紀(jì)要、記錄。三、員工守則/ 11遵紀(jì)守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)。湯原縣人民政府辦公室2011年8月12日印發(fā)共印120份。（四）縣紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)監(jiān)督各職能部門的履職情況，充分履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)因失職、瀆職等造成保障性住房在房源籌集、配租或配售管理中出現(xiàn)嚴(yán)重問題和產(chǎn)生不良影響的相關(guān)部門及人員，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章監(jiān)督管理與違規(guī)處理第三十條按照“公開、公平、公正”的原則，保障性住房的配租或配售管理接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督和法律監(jiān)督。符合配租保障性住房條件的家庭，租金標(biāo)準(zhǔn)一律按物價(jià)部門確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，租金繳交實(shí)行“收支兩條線”第二十五條配租或配售的保障性住房納入住房所在小區(qū)的物業(yè)管理。第十八條購(gòu)買保障性住房不滿五年，不得直接上市交易，房屋交易部門不得辦理交易手續(xù)。公示結(jié)束后由住房保障部門組織，在行政服務(wù)中心按申報(bào)順序分殘疾人和非殘疾人兩組進(jìn)行電腦隨機(jī)抽取房源號(hào)。第十條具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)配租或配售保障性住房：（一）申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；（二）購(gòu)買商品房的；（三）原有住房60平方米以上被拆遷，已簽協(xié)議回遷的；已領(lǐng)取拆遷安置補(bǔ)償金未用于購(gòu)買保障性住房的；（四）縣人民政府規(guī)定其它不得申請(qǐng)的情形。（二）收購(gòu)或租賃市場(chǎng)上符合保障性住房條件且有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住房?？h城市社區(qū)管理委員會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)配租或配售保障性住房家庭的登記備案，協(xié)助住房保障部門調(diào)查走訪工作。第三條本辦法所稱的保障性住房，是指政府直接投資或提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象、配售價(jià)格、租金水平和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，面向本縣中低收入住房困難等家庭，以出租或出售方式提供的具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策性住房。第二十六條 有關(guān)單位的相關(guān)工作人員在履行工作職責(zé)中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法按照保修期限、范圍承擔(dān)保障性住房的保修責(zé)任；可以自行組織維修，也可以委托其他單位進(jìn)行維修。保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)的物業(yè)服務(wù)力量配備，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照行業(yè)規(guī)范要求落實(shí)，可優(yōu)先聘用保障性住房住戶中符合條件的待業(yè)人員，并納入市物業(yè)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)名冊(cè)中管理。公管中心應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一建立備選庫(kù)并定期公布。第四條 中心城區(qū)區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)。第四章 監(jiān)督管理第十三條 保障性住房建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)開支。第十條保障性住房項(xiàng)目資金支付依據(jù)：（一）承建單位向保障公司申請(qǐng)支付的文件及付款委托書,每支付一筆資金，必須依據(jù)合同書及形象進(jìn)度表。（二）中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；（三）保障性住房建設(shè)融資（銀行貸款）（四）保障性住房的售房款；（五）其他方式籌集的資金。第二章 資金的籌集第四條 保障性住房建設(shè)資金目前按下列渠道籌集：（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)建設(shè)資金。第三章 資金的支付第九條 保障性住房項(xiàng)目資金支付，應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，遵循“按計(jì)劃、按預(yù)算、按合同、按進(jìn)度”的原則辦理。（二）承建單位收到項(xiàng)目工程款后，應(yīng)用在本工程項(xiàng)目的建設(shè)上，及時(shí)支付工人工資、工程材料款，不得挪作他用。第三條 本辦法所稱保障性住房，是指由市住房保障中心、市住房?jī)?chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）等市級(jí)投資建設(shè)或儲(chǔ)備的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房及限價(jià)商品住房。第二章 物業(yè)管理與服務(wù)第八條 公管中心在保障性住房的管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）宣傳、貫徹執(zhí)行保障性住房政策，監(jiān)督檢查保障性住房的使用和物業(yè)服務(wù)；（二）會(huì)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好保障性住房的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)工作；（三）培訓(xùn)從事保障性住房使用管理的人員；（四）負(fù)責(zé)入住和退出保障性住房時(shí)移交、驗(yàn)收、接管、結(jié)算等管理工作，建立保障性住房使用管理信息系統(tǒng)和維修管理檔案，發(fā)布保障性住房使用動(dòng)態(tài)信息；（五）承擔(dān)廉租住房、公共租賃住房的安全管理及其修繕和相關(guān)的招標(biāo)、委托等管理工作；（六）辦理廉租住房、公共租賃住房租賃合同簽訂、租金收繳等工作；（七）核撥物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼；（八）受理舉報(bào)和投訴，并及時(shí)依法處理；（九）委托的其它管理事項(xiàng)。第十三條保障性住房竣工交付住戶使用30日前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)和公管中心完成物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。廉租住房和公共租賃住房室內(nèi)的配套設(shè)施設(shè)備超過使用年限需重新裝修、更換或需對(duì)房屋進(jìn)行維修改造、增加設(shè)施設(shè)備的，由公管中心統(tǒng)一組織實(shí)施，承租人應(yīng)當(dāng)予配合。第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，公管中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止前期物業(yè)服務(wù)合同，同時(shí)報(bào)送區(qū)房產(chǎn)管理部門依法處理：（一）對(duì)存在的問題不按規(guī)定時(shí)限整改或兩次以上整改不到位；（二）連續(xù)兩次測(cè)評(píng)，業(yè)主滿意度低于80%；（三）發(fā)生重大責(zé)任事故；（四）未按本辦法第二十三條規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)；（五）造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備重大安全隱患，或造成兩次以上重大群體性事件；（六）應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止前期物業(yè)服務(wù)合同的其他情形。第二條本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的籌集、配租、配售管理與服務(wù)工作?？h物價(jià)局負(fù)責(zé)保障性住房市場(chǎng)租金與銷售價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)工作。改建保障性住房是對(duì)購(gòu)買的面積較大的房屋分戶改造成保障性住房。（二）進(jìn)城打工農(nóng)民工家庭。第四章申請(qǐng)及配租、配售程序第十三條申報(bào)人攜帶身份證、戶口薄、無(wú)房證明、低保戶攜帶低保證明，殘疾人攜帶殘疾證明到行政服務(wù)中心保障性住房申報(bào)窗口進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)住房保障部門審核后，符合保障條件的由住房保障部門按規(guī)定予以公示，公示期限為15日。第十七條廉租住房實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)方式的，共有產(chǎn)權(quán)的低保戶和低收入家庭按《湯原縣廉租住房實(shí)物配租產(chǎn)權(quán)共有實(shí)施方案》執(zhí)行。第二十四條保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照政府定價(jià)的指導(dǎo)原則制定，由縣物價(jià)局確定并公布執(zhí)行。第二十九條入住家庭在退出配租住房時(shí)，應(yīng)結(jié)清水、電、煤（燃）氣、通訊、有線電視等應(yīng)由其承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)交接和簽證。（三）對(duì)出具虛假證明的單位，由縣住房保障辦公室提請(qǐng)有關(guān)部門追究該單位相關(guān)人員的責(zé)任?？h人大辦、縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院。員工必須遵守公司紀(jì)律，對(duì)任何違反公司章程和各項(xiàng)規(guī)章制度的行為，都要予以追究。對(duì)公司的行政總務(wù)、后勤保障工作負(fù)責(zé)。1負(fù)責(zé)管理公司的辦公用品，配合財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一登記立帳，防止流失。協(xié)助進(jìn)行土地定界、規(guī)劃放線、驗(yàn)線工作。1負(fù)責(zé)督促施工單位對(duì)未交驗(yàn)的物業(yè)資產(chǎn),設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。（3）無(wú)錯(cuò)、漏報(bào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表的。：對(duì)于公司主要印章管理，采用的是分散管理相互監(jiān)督的辦法。行政辦公室應(yīng)將“購(gòu)物申請(qǐng)單”匯總分類，依據(jù)財(cái)務(wù)審批權(quán)限規(guī)定報(bào)批。第六部分 公司保密制度為保守公司秘密，維護(hù)公司利益，制訂本制度。接觸公司秘密的員工，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)向他人泄露。4．考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效！二、給定資料1．國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前在上海考察保障性住房工程進(jìn)展情況時(shí)說，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財(cái)政、金融和土地政策上給予大力支持，讓廣大城市中低收入居民安居樂業(yè)。在用地問題上，近年來(lái)，各地為調(diào)控商品房市場(chǎng)都儲(chǔ)備了一批土地，一旦房?jī)r(jià)看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場(chǎng)，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來(lái)了。各市、縣也要成立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該材料主要內(nèi)容____ 3．保障性安居工程建設(shè)既是黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措之一，也是解決低收入家庭住房問題的主要渠道。針對(duì)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施辦法，不少有識(shí)之士提出了很多很有見地的建議，如禁止經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓，變經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓為政府回購(gòu)，賣給需要這種房子的家庭；嚴(yán)懲利用經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作腐敗，以儆效尤；建立公開、公平、公正的審議程序，健全供應(yīng)對(duì)象的準(zhǔn)人審核工作機(jī)制。事后查明，這六個(gè)編號(hào)均是中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)搖號(hào)官員作弊搖出的“關(guān)系號(hào)”，申請(qǐng)材料全系造假；2009年6月22日，武漢市政府新聞辦召開了一次僅55秒的新聞發(fā)布會(huì)，宣布了相關(guān)中介和涉案政府官員受到處理的結(jié)果。這意味著時(shí)隔10年廣州市推出的首批經(jīng)濟(jì)適用房超過一半被棄購(gòu)。該材料主要內(nèi)容：____ ，經(jīng)濟(jì)適用房再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。”楊紅旭說。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部在一份研究報(bào)告中指出，給低收入階層提供住宅消費(fèi)保障，是西方國(guó)家普遍的做法；盡管在住宅資源配置中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家依賴市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，但是從各國(guó)完善的住宅消費(fèi)保障制度的建立、發(fā)展和完善過程看，政府在住宅消費(fèi)保障制度上起了決定性的作用。在此基礎(chǔ)上，通過健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，充分發(fā)揮這項(xiàng)制度對(duì)解決城市低收入家庭住房困難的作用。對(duì)于在這之前取得經(jīng)濟(jì)適用房的住戶，要按各個(gè)城市出臺(tái)的具體規(guī)定來(lái)處理。再者，中小城市經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格和商品房?jī)r(jià)格差距不明顯等。如何確保經(jīng)濟(jì)適用住房政策不變昧不走樣？ 問：既然經(jīng)濟(jì)適用住房制度仍有存在的必要，那么如何確保經(jīng)濟(jì)適用住房政策不變味不 走樣？侯淅珉：各地區(qū)要健全相關(guān)制度，加強(qiáng)準(zhǔn)入、配售和售后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保經(jīng)濟(jì)適用住房制度惠及被保障群眾。這方面，各地已經(jīng)做了大量工作，現(xiàn)在看來(lái)，還要完善定價(jià)機(jī)制。2．針對(duì)材料中提到的經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題，談?wù)勀愕慕鉀Q方案。材料5：經(jīng)適房遭“冷遇”，多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)棄購(gòu)現(xiàn)象。(3)要加強(qiáng)經(jīng)適房銷售過程的管理，建立公開、公平、公正的配售工作機(jī)制。例 如，2009年8月初，石家莊市上千套經(jīng)濟(jì)適用房由于定價(jià)過高而遭棄購(gòu)，緊接著又爆出了南陽(yáng)套用經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)開發(fā)商品房的新聞。二是要建立多級(jí)審核、公示制度，重點(diǎn)是要完善審核手段，嚴(yán)把保障性住房審核