【正文】 作機制。（2）制定具體實施辦法，落實最低生活保障或采取臨時救助措施，加強對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。二、工作措施（一）刑釋解教人員安置幫教工作加強刑釋解教人員銜接工作機制建設(shè)。第四篇：鎮(zhèn)建立健全特殊人群服務(wù)管理工作實施方案流水鎮(zhèn)建立健全特殊人群服務(wù)管理工作實施方案為進一步推進我鎮(zhèn)的社會管理創(chuàng)新工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入推進我鎮(zhèn)特殊人群服務(wù)管理工作提出如下實施方案：一、目標任務(wù)（一）全面開展社區(qū)矯正工作。（二）健全責任機制。健全完善矯正工作制度。強化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯(lián)系，完善對刑釋解教重點人員的無縫對接機制。強化大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。強化“法輪功”人員管理。加強和改進工讀學校的工作，注重未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，積極探索建立預(yù)防未成年人違法犯罪工作站點，強化對流浪閑散未成年人的教育管理。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動技能培訓綠色通道，落實刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會保險政策。只有全社會緊密配合，形成合力，為精神病患者的診斷、治療、康復(fù)、回歸創(chuàng)造條件，使患者及其家屬的社會羞恥感減少，才能真正意義上實現(xiàn)患者回歸家庭、社區(qū)和社會。各級衛(wèi)生行政部門要重視對重性精神疾患病人及其家屬的健康教育和心理疏導的心理咨詢工作，將心理咨詢納入各衛(wèi)生醫(yī)療單位精神疾患病人管理工作內(nèi)容之一，有條件的社區(qū)可開展心理援助熱線咨詢服務(wù)，由通過培訓的人員負責熱線接聽，參照衛(wèi)生部《心理援助熱線電話技術(shù)指導方案》開展熱線服務(wù)。加強技術(shù)培訓，做好基層醫(yī)務(wù)人員的隨訪指導工作。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式，結(jié)合民政精神病人的特點，逐步將封閉式管理向相對開放式管理模式的轉(zhuǎn)變。同時，由于精神病人的社會危害大，反復(fù)發(fā)作，需要住院和長期服藥維持治療。外來救助病人交流溝通困難。人才引進困難，技術(shù)力量薄弱。精神病患者并發(fā)傳染病及嚴重軀體并發(fā)癥時轉(zhuǎn)診治療困難。作為一家民政精神病院，我院的建設(shè)和發(fā)展并非一帆風順，可以說是逆水行舟，艱難行進。同時對室內(nèi)外的墻面及活動場所、病室等環(huán)境進行精心設(shè)計和布置，努力營造充滿人情味的、盡可能體現(xiàn)家庭式溫馨的舒適環(huán)境。一是住院患者的分類管理模式。四是設(shè)置特教課程，推進特殊教育工作。二是重視細節(jié)管理，深化護理服務(wù)內(nèi)涵。近年又在同級?？漆t(yī)療機構(gòu)中率先引入his系統(tǒng)、電子病歷、辦公oa系統(tǒng)等，推進數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)。以來，累計收治各類精神病患者720人，其中三無對象21人，低保對象90人，救助對象577人，慈善對象32人。市慈善總會在我院設(shè)立慈善病床15張，至增至110張(實際開放65張)，用于城區(qū)特困精神病人的醫(yī)療救助。今年以來，各級政府都把保增長，保民生，保穩(wěn)定作為首要任務(wù)，我院作為蘇州市民政系統(tǒng)唯一一家精神病院，主要承擔著對社會弱勢群體中精神病患者的醫(yī)療救助職能，是蘇州社會救助體系中的重要組成部分，更是促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的重要保障。精神病康復(fù)軍人、退伍軍人。三年來，經(jīng)我們積極有效治的治療使患者病情好轉(zhuǎn)，并幫助他們聯(lián)系到家屬而出院的有463人，受到救助患者家屬及各方的好評。在接受市衛(wèi)生局醫(yī)療機構(gòu)年度校驗的145家單位中，以優(yōu)異的成績獲得蘇州市依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)a級信用等級單位稱號，并且處于獲此殊榮的9家單位前列。針對病員生活能力狀況開展自理能力再訓，并引入互評互比激勵機制，激發(fā)病員參與積極性，養(yǎng)成良好的生活習性。五是完善保障機制，強化生活照料服務(wù)。這樣就從客觀上為分類管理創(chuàng)造了條件，繼而對全院患者按康復(fù)需要對不同對象給予不同康復(fù)措施。同時還將逐步向社區(qū)拓展和延伸服務(wù)，為更多有需求的精障兒童及其家庭提供幫助。從我院及兄弟單位近年來的收治情況來看，無論是新入院病人數(shù)還是在院病人數(shù)均呈快速上升趨勢，如我院在前，衛(wèi)生行政部門核定的床位數(shù)為264張，但住院病人卻經(jīng)常性超過300人，在政府部門的支持下，我們的核定床位擴大到360張，但收治病人數(shù)增長更快，平均在院病人數(shù)達到382人，更達到414人。一方面與當前社會上普遍存在對于精神病患的認知、關(guān)注、關(guān)心不夠有關(guān)，另一方面，這些患者的家屬也多為弱勢群體，客觀上根本無力來關(guān)心患者，一旦將患者送來我院治療后，則再也不聞不問，甚至當被告知患者并發(fā)嚴重軀體并發(fā)癥或傳染性疾病需轉(zhuǎn)診治療時，也是不予關(guān)心，或是顯得無可奈何，甚至表示讓他(們)任其自然。對護理人員的規(guī)范化教育培訓不足。收治病人老齡化，護理風險增加。要正如衛(wèi)生部、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、中殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進一步加強精神衛(wèi)生工作的指導意見》要求的那樣：“加強分工協(xié)作，衛(wèi)生、民政、公安、教育、司法、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、老齡委等部門、單位和團體要針對日益突出的精神衛(wèi)生問題，在各自職責范圍內(nèi)采取有效的預(yù)防和控制措施，加大工作力度，并加強協(xié)調(diào)配合，形成合力”。四、民政系統(tǒng)精神病人服務(wù)工作與社會支持民政服務(wù)民生，民政工作尤其是精神病防治這一重任需要依靠公眾與社會各方的支持和幫助，因此我們認為主要應(yīng)從以下幾個方面著手開展工作。加強部門配合，做好肇事肇禍事件的應(yīng)急處置工作。關(guān)心、不歧視精神疾病患者，幫助他們回歸家庭、社區(qū)和社會。三、工作措施（一）刑釋解教人員安置幫教工作加強刑釋解教人員銜接工作機制建設(shè)。（二）矯正工作加強機制建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導體制和工作機在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強隊伍建設(shè)，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制。由公安派出所牽頭，衛(wèi)生、民政辦、綜治辦協(xié)作配合，按照摸清底數(shù)、分類管控的思路，加強對高危群體的管理和服務(wù)工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機制。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。加強對責任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、鎮(zhèn)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組審定并通報。加強刑釋解教人員就業(yè)安置。請示報告制度：對工作中出現(xiàn)的重大問題及轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的緊急重要事件應(yīng)及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。強化大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。全面做好刑釋解教 人員的幫教安置工作，確保一般幫教對象的銜接率達到90%以上，安置率達到90%以上，重點幫教對象銜接率達到100%，安置率達到95%以上。建立健全刑釋解教重點人員檔案，建立健全完善幫扶措施，強化重點人員管控，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。完善監(jiān)管場所與家庭、單位、社區(qū)的幫教管理銜接機制，建立信息庫，實時了解和掌握轄區(qū)刑釋解教人員情況，防止漏管脫管。由司法所牽頭，派出所協(xié)調(diào)配合，組織開展“社區(qū)矯正宣傳月”活動，集中宣傳社區(qū)矯正工作的重要意義、性質(zhì)地位和主要任務(wù)，提高社區(qū)矯正工作社會知曉度，營造良好輿論氛圍。設(shè)立流浪未成年人救助保護場所，對流浪乞討未成年人實施救助。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。加強對責任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，對工作扎實、成效明顯的，進行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關(guān)規(guī)定進行查究。以來，累計收治各類精神病患者720人，其中三無對象21人，低保對象90人，救助對象577人，慈善對象32人。近年又在同級?？漆t(yī)療機構(gòu)中率先引入his系統(tǒng)、電子病歷、辦公oa系統(tǒng)等，推進數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)