【正文】 帶好隊(duì)伍的要求，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，建立健全多層次社會(huì)保障體系，繼續(xù)抓好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅！⑥r(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度的落實(shí)，為困難群眾提供基本生活保障。高度重視信訪工作，圍繞國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等容易引發(fā)矛盾糾紛的突出問題，認(rèn)真做好排查調(diào)處，有效化解社會(huì)矛盾。推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生和未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)弘揚(yáng)新時(shí)期的“汕頭人精神”，引導(dǎo)全市人民共同建設(shè)美好家園。加強(qiáng)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、外事和僑務(wù)政策，支持工青婦等人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主開展工作。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定政府融資建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見，加快在建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，積極向國(guó)家和省申報(bào)新的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場(chǎng)專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，有效帶動(dòng)了基層的理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)各項(xiàng)職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，提出構(gòu)筑“東西擴(kuò)延，南北對(duì)稱，中心帶動(dòng)，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。19”招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會(huì)和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。這個(gè)總體要求和工作思路切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，在社會(huì)上得到廣泛認(rèn)同。（一）堅(jiān)持重在實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、查處大案要案的工作。要按照省委的部署，根據(jù)“三查兩建一發(fā)展”的具體要求，組織實(shí)施好干部下基層駐農(nóng)村工作，切實(shí)解決農(nóng)村基層存在的突出問題，推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，確保農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。建立專門監(jiān)督隊(duì)伍，快速受理投訴，依法查處案件，懲治害群之馬，樹立辦事機(jī)關(guān)的良好形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)做好明年工作，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，關(guān)鍵在于把黨的自身建設(shè)好。社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提。拓寬就業(yè)渠道，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加快推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，抓好核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。大力推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，在經(jīng)濟(jì)中注入更多的文化內(nèi)涵。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平與正義。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)和人大代表依法履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化人大的權(quán)威。這是事關(guān)汕頭未來發(fā)展的一件大事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，用改革的精神開展規(guī)劃工作。加快潮陽(yáng)區(qū)貴嶼鎮(zhèn)廢舊電器回收、拆解、利用產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。要選準(zhǔn)突破口，優(yōu)化資源配置，大力培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，下功夫培育一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批骨干企業(yè)和一批名牌產(chǎn)品。支持有條件的企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)出口。另一方面，我們必須充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，使我市外源型經(jīng)濟(jì)由小變大。通過多方面調(diào)動(dòng)積極性，多渠道籌集資金，形成新一輪的投資熱潮。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，在切實(shí)做好前期工作的同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，采取非常措施，落實(shí)對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和具有帶動(dòng)性強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃“籠子”。進(jìn)一步完善城市管理體制，加強(qiáng)對(duì)城市執(zhí)法隊(duì)伍的教育和監(jiān)督，提高城市管理水平。切實(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范市建設(shè)工程交易中心、土地交易中心和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的運(yùn)作。體制機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)技術(shù)改造，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。運(yùn)用高新技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織服裝、工藝玩具、電子信息、化工塑料、食品醫(yī)藥、機(jī)械裝備、印刷包裝和音像材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)跨越式發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對(duì)全市人民的迫切愿望，我們必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)不愿服輸、不甘人后的精神，攻堅(jiān)克難，敢作敢為，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，義無反顧地推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上新的臺(tái)階。另一方面，我們又面臨很多困難和矛盾。2005年，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整結(jié)構(gòu)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。這些工作的開展和成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是中央和省駐汕單位、人民解放軍和武警駐汕部隊(duì)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程，完善鎮(zhèn)（街道）干部激勵(lì)機(jī)制，提高村（居）干部崗位補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性。繼續(xù)清理涉農(nóng)收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（八）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)解決群眾困難問題。鞏固和發(fā)展雙擁工作的成果，繼續(xù)獲得全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)。通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進(jìn)了當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％左右，增速5年來首次達(dá)到兩位數(shù)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅有望超過全省平均水平。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營(yíng)中小企業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作主線、工作重點(diǎn)和工作規(guī)矩。2004年，是在負(fù)重中拼搏、在困境中奮起、在繼承中發(fā)展的一年。按照中央和省委的部署，市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，致力于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)際工作。進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在加快發(fā)展中強(qiáng)化管理、在強(qiáng)化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營(yíng)、興辦實(shí)業(yè)成為干部群眾的共識(shí)。主動(dòng)適應(yīng)出口退稅新機(jī)制，認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。作出關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定，制定相關(guān)配套政策，推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)。加大力度打擊制假售假、走私販私等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展。（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持埋頭苦干，多做少說，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作。在社會(huì)管理方面，各類矛盾糾紛增多，群體性事件仍時(shí)有發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正形成；一些歷史遺留問題特別是市商業(yè)銀行的最終處置，潛伏著深層的危機(jī)；社會(huì)治安的壓力仍然很大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。綜觀明年的形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總的是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于明年工作的整個(gè)過程，貫穿于實(shí)際工作的各個(gè)方面，使我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在快速、理性、健康的基礎(chǔ)之上。一是繼續(xù)振興工業(yè)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)股份制改造，建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。進(jìn)一步深化行政管理體制改革。沒有項(xiàng)目的建設(shè)和積累，就沒有大的發(fā)展后勁。對(duì)已建成的項(xiàng)目，要進(jìn)行功能開發(fā)，充分發(fā)揮作用。一方面，我們必須繼續(xù)鼓勵(lì)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我市內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)。切實(shí)做好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的服務(wù)工作，推動(dòng)其增資擴(kuò)產(chǎn)和扎根發(fā)展。適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的變化，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，有效拓展城市發(fā)展空間，是汕頭加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。（六）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。鞏固計(jì)劃生育工作階段性成果，繼續(xù)打好計(jì)劃生育翻身仗，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間趕上全省中等水平。我們必須把構(gòu)建和諧社會(huì)作為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，著眼全局，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，力求取得新的成效。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。深入開展法制宣傳教育，切實(shí)提高全民的法制意識(shí)和法律素養(yǎng)，特別是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識(shí)和能力。重視文化的傳承和創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源和文物的保護(hù)，擴(kuò)大對(duì)外的文化交流與合作，不斷提升汕頭的城市文化品位和影響力。發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)，突出抓好城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。按照國(guó)家政策規(guī)定，妥善解決優(yōu)撫對(duì)象、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人以及特殊困難群眾生活保障問題。進(jìn)一步完善維穩(wěn)責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高防范和處置突發(fā)事件特別是群體性事件的能力。要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和樹立精神支柱。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和懲戒機(jī)制。一是建立科學(xué)便捷的辦事制度。抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作的新突破。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)汕頭跨越式發(fā)展而努力奮斗。在組織學(xué)習(xí)過程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)理論思考，切實(shí)提高創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問題的能力。加大對(duì)各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和合力。加強(qiáng)財(cái)稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競(jìng)爭(zhēng)能力。現(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年以來的工作。（二）把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。我們把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。通過采取有針對(duì)性的措施，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)水平和比較效益。組織實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步完善區(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新體系，新增一批國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；加快構(gòu)建我市現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，改建擴(kuò)建一批校舍，有效緩解中小學(xué)“入學(xué)難”和“大班額”問題，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高；加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，實(shí)施“六大人才素質(zhì)提升計(jì)劃”。殯葬改革、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作取得新的進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)村改水工程建設(shè)，緩解農(nóng)民飲水困難。建立健全書記辦公會(huì)議議事制度、市委中心組學(xué)習(xí)研討制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤區(qū)（縣）制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日值班制度、重大投資項(xiàng)目專家咨詢制度，有效提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率。同志們，以上報(bào)告的是市委常委會(huì)一年來的主要工作。下面，我代表市委常委會(huì)，對(duì)明年工作提出意見。這些新的變化，預(yù)示著天津進(jìn)入了追求更高水平、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展階段，對(duì)我們提出了新的課題、新的要求。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有力地調(diào)動(dòng)了各方面加快發(fā)展的積極性。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發(fā)展從多方面創(chuàng)造了有利的條件。我們堅(jiān)信，有十年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有十年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們完全能夠乘勢(shì)而上，在高臺(tái)階上保持高增長(zhǎng)、達(dá)到高水平，在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上闊步前進(jìn)。追求高水平，就是要用“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)組織和推動(dòng)各項(xiàng)工作。時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展。持續(xù)的快速發(fā)展要靠技術(shù)水平來支撐。發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮區(qū)位和資源的優(yōu)勢(shì)，突出特色，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成多元發(fā)展的格局，有更多的區(qū)縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過百億、財(cái)政收入超過十億。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國(guó)公司進(jìn)行全球布局調(diào)整的機(jī)遇，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加快高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)[1][2][3]下一頁(yè)第五篇：在市委八屆五次全會(huì)上的講話下面，我受常委會(huì)委托，著重就加快實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，講四個(gè)問題。第二步戰(zhàn)略部署有著豐富的內(nèi)涵：既包括經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，也包括群眾收入的增加；既立足于經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，也立足于社會(huì)的全面進(jìn)步；既體現(xiàn)城市文化品位的提高，也體現(xiàn)人的全面發(fā)展。從國(guó)際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，全球經(jīng)濟(jì)看好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組進(jìn)一步加快，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)正在積蓄新的能量，為我們拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展水平提供了難得的機(jī)遇。過去的十年，我們打基礎(chǔ)、攻難關(guān)、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，勝利完成了“三步走”戰(zhàn)略第一步的各項(xiàng)任務(wù)。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整，貨幣供應(yīng)量增幅和新增貸款規(guī)模將低于今年的實(shí)際水平。整體推進(jìn)，就是要適應(yīng)新階段的新特點(diǎn)，整體推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，整體推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，整體推進(jìn)全市各方面的工作。經(jīng)過三到四年的努力，天津的經(jīng)濟(jì)總量將再上一個(gè)大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級(jí)，整體素質(zhì)明顯提高，現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市和我國(guó)北方重要經(jīng)濟(jì)中心的地位更加突出?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和準(zhǔn)確把握，標(biāo)志著我們黨發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn)。要用五年多的時(shí)間，基本完成起步段的綜合開發(fā)改造，加快第二階段的開發(fā)建設(shè)，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。中小企業(yè)要堅(jiān)持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進(jìn)民間資本，實(shí)現(xiàn)整體搞活。要把技術(shù)進(jìn)步貫穿于調(diào)整的全過程，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)落后的工藝裝備進(jìn)行脫胎換骨的改造。天津國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局過寬、戰(zhàn)線過長(zhǎng)，深化改革的任務(wù)非常繁重。我們一定要把對(duì)外開放作為戰(zhàn)略之舉，創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大引資領(lǐng)域，吸引更多的跨國(guó)公司在津投資，設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心。要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，堅(jiān)持外向型、科技型、服務(wù)型，追求更高的開放度，追求更高的技術(shù)水平，追求更高的聚集效應(yīng)。既要搶占先進(jìn)生產(chǎn)力的制高點(diǎn)，又要搶占先進(jìn)文化的制高點(diǎn)，這是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針。要大力實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名人，創(chuàng)造