【正文】 歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做大做強(qiáng)南昌的目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了前所未有的非典和罕見的強(qiáng)暴雨、高溫干旱等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城市變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個(本文權(quán)屬文秘之音所有，)新變化”的要求。現(xiàn)在，宣布※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選表決結(jié)果：經(jīng)投票表決，同意市委提名的※※等x名同志，作為※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選。這是考驗我們各級干部是否有大局意識和駕馭全局能力的試金石。三是要認(rèn)真做好組織和會務(wù)工作。在這短短幾天，我們要完成大量的文字材料準(zhǔn)備和繁瑣復(fù)雜的會務(wù)工作，環(huán)節(jié)很多，任務(wù)很重，時間十分緊張。大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動作用的龍頭企業(yè)還比較少。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識召開第十三次黨代會的重大意義和歷史使命在全面推動我市建設(shè)富美和諧區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時期，我市第十三次黨代會的召開，將具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大家對《公報(草案)》還有什么意見?請發(fā)表。棄權(quán)的，在人選姓名上面的空格內(nèi)劃“○”。下面，會議進(jìn)行第一項：請全體起立，奏國歌。要增強(qiáng)合力抓落實，堅決反對本位主義和部門保護(hù)主義，在加快發(fā)展的大局下增進(jìn)理解與支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，推動工作開展。只有這樣，實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會才有希望。學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們許多干部所迫切需要的?，F(xiàn)在全國各個地區(qū)都在加快發(fā)展，不同區(qū)域、城市之間的競爭呈現(xiàn)出了白熱化的態(tài)勢，各地比的、拼的有投資、有項目。當(dāng)前，要集中精力抓好第一階段的“回頭看”工作，全面準(zhǔn)確地把握其主要內(nèi)容，既要看出差距、看出問題，及時補(bǔ)缺補(bǔ)差；又要看出典型、看出經(jīng)驗，以利于指導(dǎo)推動今后的工作。要認(rèn)真貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，切實抓好全國雙擁模范城市的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，以只爭朝夕的姿態(tài)，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，全面抓好創(chuàng)建各項工作，確保一舉達(dá)標(biāo)。要堅持依法辦事，按政策辦事，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，通過合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。要正確引導(dǎo)社會輿論，唱響主旋律，打好主動仗，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主，大力做好理順情緒、化解矛盾、平衡心理、凝聚人心的工作，引導(dǎo)人們正確面對社會現(xiàn)實，理性面對各種社會矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系。社會主義和諧社會崇尚文明、進(jìn)步，提倡創(chuàng)新、創(chuàng)造，追求前進(jìn)中、發(fā)展中的和諧。要全力推動重點項目建設(shè)，加大督促檢查的力度，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。吳邦國委員長在參加十屆全國人大三次會議代表團(tuán)審議時指出，最大的問題仍然是加快發(fā)展。但在肯定成績的同時，必須清醒地看到加快發(fā)展仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，同志在報告中對我們面臨的嚴(yán)峻的形勢已作了全面深入的分析。要建立公開評議制度，對一些重大工作事項的落實情況，要向社會公開，發(fā)動群眾評議，提高落實效果。四要強(qiáng)化責(zé)任，督促檢查，完善機(jī)制抓落實。抓落實是一種組織行為，是一個領(lǐng)導(dǎo)過程。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點，工作難以上水平、見成效，結(jié)果往往是事倍功半。要在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，圍繞我們既定的目標(biāo)任務(wù)，一件一件地去謀劃，一項一項地去銜接，穩(wěn)步向前推進(jìn)，做到上下結(jié)合抓落實，在求池州之真上下功夫，在務(wù)發(fā)展之實中見成效。對地方來說既有諸多不利影響，但也蘊藏著很多機(jī)遇。要積極做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，降低行政成本，提高行政效率。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，繼續(xù)開展全民健身活動，努力提高人民群眾的健康水平。四是認(rèn)真抓好信訪工作。各級各部門要認(rèn)真貫徹依法治國方略，堅持以人為本，推進(jìn)依法行政，著力解決關(guān)系群眾利益的突出問題。加大城區(qū)在建項目的建設(shè)力度。要立足于抗災(zāi)奪豐收，落實各項措施，扎實做好防汛抗旱工作。（一）以更多的精力關(guān)注“三農(nóng)”問題，大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。面對國家實施的宏觀調(diào)控，我們只有正確把握，主動應(yīng)對，趨利避害，才能保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭；面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)和困難，我們只有勇于競爭，敢于拼搏，立足于上，著眼于干，才是唯一正確的選擇。從產(chǎn)業(yè)投資增幅看，一產(chǎn)投資下降76%，%，其中技改投資下降了12%。這是市委、市政府正確應(yīng)對宏觀調(diào)控、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下真抓實干、共同努力的結(jié)果。討論的氣氛很熱烈，充分反映了與會同志對池州發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，反映了全市各級黨組織和廣大黨員干部與時俱進(jìn)、加快發(fā)展的共同心愿。第一篇：在市委全委會上的講話在與會同志的共同努力下，市委一屆八次全會圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。與會同志對報告進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。上述成績的取得令人振奮和欣喜。上半年，%，與一季度、與前四個月、。特別是在當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，在各地加快發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢下，我們要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性和矛盾的復(fù)雜性，稍有不慎，就會喪失機(jī)遇，造成被動，引起經(jīng)濟(jì)的較大起伏。各級各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實宏觀調(diào)控政策，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中搞好調(diào)整，堅持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅持正確的思路措施不改，堅持年初的目標(biāo)不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。要進(jìn)一步加大督查力度，把稅費改革、糧食流通體制改革、糧食直補(bǔ)等一系列中央支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項惠民政策宣傳到位、落實到戶。有關(guān)部門要按照《池州市城市總體規(guī)劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環(huán)衛(wèi)、綠化、公交等專項規(guī)劃。（六）以更實的行動落實執(zhí)政為民要求，解決好關(guān)系群眾利益的問題，努力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。要按照省政府統(tǒng)一部署，深入開展生產(chǎn)生活資料和食品安全專項整治活動，建立起市場監(jiān)管的長效機(jī)制。要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，當(dāng)前重點要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大行政審批項目清理工作，特別是對投資類審批項目，要采取“一條龍”式的集中并聯(lián)審批，盡量簡化程序，減少辦事環(huán)節(jié)。這次國家實施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)該說是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措，是在調(diào)控中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)控，以調(diào)控促發(fā)展。要時刻掌握基層的數(shù)字、情況、現(xiàn)象和本質(zhì)的東西，時刻掌握動態(tài)、變化的東西，時刻掌握方向性、規(guī)律性的東西，為正確決策搜集真實可靠的第一手資料。我們有些同志在實際工作中沒有很好的把握這一點，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，東一榔頭西一棒；有的抓工作心中無數(shù)，腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，干群聯(lián)動抓落實。要通過經(jīng)常性的教育活動和領(lǐng)導(dǎo)干部自身的實際行動，引導(dǎo)基層和群眾把抓落實的出發(fā)點放到為池州爭先、為百姓造福的事業(yè)上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效的工作上，把抓落實的重點放到解決問題、推動工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，使全市上下形成人人重落實、個個抓落實的良好氛圍。要敢于碰硬，對已經(jīng)落實的要問效果，對正在落實的要講進(jìn)度，對尚未落實的要查原因，尤其對落實不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)。一季度的良好開局，為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，解決前進(jìn)道路上存在的所有問題，都在于加快發(fā)展。要緊緊圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，大力推進(jìn)改革攻堅，抓好企業(yè)改革掃尾工作，力爭全面完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革任務(wù)，著力營造加快發(fā)展的體制優(yōu)勢。建設(shè)和諧社會，從我市實際來看，當(dāng)前必須著力把握好以下幾個重點：一要激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。要牢固樹立諒解寬容意識，在全市倡導(dǎo)和形成和諧相助、友愛向善的良好氛圍。要繼續(xù)深入開展“大排查、大調(diào)處”活動，切實做好預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，有針對性地提出對策和方案，妥善處理，及時化解。現(xiàn)在離最后考評驗收的時間越來越近，形勢十分緊迫。要積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨組織要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，扎實推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅持把解決問題、推動工作、務(wù)求實效貫穿于教育活動的全過程，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，對于成就一項事業(yè)來說，精神的力量往往具有決定性意義。過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。要緊密聯(lián)系現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，刻苦鉆研各方面的新知識，不斷豐富頭腦，開闊視野，了解世界發(fā)展大勢，緊跟時代進(jìn)步潮流，學(xué)會用寬廣的眼光觀察事物，切實增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，進(jìn)一步把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權(quán)，努力提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。在當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的情況下，尤其要突出重點抓落實，緊緊圍繞全年的各項目標(biāo)任務(wù)，抓住那些帶有普遍性、根本性、全局性、有牽動作用的問題，盯住不放，緊抓在手，務(wù)求突破。會議應(yīng)到市委委員、候補(bǔ)委員x人，實到x人，符合法定人數(shù)，可以開會。不同意的，在人選姓名上面的空格內(nèi)劃“”。下面，會議進(jìn)行第四項：請市委委員審議通過《中共※※市第十二屆七次全體會議公報(草案)》，請工作人員宣讀。下面，就召開十三次黨代會的有關(guān)工作，我再講三點意見。同時，面對四個全面戰(zhàn)略布局的新形勢、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，效果還不明顯。二、周密謀劃，認(rèn)真做好黨代會的各項籌備工作從現(xiàn)在算起到黨代會召開，還有一周的時間。宣傳部門和各基層黨組織要制定詳細(xì)合理的宣傳計劃，充分宣傳本次黨代會召開的重要現(xiàn)實意義和歷史意義，并采取各種貼近黨員、貼近群眾實際的宣傳形式，展示※※改革發(fā)展取得的豐碩成果，增強(qiáng)全市黨員的自信心、使命感，增強(qiáng)全市黨員的主人翁意識、大局意識和創(chuàng)新意識，真正使籌備和召開黨代會的過程成為一次發(fā)揚民主、凝聚人心、鼓舞信心、增強(qiáng)斗志的過程。三、同心同德，確保大會圓滿成功黨代會的成功與否，關(guān)鍵看選舉是否成功。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，開拓進(jìn)取，銳意拼搏，以優(yōu)異成績迎接市第十三次黨代會的勝利召開。下面，我受市委常委會委托，就貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會及省委十一屆五次全會精神，進(jìn)一步加快做大做強(qiáng)南昌的步伐，講幾點意見：一、以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信念2003年，是南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平凡的一年。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。在形勢好的時候，要十分注意潛伏著的問題，切實防止“一好遮百丑”，加強(qiáng)應(yīng)對能力，始終保持工作的主動權(quán)；在面對困難的時候，我們又要從大處看問題，正確定性，以不至于驚慌失措，左右搖擺，同時又要從小處抓解決，力爭主動，以不至于任其蔓延，養(yǎng)貽為患。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進(jìn)中的問題。我們通常講“機(jī)不可失，時不再來”就是這個意思；三是條件成熟是一個主客觀共同努力的過程，不能坐等條件都到了再來發(fā)展。前年開始，我們就提出要把經(jīng)營性土地推向市場，去年更是明確要無一例外地把土地推向市場。但是，值得我們注意的是，現(xiàn)在有極少數(shù)同志存在著另一種機(jī)遇觀，當(dāng)然這種機(jī)遇應(yīng)該打上引號。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，這是黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆五次全會的明確要求，也是做大做強(qiáng)南昌的內(nèi)在要求，是推動南昌發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15；1?11月份，；；，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進(jìn)中的問題。我們通常講“機(jī)不可失，時不再來”就是這個意思；三是條件成熟是一個主客觀共同努力的過程，不能坐等條件都到了再來發(fā)展。前年開始，我們就提出要把經(jīng)營性土地推向市場，去年更是明確要無一例外地把土地推向市場。但是，值得我們注意的是，現(xiàn)在有極少數(shù)同志存在著另一種機(jī)遇觀，當(dāng)然這種機(jī)遇應(yīng)該打上引號。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，這是黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆五次全會的明確要求，也是做大做強(qiáng)南昌的內(nèi)在要求，是推動南昌發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。從南昌自身看，雖然這幾年來一直保持了快速增長的好勢頭，但這種增長歸根到底還是在低水平上的增長。只要我們奮勇爭先而不是猶豫彷徨，與時俱進(jìn)而不是固步自封，南昌的發(fā)展前景一定會更加廣闊，南昌的未來一定會充滿希望。第二，要堅持以大項目推動大開放、大發(fā)展，下決心引進(jìn)一批大項目、推動一批大項目，充分發(fā)揮大項目的骨干作用，支撐我市“兩篇文章”和現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)。要用足用好市里已經(jīng)設(shè)立的制造業(yè)發(fā)展專項基金。四是突出跟蹤服務(wù)，做大工業(yè)園區(qū)。一方面，要抓緊抓好已經(jīng)確定的重大建設(shè)項目。首先，要抓好城市規(guī)劃。但要改進(jìn)辦法，提高效率，確保城市建設(shè)用地需要。隨著城市建設(shè)水平的提高，現(xiàn)在管理水平相對滯后的問題應(yīng)該引起我們的高度重視。這幾年我市縣域經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但與省會城市所轄縣的要求和條件相比，還有很大差距和潛力，需要我們?nèi)ヅ?。要按照“分析?yōu)勢、面向市場，制定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控，注重品牌、規(guī)模效益”的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把培植壯大龍頭企業(yè)、深化農(nóng)產(chǎn)品加工，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶全局性、方向性的大事來