【正文】 成熟了再來搞，我們設(shè)想，會有今天南昌這樣的大好形勢嗎？當(dāng)然，對這些問題，我們也不能回避、不可輕視，市委一直以來都在重視這些問題的解決，通過這些問題的解決，為發(fā)展進一步開辟道路，排除障礙。實踐證明，市委、市政府抓住國家治理整頓土地市場的機遇，提高干部水平、規(guī)范土地市場秩序的堅決態(tài)度是正確的，不僅沒有影響我市的發(fā)展，而且還極大地促進了全市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平和土地經(jīng)營水平的提高。古人說得好：“牢騷太盛防腸斷，怨氣過重傷肝肺”。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢，審時度勢，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。“機”者，成事的時間條件。如果說，因為怕出這些問題，而不搞大開放，不抓“兩篇文章”建設(shè)，或者等到各方面條件都成熟了再來搞，我們設(shè)想，會有今天南昌這樣的大好形勢嗎？當(dāng)然，對這些問題，我們也不能回避、不可輕視，市委一直以來都在重視這些問題的解決，通過這些問題的解決，為發(fā)展進一步開辟道路，排除障礙。實踐證明，市委、市政府抓住國家治理整頓土地市場的機遇，提高干部水平、規(guī)范土地市場秩序的堅決態(tài)度是正確的，不僅沒有影響我市的發(fā)展，而且還極大地促進了全市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平和土地經(jīng)營水平的提高。古人說得好：“牢騷太盛防腸斷，怨氣過重傷肝肺”。從全國看，地區(qū)經(jīng)濟你追我趕、既競爭又合作的局面已經(jīng)形成，東部地區(qū)、沿海地區(qū)在已經(jīng)領(lǐng)先的情況下，仍然保持高速發(fā)展，西部地區(qū)和東北地區(qū)在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的扶持下，也正在日漸縮小與其他地區(qū)的差距。因此，全市上下一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確認識并處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系，并貫穿于加快發(fā)展的全過程。今年，在招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟方面我們還要繼續(xù)下更大的功夫，以此推動南昌經(jīng)濟的快速發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，必須始終堅持走開放型和市場化的路子，順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的規(guī)律，主動融入世界制造業(yè)發(fā)展體系當(dāng)中，迅速做大南昌制造業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)配套能力不強是制造業(yè)基地建設(shè)的“瓶頸”之一，是影響企業(yè)回報、制約我市招商引資吸引力的基礎(chǔ)因素。去年我市投資增長的實踐證明，隨著我國投融資體制改革的日益深化，各種資金都在尋找一切可能的增值空間，現(xiàn)在只要有好的投資項目，就不愁沒有投資資金。對投資與出口、出口與消費的關(guān)系，也要認真研究、正確處理，真正使“三駕馬車”齊頭并進，拉動經(jīng)濟快速增長。要實行嚴格的規(guī)劃執(zhí)行制度，明確責(zé)任，對于違反規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，追究責(zé)任。要按時完成全市排水、污水處理、道路、變電站等已開工的項目建設(shè)；生米大橋、西外環(huán)高速、百路大戰(zhàn)第二戰(zhàn)役等基礎(chǔ)建設(shè)已開工的要抓時間搶進度，沒有開工的要加大籌備力度，力爭早開工。要繼續(xù)搞好社區(qū)星級創(chuàng)評工作，并充分調(diào)動廣大市民主動參與、支持城市管理的積極性和主動性。要加大對基本國策實施、基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的財政資金投入，健全農(nóng)業(yè)補貼制度。要加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，形成合理的城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。五是要逐步打破城鄉(xiāng)二元分割結(jié)構(gòu)，努力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。逐年加大財政資金對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的投入，尤其是要加大對農(nóng)村公路、病險水庫改造、防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。立足于管理的規(guī)范化，切實貫徹依法治市的方針，逐步完善城市法規(guī)，大力推進依法管理。城市建設(shè)，以人為本，百年大計。為此，必須進一步加大顯山、露水、透綠的力度，盡最大努力保護好老建筑特別是能體現(xiàn)南昌歷史文化特色的古建筑，延續(xù)南昌的歷史文脈，保存南昌的歷史記憶，體現(xiàn)南昌的歷史文化特色。在借“東風(fēng)”、大舉招商引資的同時，要加強借“北風(fēng)”的工作，積極爭取國家對我市城市建設(shè)、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)、公共醫(yī)療、教育等方面的更大支持，善于調(diào)動各個方面的積極性，“八面來風(fēng)”，加快南昌的發(fā)展。以擴大投資為重點，有效拉動經(jīng)濟快速增長。要堅持市領(lǐng)導(dǎo)到重點企業(yè)現(xiàn)場辦公工作機制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，及時兌現(xiàn)獎勵政策，促使一批潛力大的企業(yè)迅速做強做大，確保省、市骨干企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)在2001年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“三年翻番”目標(biāo)，加快培植發(fā)展一批南昌的“國家隊”企業(yè)。第四，要牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的思想觀念，進一步唱響“四最”品牌，在環(huán)境建設(shè)上下更大的功夫，使南昌真正成為一切投資者投資成本的盆地、投資服務(wù)的高地、投資回報的福地。（一）堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展繼續(xù)以招商引資為重點，進一步加快內(nèi)向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。在保持經(jīng)濟快速增長的同時，我們必須高度重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益，高度重視經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)。千方百計保持經(jīng)濟快速增長、迅速做大經(jīng)濟總量，是我們面臨的最緊迫、最重要的任務(wù)。人總是要講境界、講胸懷的。對其中暴露出來的一些問題，市委、市政府高度重視，抓住這個機會不斷完善提高我們的工作，采取了一系列堅決的措施進行認真的整改，使各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地管理體制進一步規(guī)范，違規(guī)下放的土地、規(guī)劃管理權(quán)得到及時糾正，經(jīng)營性用地實行招掛拍出讓制度得到全面落實，一段時期以來存在的建設(shè)用地報批不及時、手續(xù)不完備、交易不規(guī)范以及執(zhí)法不嚴、管理松懈等問題得到全面糾正，一大批未批先用土地完善了報批手續(xù)，一段時期以來存在的征地補償不能及時到位等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題得到了高度重視，并采取了有效措施，等等。因為在這個過程中還有很多條件并不完全成熟，比如一些同志的思想認識、觀念理念、知識技能等方面還不適應(yīng)新形勢、新思路、新任務(wù)的要求，各級干部還來不及系統(tǒng)熟悉與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律、政策、知識，城市的基礎(chǔ)條件、工業(yè)的配套設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平滯后等等。解決前進道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強南昌。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。千方百計保持經(jīng)濟快速增長、[1][2][3][4]下一頁第五篇：＊市在市委八屆六次全委會上的講話同志們：這次市委全會的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會2003年工作報告》和市委《關(guān)于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。人總是要講境界、講胸懷的。對其中暴露出來的一些問題，市委、市政府高度重視，抓住這個機會不斷完善提高我們的工作，采取了一系列堅決的措施進行認真的整改，使各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地管理體制進一步規(guī)范，違規(guī)下放的土地、規(guī)劃管理權(quán)得到及時糾正，經(jīng)營性用地實行招掛拍出讓制度得到全面落實，一段時期以來存在的建設(shè)用地報批不及時、手續(xù)不完備、交易不規(guī)范以及執(zhí)法不嚴、管理松懈等問題得到全面糾正，一大批未批先用土地完善了報批手續(xù)，一段時期以來存在的征地補償不能及時到位等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題得到了高度重視，并采取了有效措施，等等。因為在這個過程中還有很多條件并不完全成熟，比如一些同志的思想認識、觀念理念、知識技能等方面還不適應(yīng)新形勢、新思路、新任務(wù)的要求，各級干部還來不及系統(tǒng)熟悉與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律、政策、知識，城市的基礎(chǔ)條件、工業(yè)的配套設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平滯后等等。解決前進道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強南昌。一方面成績顯著，事業(yè)蓬勃向前，人民(本文權(quán)屬文秘之音所有，)群眾在親身經(jīng)歷的變化中真心實意地擁護我們；另一方面又存在不少的問題。為此，必須樹立三種觀點。更為可喜的是，南昌經(jīng)濟社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。下面，請全體起立，奏《國際歌》。對那些關(guān)鍵時刻不聽組織召喚，置組織紀律于不顧，拉選票、搞幫派、散布謠言、打擊報復(fù)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市委將追查到底，是代表的取消代表資格，是候選人的取消候選人資格，問題嚴重的要依法依紀進行嚴肅處理。要把工作明確落實到人、到天、到每一次會議、到每一種材料，保證大會絕對不出現(xiàn)任何紕漏和閃失。一是要認真修改市委和市紀委的工作報告。因此，這次黨代會的召開，必將為我們提供一個鼓干勁、振精神，統(tǒng)一思想、凝聚力量的良好契機，進一步明確今后幾年※※發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重大戰(zhàn)略舉措，進一步集中全市各級黨組織和廣大黨員的智慧與力量，艱苦奮斗、扎實工作，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展。一是要從加強我市各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，充分認識召開第十三次黨代會的重要意義?，F(xiàn)在進行表決：同意的請舉手(稍停)，請放下。請各位代表在劃票時一定要注意。下面，會議進行第三項：投票表決※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選。同志們，做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對的長遠發(fā)展至關(guān)重要。全市各級機關(guān)公務(wù)人員要自覺堅持依法辦事與高效服務(wù)的有機統(tǒng)一，既要強化依法行政的意識，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，又要不斷強化服務(wù)意識，注重提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，貼近企業(yè)，貼近基層，貼近群眾，自覺地將工作精力集中到為群眾、企業(yè)和投資者辦實事、解決實際困難上來。實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會，要求我們既要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，又要注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既要推動發(fā)展，又要保持社會的和諧穩(wěn)定，這客觀上對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，使我們產(chǎn)生了一種“本領(lǐng)恐慌”的感覺。面對新的形勢和任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持堅忍不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，敢于打硬仗，勇于面對困難，善于解決矛盾，無論遇到多大的困難和壓力，都滿懷激情、百折不回地推進工作，完成任務(wù)。分析評議工作承上啟下，既是學(xué)習(xí)動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段的前提和基礎(chǔ)。要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)，認真做好村級組織的換屆選舉工作，進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展形式多樣的誠信教育和實踐活動，著力打造誠信機關(guān)、誠信企業(yè)和誠信市場。要大力加強社會治安綜合治理，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾，加強社會治安綜合治理防控體系建設(shè)，維護正常的社會秩序。四要切實維護社會政治穩(wěn)定。要最大限度地調(diào)動一切積極因素，堅決破除束縛人們創(chuàng)造活力的各種障礙，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。要積極鼓勵、支持、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，進一步優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。省委、省政府對我市實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)給予了充分肯定，全市人民對加快發(fā)展寄予了殷切的期望，無論是對上負責(zé)，還是對下負責(zé)，都要求我們把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。我市煤、電、油、運、氣、水以及勞動力資源持續(xù)緊張，物價上漲的壓力也較大，這已對我市企業(yè)的利潤和產(chǎn)品競爭力產(chǎn)生了比較明顯的影響，形勢絕對不容樂觀，一點盲目樂觀的情緒都不能有。同志們，盡管上半年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好業(yè)績，但下半年的任務(wù)依然艱巨繁重。抓落實，必須層層建立工作責(zé)任制，做到千金重擔(dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力。因此，要把今年的各項工作任務(wù)落到實處，最重要的保證就是要加強各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破?！皼]有重點，就沒有政策”。對主要的、方向性的東西，要密切關(guān)注，深入鉆研；對下一步將出臺的配套措施，要未雨綢繆，及早應(yīng)對。年內(nèi)，市政府將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設(shè)，并適時發(fā)布《池州市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設(shè)為民政府的高度，深化對依法行政工作重要性的認識，保證本地本部門及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理。大力推進生態(tài)市建設(shè)，著力抓好重點污染源的治理，保護好生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)探索和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制，切實做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。要將就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，認真落實中央、省里的各項鼓勵就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，為就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。積極推進污水處理廠建設(shè)，垃圾處理廠要基本建成并投入試運行。各地各有關(guān)部門要正確處理好宏觀調(diào)控中升溫與控制的關(guān)系，以大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟為重點，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，努力推動我市中小企業(yè)在新一輪經(jīng)濟增長周期中快速健康發(fā)展。要擴大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)。二、準確把握宏觀調(diào)控政策帶來的機遇，切實做好后五個月的工作這次國家實施宏觀調(diào)控政策是一次見事早、行動快的預(yù)防性調(diào)控。同時煤電油運緊張，對經(jīng)濟的即期增長也將帶來不小的影響，預(yù)計夏季高峰期全社會電力負荷缺口將達到5萬千瓦。就目前來講，我們的發(fā)展速度還不快?？傊?，這次會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、振奮精神、集思廣益、謀求發(fā)展的預(yù)期目的。會議的主要目的，就是動員全市上下正確認識當(dāng)前我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保完成并力爭超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。會議的主要精神體現(xiàn)在閩旭同志的報告之中。上半年，%的基礎(chǔ)上，%，創(chuàng)近年來的最好水平。而且在規(guī)模以上工業(yè)中，池州海螺的產(chǎn)值和利潤分別占總量的33%和99%，增長點過于集中，一旦企業(yè)生產(chǎn)放緩，對整個工業(yè)經(jīng)濟的增長將帶來很大影響。表面上看，今年財政收入增長較快，但主要是得益于池州海螺等重點企業(yè)的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75%要上劃中央和省里，加之兌現(xiàn)海螺稅收優(yōu)惠政策，地方實際可用財力就十分有限了。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和制造加工基地建設(shè)；有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；有利于促進用地集約化，提高土地產(chǎn)出率。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民和外出務(wù)工人員進入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。今年市財政將追加擔(dān)保公司不低于500萬元的資金，有關(guān)部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要以開展城市文明創(chuàng)建為抓手，積極推進城區(qū)物業(yè)管理及舊區(qū)整治工作，改善市容市貌，美化市區(qū)環(huán)境，方便市民生產(chǎn)生活。要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額