【正文】 要通過城市基礎(chǔ)設(shè)施布局的延伸拓展、加快戶籍制度改革步伐、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場等措施，打通城鄉(xiāng)發(fā)展要素相互流動的“瓶頸”，充分發(fā)揮城市經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村的輻射帶動作用，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互融合、相互促進、共同發(fā)展。二是要加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。立足于管理的人性化，切實體現(xiàn)以人為本的要求，為市民提供優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。紅谷灘新區(qū)是我市建設(shè)花園城市的標(biāo)志性城區(qū)，要在注重品質(zhì)、注重質(zhì)量、注重功能的同時，加快建設(shè)進度。要推動規(guī)劃的市場化進程，重要的規(guī)劃一律要組織國內(nèi)甚至國際招標(biāo)。在擴大投資的同時，我們還要認(rèn)真研究、正確處理好投資、出口、消費這“三駕馬車”之間的關(guān)系，注意調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系，努力避免投資率過高、消費率過低的情況，逐步理順分配關(guān)系，著力提高人民群眾特別是低收入者的收入水平，擴大居民消費能力；進一步改善消費環(huán)境，消除體制障礙，規(guī)范市場秩序，維護消費者權(quán)益，創(chuàng)造良好的消費預(yù)期。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資的拉動見效最快、作用最直接。三是突出產(chǎn)業(yè)配套，做大支柱產(chǎn)業(yè)。以打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地為重點，著力推進工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步形成。全方位開放是實現(xiàn)崛起的根本之舉，大舉招商引資又是推進大開放主戰(zhàn)略的重中之重。只有堅持速度與效益的統(tǒng)一，堅持正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)兩手抓，我們才能為經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展提供可靠保證。南昌經(jīng)濟發(fā)展正處在一個只能快、不能慢的關(guān)鍵時期。人與人之間要講寬容、講諒解。特別是通過這次整改，全市廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和政策水平得到了明顯的提高，駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)得到了明顯增強。所以，在快速發(fā)展中不可避免地會冒出這樣或那樣的問題。二是要樹立正確的機遇觀，努力保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾實現(xiàn)崛起的積極性。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進程已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。關(guān)于市委常委會2003年的工作，已印發(fā)書面報告，請大家認(rèn)真審議。人與人之間要講寬容、講諒解。特別是通過這次整改，全市廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和政策水平得到了明顯的提高，駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)得到了明顯增強。所以，在快速發(fā)展中不可避免地會冒出這樣或那樣的問題。二是要樹立正確的機遇觀，努力保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾實現(xiàn)崛起的積極性。比如開放型經(jīng)濟發(fā)展不平衡；外資企業(yè)進來后本地配套能力弱，技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的城市經(jīng)營性土地運作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、群眾上訪問題等等。一是要樹立正確的形勢觀，保持清醒頭腦，增強工作的預(yù)見性。一是第二產(chǎn)業(yè)占GDp的比重首次超過一半，達(dá)到52%，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始形成。(奏畢)中共※※市委十二屆七次全體會議到此結(jié)束。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要與代表多聯(lián)系、多溝通，多做深入細(xì)致的思想工作。在文字材料上，包括各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、會議主持詞的起草，都要字斟句酌，嚴(yán)格按規(guī)范的格式操作。會上，我們不再醞釀討論市委和市紀(jì)委兩個工作報告的討論稿。三是要從配強領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子活力和戰(zhàn)斗力的高度，充分認(rèn)識召開第十三次黨代會的重要意義。在第十三次黨代會上，我們將認(rèn)真總結(jié)十二屆市委以來的工作，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，明確方向，進一步鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，形成長效機制，不斷提高新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，使我們的領(lǐng)導(dǎo)方略更加完善，領(lǐng)導(dǎo)體制更加健全，領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)更加鞏固。不同意的請舉手(稍停)，沒有。還有沒有不清楚的?(略停)沒有。請工作人員發(fā)放表決票，大家拿到票后先不要填寫。任務(wù)艱巨，時不我待。要以改進機關(guān)作風(fēng)、促進勤政高效為目的，在全市黨政機關(guān)大力開展效能建設(shè)，通過對機關(guān)管理要素的有效整合，促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政管理水平和效率，進一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，更好地群眾、企業(yè)和投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起歷史重任，就必須勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于實踐，使自己具備開闊的眼界、寬廣的胸襟和過硬的本領(lǐng)。在處理各種復(fù)雜的矛盾和問題時，決不能久拖不決，更不能遇到問題繞道走。各級黨組織要高度重視，精心謀劃，合理安排，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎扎實實、不折不扣地抓好分析評議階段的工作。要扎實推進基層民主政治建設(shè)，健全民主制度，進一步擴大基層民主，切實保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，扎實開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的各項工作，加快建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織，在全社會營造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要堅持“嚴(yán)打”方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的破壞活動，為全市人民創(chuàng)造安寧祥和、風(fēng)清氣順的社會環(huán)境。維護社會穩(wěn)定，保持社會安定團結(jié)，是做好各項工作的重要前提，也是建設(shè)和諧社會的必然要求。二要注重維護社會公平。要大力加強就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，特別是要鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，逐步探索統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題的新途徑和新辦法。今年以來，各項工作千頭萬緒，先進性教育活動任務(wù)很重，越是在這樣的情況下，越是不能放松抓好經(jīng)濟建設(shè)的各項工作。我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，時刻保持清醒的頭腦，正確把握形勢的發(fā)展變化，以奮力拼搏的精神，超常規(guī)運作，以創(chuàng)新的辦法來破解發(fā)展的難題，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，萬眾一心，知難而進，確保全面超額完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，為加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為完成并力爭額完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。因此，在抓落實過程中，要堅持責(zé)任到人，凡是由兩個以上單位負(fù)責(zé)的工作，必須明確主管責(zé)任單位；凡是由兩位以上同志負(fù)責(zé)的工作，必須明確第一責(zé)任人，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。要加強宏觀指導(dǎo)，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)當(dāng)前的各項工作，并根據(jù)全市工作的整體部署，制定出具體方案和措施。同時，突出重點的目的在于推動面上的工作。這是毛澤東同志的一句名言。特別是對國家產(chǎn)業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、項目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，在自身不懈努力的基礎(chǔ)上，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目支持。三、以求真務(wù)實的作風(fēng)真抓實干，努力把全會的精神落到實處池州的發(fā)展，耽誤不得，也耽誤不起，來不得半點虛偽和驕傲，來不得任何反復(fù)和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗。（七）以更高的要求加強政府效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌做好就業(yè)和失業(yè)調(diào)控工作，重點幫扶長期失業(yè)人員和“4050”人員再就業(yè)，努力縮短失業(yè)周期。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區(qū)人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項目年內(nèi)完工。要進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“生態(tài)市”建設(shè)為契機，以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為抓手，大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；整合財政支出資金，發(fā)揮銀通擔(dān)保公司的作用，著力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。調(diào)控的目的是對發(fā)展的調(diào)整，而不是對發(fā)展的限制；是對發(fā)展的提升，而不是對發(fā)展的放棄；是為了實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。我們的經(jīng)濟運行質(zhì)量還不高。上半年，盡管gdp增長速度超過全省平均水平，比年初預(yù)想的要高，但在全省17個市中只占第8位，%、%、%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。根據(jù)會議安排和市委常委會討論的意見，下面我著重就貫徹落實這次全會精神講幾個問題，供大家參考。市委對這次會議十分重視，會前成立了專題調(diào)研組，分別到各縣區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行調(diào)研，并分頭召開經(jīng)濟、社會事業(yè)、黨的自身建設(shè)等專題座談會，深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見和建議。會議期間，還組織了部分代表到馬鞍山參觀考察和學(xué)習(xí)交流，使與會同志親眼目睹外地經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁態(tài)勢，深切感受先進地區(qū)大干快上的濃烈氛圍。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省委的決策部署，積極應(yīng)對國家的宏觀調(diào)控政策，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市”的目標(biāo)，按照市人大一屆五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，銳意進取，扎實工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展中多年未見、來之不易的喜人局面。雖然規(guī)模以上工業(yè)增加值增長較快，但總量仍然偏小，%（%），%、%、%、%。今年以來，銀行貸款逐月減少，到6月份只有1256萬元；1－6月份全市規(guī)模以上工業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債率下降的情況下，利息支出同比增加了2674萬元，%；財政收入規(guī)模很小，財政增長與可用財力增長極不同步。對我市來說，宏觀調(diào)控既是中央的要求，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；既是挑戰(zhàn)，也是機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。加快農(nóng)村市場和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，實施好“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要切實抓住國家創(chuàng)立中小企業(yè)板的機遇，加強對成長型、科技型企業(yè)的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業(yè)融資渠道；進一步提高市銀通擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)、融洽銀企關(guān)系，加大對中小企業(yè)貸款的支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”的問題。要切實加快拆遷安置基地建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進自建房登記發(fā)證工作，妥善解決好歷史遺留問題。二是加強社會保障工作。要針對不同季節(jié)事故發(fā)生的特點，認(rèn)真開展檢查和督查，加強對重、特大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控，強化整改，消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。政府機關(guān)的行政效能，標(biāo)志著政府機關(guān)的形象和政府在公眾中的威望和信任度。現(xiàn)在，目標(biāo)已定，任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實地，鍥而不舍，真抓實干。在吃透上面政策的同時，還要摸清本地本部門的實際情況。所謂重點，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質(zhì)，影響著事物的發(fā)展方向。所以在抓落實中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點工作，也要兼顧常規(guī)工作，也就是要以抓重點促一般、以抓典型帶全面，使各項工作都能很好地得到落實。要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。要健全完善抓落實的目標(biāo)體系，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時限和基本要求，提高抓落實的效率和質(zhì)量。第二篇：市委書記在市委全委會上的講話市委書記在市委全委會上的講話同志們：這次市委全會的主要議程已進行完畢，即將結(jié)束。第一，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，千方百計保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的良好勢頭。要按照“兩不誤、兩促進”的要求，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要嚴(yán)格按照中央和省委的部署，認(rèn)真扎實地抓好先進性教育活動每一階段的工作，又要毫不放松地抓好經(jīng)濟建設(shè)的各項工作，以經(jīng)濟建設(shè)的各項成果來檢驗先進性教育活動的成效。第二，要堅持以人為本，切實抓好構(gòu)建和諧社會的各項工作。要堅持效率與公平的有機統(tǒng)一，努力營造公平的社會環(huán)境，保障人民在政治、法律、機會、權(quán)利和分配上的公平。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治、全局的高度，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制，扎實做好維護穩(wěn)定的各項工作，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。第三，要堅持全面發(fā)展，奮力推動三個文明協(xié)調(diào)共進。要進一步加大城市管理力度，突出抓好市容環(huán)境和交通秩序整治，認(rèn)真落實長效管理措施，優(yōu)化城市管理秩序，不斷完善城市現(xiàn)代功能。第四，要以開展先進性教育活動為契機，大力加強干部隊伍建設(shè)。要注意把握政策，講究方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，確保這一階段工作不走過場、不出偏差，取得實實在在的成效。要始終立足于爭、立足于干、立足于上，解放思想，敢闖敢試，敢為人先，以不達(dá)目的決不罷休的氣慨，以事事?lián)尩谝弧⑿行袪幰涣鞯淖藨B(tài)，勇當(dāng)排頭兵，創(chuàng)造性地做好各項工作?，F(xiàn)在我們有一些干部很不注重學(xué)習(xí)，很少讀書研究，樂于交際，窮于應(yīng)付，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的本領(lǐng)不高，駕馭復(fù)雜局面的能力不強，在處理一些比較復(fù)雜的問題、矛盾和事件上，更顯得章法雜亂、能力不足、力不從心。四要改進作風(fēng)，狠抓工作落實。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，拼搏進取，扎實苦干，奮力開創(chuàng)全市各項工作的新局面，為加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻。(表決票發(fā)放完畢后)我講一下填寫表決票的注意事項。請開始劃票。棄權(quán)的請舉手(稍停)，沒有。黨代會的召開，必將為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面推進，實現(xiàn)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，奠定統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，提供堅強的組織保證。要把※※的事業(yè)辦好，需要建設(shè)一支素質(zhì)高能力強、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的干部隊伍。會后，希望大家本著對市委、對全市發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對這兩個報告積極醞釀討論，認(rèn)真思考，提出更多更好的合理化意見和建議，以便于提交黨代會醞釀討論時是一個比較成熟的報告。在程序上，對各個環(huán)節(jié)、各個步驟都要了然于胸，對可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項都想細(xì)致，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對。要認(rèn)真做好充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和實現(xiàn)組織意圖有機結(jié)合的文章，使上級組織的意圖順利轉(zhuǎn)化為代表正確行使民主權(quán)利的意志。第四篇：＊市在市委八屆六次全委會上的講話同志們：這次市委全會的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會2003年工作報告》和市委《關(guān)于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15%；1?11月份，%；%；，南昌經(jīng)濟發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。辯證唯物論告訴我們：事物總是以對立的雙方統(tǒng)一而存在的。對這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象?！皺C”者，成事的時間條件。如果說，因為怕出這些問題，而不搞大開放，不抓“兩篇文章”建設(shè)，或者等到各方面條件都