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正文內(nèi)容

醫(yī)院內(nèi)部控制制度監(jiān)督檢查細(xì)則(更新版)

  

【正文】 科負(fù)責(zé),非醫(yī)療用品總務(wù)科負(fù)責(zé)。三、醫(yī)院對(duì)庫(kù)存物資實(shí)行“招標(biāo)采購(gòu)”、“分級(jí)管理”原則,由庫(kù)存物資的管理部門根據(jù)月消耗計(jì)劃合理采購(gòu),依據(jù)統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度對(duì)醫(yī)院的庫(kù)存物資進(jìn)行管理控制。(一)建立病人預(yù)交住院金制度,預(yù)交金額度根據(jù)病人病情和治療的合理需要來(lái)確定,在病人住院時(shí)根據(jù)病人性質(zhì)需交納定額預(yù)交金后,方可辦理入院手續(xù)。職工借支款僅限于長(zhǎng)期出差培訓(xùn)人員,及經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意有特殊情況的職工,先由本人填寫借款單一式兩份,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)支出的審批程序?qū)徍撕蟛拍芙柚?,出差回?lái)及時(shí)到財(cái)務(wù)報(bào)賬,結(jié)清借款。當(dāng)發(fā)生以上事項(xiàng)時(shí),門診或住院收費(fèi)管理人員應(yīng)主動(dòng)與業(yè)務(wù)人員配合,把所發(fā)生的欠費(fèi)項(xiàng)目、金額及欠費(fèi)病人的姓名、單位、住址、聯(lián)系電話等均應(yīng)詳細(xì)記錄,并報(bào)院有關(guān)部門審批。明確債權(quán)審批權(quán)限,健全審批手續(xù),實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生的大額債權(quán)必須要有保全措施。七、會(huì)計(jì)人員在辦理支出業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的費(fèi)用支出申請(qǐng),對(duì)發(fā)票、結(jié)算憑證等相關(guān)憑據(jù)的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核,審核無(wú)誤后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,應(yīng)列當(dāng)期的支出不能列在下期。特殊情況可以調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算,但必須經(jīng)過(guò)院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò),并上報(bào)主管部門、財(cái)政部門方可進(jìn)行。醫(yī)院支出主要包括工資福利支出、商品服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出以及其他資本性支出。四、加強(qiáng)退費(fèi)的內(nèi)控管理門診退費(fèi)內(nèi)控:應(yīng)由患者持原始處方及票據(jù),并由收款處負(fù)責(zé)人審核、簽字后方可退款,原始票據(jù)及處方一并上交出納。三、票據(jù)的內(nèi)部控制購(gòu)買票據(jù)控制。輸入與稽核不能由一人兼任?;巳藛T應(yīng)每季對(duì)庫(kù)房的材料、藥品進(jìn)行監(jiān)盤,并在盤點(diǎn)表上簽名。六、每月銀行出納做的“銀行余額調(diào)節(jié)表”應(yīng)由第二人審核簽字。內(nèi)部牽制和稽核制度為了落實(shí)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,做到事前控制,減少差錯(cuò),提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性,依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》特制定本制度。而應(yīng)付和預(yù)收款項(xiàng)又是負(fù)債的重要方面,是發(fā)生的各種債務(wù)。三、往來(lái)金額不要隨意捏合,應(yīng)按會(huì)計(jì)制度要求,每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做一筆會(huì)計(jì)分錄,為單位之間核對(duì)往來(lái)賬打下良好的基礎(chǔ)。九、票據(jù)使用完后,要有專人稽核。出納、收費(fèi)人員不得兼管票據(jù)的管理、稽核等不相容工作。票據(jù)管理內(nèi)控制度為加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理,根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、許昌市財(cái)政局票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院的實(shí)際情況,制定本制度。有利于協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各部門、科室的工作關(guān)系預(yù)算的編制是從全局出發(fā),圍繞醫(yī)院總體目標(biāo),協(xié)調(diào)各部門和科室工作的結(jié)果。住院病人費(fèi)用的退費(fèi),必須經(jīng)科主任、住院部負(fù)責(zé)人簽字后,方可退費(fèi)。月末由收款室負(fù)責(zé)人(兼會(huì)計(jì))與計(jì)算機(jī)預(yù)收款、應(yīng)收在院病人醫(yī)療款進(jìn)行核對(duì),并與銀行對(duì)賬同時(shí)編制“銀行余額調(diào)節(jié)表”。五、門診、住院收款室貨幣資金的管理收費(fèi)員將當(dāng)日收入必須足額上繳出納員,由收款室負(fù)責(zé)人打出收入日?qǐng)?bào)匯總表上報(bào)財(cái)務(wù)科,財(cái)務(wù)科由專人對(duì)上報(bào)的匯總報(bào)表進(jìn)行審核,制單會(huì)計(jì)對(duì)審核無(wú)誤的匯總報(bào)表進(jìn)行賬務(wù)處理。出納人員收到現(xiàn)金,每日必須交存銀行,不得坐支,不得以“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金。所設(shè)崗位權(quán)限是否不相容職務(wù)相分離。,并定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。,收入支出是否及時(shí)準(zhǔn)確下帳,單位科室是否設(shè)置“小金庫(kù)”。三、支出控制的監(jiān)督檢查 主要內(nèi)容包括::是否按不相容職務(wù)相分離的原則設(shè)置。所取得的各項(xiàng)收入是否由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,是否設(shè)立帳外帳和“小金庫(kù)”。是否定期進(jìn)行債權(quán)清理工作及進(jìn)行債權(quán)帳齡分析。部門明細(xì)會(huì)計(jì)是否每月與財(cái)務(wù)科總帳進(jìn)行核對(duì),對(duì)帳情況如何,對(duì)于不相符的帳目是否按財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整處理。:重點(diǎn)檢查是否存在辦理付款業(yè)務(wù)的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。,有無(wú)不及時(shí)交款或不交款現(xiàn)象。、安排支出。、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則,是否科學(xué)合理。、稽核員、出納員是否按規(guī)定的收款程序和要求進(jìn)行工作,有無(wú)不按規(guī)定辦理的現(xiàn)象。:重點(diǎn)檢查貨幣資金支付授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全、是否存在越權(quán)審批行為。、庫(kù)存物資盤點(diǎn)制度的執(zhí)行情況:重點(diǎn)檢查物資管理部門是否定期進(jìn)行盤點(diǎn),盤點(diǎn)出實(shí)物與帳簿不符的情況是否查明原因,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,是否存在物資損壞、長(zhǎng)期積壓而未采取處理措施的現(xiàn)象,對(duì)藥品、庫(kù)存物資的盤盈、盤虧、毀損的處理程序是否完備。,審批手續(xù)是否健全。數(shù)據(jù)、程序及網(wǎng)絡(luò)安全控制制度的執(zhí)行情況。二、收入控制的監(jiān)督檢查 主要內(nèi)容包括:。,是否及時(shí)準(zhǔn)確的將發(fā)生的預(yù)收金收支入帳,月末是否準(zhǔn)確的合計(jì)預(yù)收明細(xì)余額并與總帳金額核對(duì)。,抽查銀行對(duì)帳單、銀行日記帳、銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對(duì)是否相符。,對(duì)帳情況如何,固定資產(chǎn)檔案管理是否完整、規(guī)范,檔案與實(shí)物是否相符。八、財(cái)務(wù)電算化控制的監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:。目錄貨幣資金管理的內(nèi)控制度........................................................3財(cái)務(wù)預(yù)算控制...........................................................................6票據(jù)管理內(nèi)控制度....................................................................9往來(lái)帳款的內(nèi)部控制制度........................................................11內(nèi)部牽制和稽核制度................................................................13收入內(nèi)控制度...........................................................................15支出管理的內(nèi)控制度................................................................17債權(quán)和債務(wù)控制.......................................................................20庫(kù)存物資內(nèi)部控制制度............................................................23基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理....................................................................28分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理................................................................29貨幣資金管理的內(nèi)控制度為了加強(qiáng)貨幣資金管理,防止被盜,違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)貨幣資金收、支管理作如下規(guī)定:一、凡現(xiàn)金管理人員,必須做到每日提取備用金,不得超過(guò)銀行規(guī)定限額。四、記銀行日記賬與對(duì)賬必須由兩人交叉負(fù)責(zé),由對(duì)賬人制“銀行余額調(diào)節(jié)表”。收款室負(fù)責(zé)人(兼會(huì)計(jì))對(duì)每日預(yù)收款收據(jù)、出院結(jié)算憑證票號(hào)進(jìn)行核對(duì)檢查。住院處預(yù)交款的退費(fèi),必須經(jīng)住院處負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)科長(zhǎng)簽字后,方可退費(fèi)。預(yù)算的編制過(guò)程就是將醫(yī)院的總目標(biāo)分解、落實(shí)到各部門和科室的過(guò)程,并按“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”的責(zé)任歸屬原則設(shè)立責(zé)任中心,在醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)環(huán)節(jié)全面落實(shí)目標(biāo)和責(zé)任,起到預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前預(yù)測(cè)作用,提高醫(yī)院管理水平,提高工作效率。具體來(lái)說(shuō),預(yù)算管理提供的績(jī)效考核理念與方法,使醫(yī)院許多方面的計(jì)劃有了數(shù)量化和貨幣化的指標(biāo),可以定期地按照預(yù)算的要求,通過(guò)對(duì)各部門、科室完成預(yù)算情況的分析,考核他們工作的好壞,找出原因,分清責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制各單元實(shí)施量化的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度,以便制定改進(jìn)措施,提高工作質(zhì)量。四、財(cái)務(wù)科要明確專人負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管、稽核、核銷。開出的收費(fèi)票據(jù)要加蓋醫(yī)院專用章,內(nèi)容要完整真實(shí)。二、及時(shí)、準(zhǔn)確地登記往來(lái)明細(xì)帳簿,往來(lái)科目的設(shè)置要靈活掌握,避免相同的業(yè)務(wù)和單位記到不同往來(lái)賬中,而造成對(duì)賬的不便和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的遺漏。按會(huì)計(jì)制度規(guī)定,應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)是醫(yī)院資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分,它包括發(fā)生的各項(xiàng)債權(quán)。往來(lái)賬的管理對(duì)加速資金回籠、提高資金使用效率有著極其重要的作用。五、稽核人員應(yīng)不定期抽查銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬及庫(kù)存現(xiàn)金(含收費(fèi)員的現(xiàn)金)及由現(xiàn)金出納保管的各種有價(jià)證券。十一、材料、藥品每月末進(jìn)行盤點(diǎn)并如實(shí)填寫盤點(diǎn)表。十五、記賬憑證輸入微機(jī)后,必須由稽核人員核準(zhǔn)蓋章。二、保證各項(xiàng)收入的完整和真實(shí)主要是要求各科室必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)向財(cái)務(wù)部門報(bào)表,并保證其真實(shí)、有效。往來(lái)款、行政事業(yè)收款票據(jù)使用控制:負(fù)責(zé)該票據(jù)人員每日對(duì)所收款項(xiàng)、及時(shí)入賬、票據(jù)使用情況進(jìn)行內(nèi)控。支出管理的內(nèi)控制度支出是醫(yī)院從事正常業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的各種資金耗費(fèi)和損失。當(dāng)年沒(méi)有安排的支出項(xiàng)目,不得實(shí)施。制單會(huì)計(jì)審核后編制記賬憑證,出納根據(jù)記賬憑證付款結(jié)算。二、債權(quán)控制(一)加強(qiáng)債權(quán)控制。如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)和治病的矛盾時(shí),當(dāng)以治療為主,首先應(yīng)搶救病人,救死扶傷,這就必然發(fā)生一些急診病人的欠費(fèi)。職工出差借支和預(yù)付款的管理。四、建立健全病人預(yù)交住院金、應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)、醫(yī)療欠費(fèi)管理控制制度。二、本制度所指庫(kù)存物資是指本醫(yī)院持有的除藥品外,將在醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療管理過(guò)程中正常消耗的各種物資,包括醫(yī)療、護(hù)理用一次性用品、普通材料、辦公用品、生活用品、燃料、各種修理用備件和使用期限相對(duì)較長(zhǎng),單位價(jià)值不大的低值易耗品。八、各科室領(lǐng)用消耗用材料或低值易耗品應(yīng)由科主任或護(hù)士長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人簽批,特殊使用的耗材應(yīng)填寫采購(gòu)計(jì)劃單,交由物資管理部門負(fù)責(zé)人、主管院長(zhǎng)審批方可采購(gòu)、領(lǐng)用。銷售出庫(kù)單一式三聯(lián)上準(zhǔn)確記錄物資種類、數(shù)量、金額及經(jīng)辦人姓名,是倉(cāng)庫(kù)發(fā)出物資的原始憑證。十七、庫(kù)存物資內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:(一)物資管理、核算崗位設(shè)置及人員配備情況。(五)庫(kù)存物資盤虧、盤盈處理程序是否正確,手續(xù)是否完備。五、嚴(yán)格執(zhí)行基建計(jì)劃,上報(bào)籌措資金預(yù)算,保證基建計(jì)劃的實(shí)施和落實(shí),為合理使用資金當(dāng)好科室參謀。第四篇:醫(yī)院內(nèi)部控制制度xxx縣人民醫(yī)院內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制是管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物,是衡量現(xiàn)代企事業(yè)事物管理的重要標(biāo)志。檢查金額是否相符,有無(wú)坐支、挪用行為的發(fā)生。加強(qiáng)流動(dòng)資金的內(nèi)控。(2)帳面現(xiàn)金余額大,有白條抵庫(kù)現(xiàn)象。建立財(cái)產(chǎn)清查制度。加強(qiáng)醫(yī)保、農(nóng)合病人報(bào)銷的管理。1加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督控制(1)合理設(shè)臵內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(4)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。做到事前預(yù)防和事中、事后堵漏的原則。由于人為錯(cuò)誤、惡意串通舞弊、環(huán)境變化及成本效益原則等因素的影響,內(nèi)部控制存在固有限制,可能無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有作用。(四)適應(yīng)性原則。(三)控制活動(dòng)。第八條 內(nèi)部控制監(jiān)督檢查是指監(jiān)督檢查人員在實(shí)施檢查過(guò)程中對(duì)被檢查單位內(nèi)部控制制度的健全性、合理性及內(nèi)部控制過(guò)程的有效性所進(jìn)行的測(cè)試與評(píng)價(jià)活動(dòng),目的是合理保證被檢查單位實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度。第十條 內(nèi)部控制監(jiān)督檢查既可以作為獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施,也可以作為實(shí)施其他審計(jì)項(xiàng)目的重要程序。第十五條 公司各部門、分公司、子公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員按監(jiān)督檢查部門的要求,及時(shí)向監(jiān)督檢查部門提供所需的原始憑證、報(bào)表、操作規(guī)程、合同協(xié)議和書面報(bào)告等文件資料,接受監(jiān)督檢查部門的談話、調(diào)查、審查等。(七)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃分的合理性。(二)可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外因素。(五)預(yù)算管理體系的健全性。(三)管理信息系統(tǒng)控制流程獲取及處理信息的能力以及信息傳遞渠道暢通情況。(二)管理當(dāng)局的誠(chéng)信、能力及發(fā)生舞弊的可能性。第二十四條 調(diào)查內(nèi)部控制主要包括以下活動(dòng):(一)查閱各項(xiàng)管理制度和相關(guān)文件。(二)初步評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)部控制的合理性和運(yùn)行的有效性。第二十八條 對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行符合性測(cè)試后,綜合分析被檢查單位內(nèi)部控制的健全性和有效性,提出內(nèi)部控制測(cè)試評(píng)價(jià)結(jié)果,并據(jù)此確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍、重點(diǎn)和方法。第三十一條 在檢查評(píng)價(jià)內(nèi)部控制健全性和有效性時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮內(nèi)部控制的固有限制。(一)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的適用性、科學(xué)性,即內(nèi)部控制是否有利于促進(jìn)公司發(fā)展,有利于推進(jìn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(五)執(zhí)行或監(jiān)控內(nèi)部控制的關(guān)鍵人員發(fā)生變動(dòng)。第三十九條 監(jiān)督檢查人員對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及實(shí)施中存在的問(wèn)題,應(yīng)在內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作報(bào)告中據(jù)實(shí)反映,并在向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告后進(jìn)行后續(xù)追蹤檢查,以確定相關(guān)部門已及時(shí)采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施,并撰寫落實(shí)情況報(bào)告,對(duì)被檢查單位的整改措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四十四條 監(jiān)督檢查部門的工作資料,包括內(nèi)部控制檢查監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告、工作底稿及相關(guān)資料,保存時(shí)間不少于十年。第五十條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員為公司避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失,提出的管理建議被采納后取得顯著經(jīng)濟(jì)效益,公司應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。
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