【正文】 三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使土地變資本、資產(chǎn)變資本、資本變股份。要允許由農(nóng)村人口整戶轉(zhuǎn)為城市居民后，在一定時期內(nèi)保留承包地、宅基地。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要高度重視社會事業(yè)發(fā)展，為進城農(nóng)民提供有力保障。城鎮(zhèn)化的實質(zhì)就是農(nóng)民變市民，而戶籍二元結(jié)構(gòu)的存在限制了農(nóng)民進城。針對我市農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的特點，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。針對我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展“小、散、弱”的實際，積極引進外地大型企業(yè)或集團，支持本地有實力的企業(yè)做大做強，提升住宿、餐飲、倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)。建議中心城區(qū)和組團縣應(yīng)重點發(fā)展醫(yī)藥、食品加工、裝備制造等特色園區(qū)。一方面，要增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快我市高等醫(yī)科?？茖W校的規(guī)劃、申報工作，滿足我市醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)對人才的需求。建議采取切實措施，盡快解決老城區(qū)學校過于密集和大班額的問題。在小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，也要充分考慮提高防洪能力，加強防洪河道和配套設(shè)施建設(shè)。要加快電網(wǎng)改造進度，提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)供電的質(zhì)量和確定性。加快各客運中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，減少周邊縣和城鎮(zhèn)客運車輛在主城區(qū)的運行。二是提升道路建設(shè)水平。五是堅持實事求是、遵循規(guī)律、穩(wěn)步推進。二是突出新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展重點。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要突出服務(wù)功能的完善，提高服務(wù)農(nóng)民、帶動鄉(xiāng)村的能力。建議按照“內(nèi)疏外擴”的發(fā)展思路，加大舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級力度，合理調(diào)控主干道兩側(cè)土地的開發(fā)，增加城市綠地、公共服務(wù)場所面積，打造生態(tài)宜居環(huán)境。一是推動區(qū)域組團發(fā)展，拓展中心城區(qū)發(fā)展空間。整合規(guī)劃、住建、國土、環(huán)保等部門的力量，成立綜合執(zhí)法局，推行集中執(zhí)法、網(wǎng)格化管理，提高規(guī)劃監(jiān)管的綜合性和有效性。三是打造亮點。參照中心城市發(fā)展規(guī)劃，及時修編縣城總體發(fā)展規(guī)劃。要圍繞優(yōu)化空間發(fā)展布局、綜合利用土地資源和推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確立統(tǒng)籌兼顧的理念。公安、城管等職能部門人力不足，監(jiān)管不能做到全時制，處罰不夠嚴格，致使城市管理方面存在的問題長期得不到解決，有些現(xiàn)象呈蔓延趨勢。城鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，入學難、看病難和文化娛樂難的問題依然存在。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)用地保障難度大。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在前期引導(dǎo)企業(yè)入住時，未著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使眾多關(guān)聯(lián)性不強的企業(yè)“扎堆”。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強，對財稅增長的貢獻不大，促進就業(yè)的能力不足。三是規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)民收入偏低。與周邊縣特別是先進地區(qū)相比，我市縣域城鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后。從調(diào)研的情況看，目前不少干部群眾對推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少模糊認識。不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道增加就業(yè)崗位，落實就業(yè)培訓，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人。(五)城鎮(zhèn)管理水平進一步提升。全市51個新規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)已相繼開工，累計投入各類資金21億元，建成住房11466套，在建6910套。加強城市水、電、氣、暖等設(shè)施建設(shè)，市中心城區(qū)新建和改造供水管網(wǎng)110公里，、供熱管網(wǎng)47公里，保障能力提高了1倍以上。9個縣城建成區(qū)面積接近150平方公里，人口超過120萬人。對這次調(diào)研，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予了有力指導(dǎo)。目前我市還有大量的棚戶區(qū)處于改造停滯狀態(tài)，特別是鐵北一線。進一步加大物業(yè)棄管小區(qū)整治工作力度，確保物業(yè)棄管小區(qū)綜合整治改造工作按計劃完成。目前農(nóng)村很多土地所產(chǎn)生的資源嚴重浪費，特別是秸稈資源。在“農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群”上，依托龍頭企業(yè)和大項目，重點打造糧食、畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈精深加工，加快構(gòu)建生物特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展玉米生化產(chǎn)業(yè),做強玉米經(jīng)濟。不論是《公主嶺空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，還是《公主嶺經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》，我們首先考慮的是長春市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展趨勢，主動與長春各項規(guī)劃進行銜接，努力做到規(guī)劃布局統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施同建、通訊電力同網(wǎng)、公共服務(wù)同地、信息和資源同享、金融服務(wù)同區(qū)、生態(tài)環(huán)境同保。“點狀發(fā)展”，就是以實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化為目的，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上做“減法”，堅持以產(chǎn)業(yè)興城、特色資源建城，合理布局新型社區(qū)。與此同時，不完善的投融資體制導(dǎo)致大量資金滯留城市，并不斷牽引農(nóng)村資金流向城市，即使是農(nóng)村信用合作社和農(nóng)業(yè)銀行，也產(chǎn)生了非農(nóng)化、城市化的信貸取向，能夠支持小城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銀行中長期信貸資金很少，上級扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的專項資金規(guī)模有限，由此導(dǎo)致小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴重匱乏。部分城鎮(zhèn)仍以分散零星建設(shè)為主，綜合開發(fā)率低，整體環(huán)境差。并且行政區(qū)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)一性較差。很多進城人員就業(yè)只能集中在服務(wù)業(yè)，收入相對較少，而在城市的醫(yī)療、教育、生活費用相對比農(nóng)村要高，導(dǎo)致很多已經(jīng)成為新生代市民的農(nóng)民不得不從新回到農(nóng)村，從而遲滯了我市市區(qū)規(guī)模擴大的進程。目前，非法營運三輪車基本絕跡。范家屯鎮(zhèn)“平陽模式”深入推進。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。第三是放寬了進城落戶條件，比如農(nóng)村畢業(yè)的大學生，只要本人愿意，可將本人和直系親屬戶口落入市區(qū)。東部新區(qū)開發(fā)建設(shè)面積為30平方公里?？傮w看，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入了著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)一體化新格局的重要時期。%，在全省位居19名（2011年數(shù)）處于中上游水平。一方面是拓展市區(qū)規(guī)模。第二是在我市范圍內(nèi)推行了暫住人口《居民居住證》制度，在升學、社會保障、醫(yī)療保險、子女義務(wù)教育等方面與市區(qū)居民享受同等待遇。保守說，主城區(qū)戶籍人口已經(jīng)達到35萬人以上，初步具備了中等城市規(guī)模。新開工農(nóng)村新型社區(qū)10處。在全市集中開展了“兩整治一拆除”活動。二、存在的問題及原因一是全市工業(yè)水平相對較低。同時，由于小城鎮(zhèn)數(shù)量較多，造成小城鎮(zhèn)分布在區(qū)域間存在過密、過散的問題。(3)開發(fā)建設(shè)方式落后。小城鎮(zhèn)建設(shè)投資巨大，但目前籌資渠道單一，缺乏有效的吸引社會資本機制，不能調(diào)動社會閑散資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來。“向心布局”，就是堅持區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局特色，以大嶺、響水、秦家屯、楊大城子、雙城堡等區(qū)域特色鎮(zhèn)為主體，輻射帶動周邊附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行集群、組團發(fā)展，加快形成相對獨立、功能完善的區(qū)域經(jīng)濟圈。按照省里對中部城市群的發(fā)展規(guī)劃，利用“長吉一體化”政策，我們把融入長春、實現(xiàn)與長春的同城發(fā)展作為既定方略，緊抓不放。重點謀劃 “2+5產(chǎn)業(yè)集群”，圍繞精深加工、高端帶動、延伸鏈條、擴大產(chǎn)能等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，創(chuàng)建吉林省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。六是加強農(nóng)村閑置資源的整合和充分利用。七是堅持抓好人居環(huán)境整治。九加大城市棚戶區(qū)改造力度。為深入貫徹中央和省、市決策部署，加快推進我市新型城鎮(zhèn)化進程，市政協(xié)于2012年下半年組織開展了加快推進我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題調(diào)研。截至2011年底，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到65平方公里、人口60萬人。相繼建成了天中廣場、會展中心和圖書館、科技館、群藝館、博物館等一大批公共服務(wù)設(shè)施，完成了置地公園的升級改造，市體育中心已開工建設(shè)。堅持政府主導(dǎo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，搞好試點先行，積極探索市場化運作、集體籌建、村企共建、農(nóng)民自建等新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2012年上半年，我市共引進省外資金項目182個，合同利用省外資金增幅、實際利用外商直接投資增幅、實際利用省外資金增幅分別居全省第二、第三、第四位。積極推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶口登記條件，一些縣區(qū)堅持農(nóng)村人口進城保持原有土地承包權(quán)、宅基地、計劃生育、各種補貼政策不變，吸引了更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，我市城鎮(zhèn)人口增加近100萬人。新型城鎮(zhèn)化與過去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內(nèi)涵，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、外延與內(nèi)涵統(tǒng)籌。二是縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)比較緩慢。全市現(xiàn)有行政村2730個、自然村22193個、人口600多萬人，平均每個行政村8個自然村、每個自然村人口270人。二是縣城總體規(guī)劃層次偏低，修編不夠及時，沒有做到“三規(guī)合一”，對縣城框架拉大、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和爭取土地、項目等扶持政策帶來了諸多限制。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮不夠。資金短缺是影響和制約我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大瓶頸。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)的相關(guān)制度還沒有全面建立，新進城人員就業(yè)保障政策仍不完善。目前，我市中心城區(qū)和縣城車輛違章行駛及停放、交通護欄隨意開口、經(jīng)營商戶亂搭亂建和店外經(jīng)營、小商小販占道擺攤和沿街叫賣、建筑和生活垃圾亂堆亂倒、亂貼亂發(fā)廣告的現(xiàn)象隨處可見，城市管理秩序比較混亂。要立足當前、著眼長遠，突出規(guī)劃的前瞻性，確立持續(xù)發(fā)展的理念。依據(jù)全市新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃和中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定完善中心城區(qū)新區(qū)建設(shè)和舊城改造詳細規(guī)劃。把駐馬店地域特點、天中文化特色體現(xiàn)在中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃之中，彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個性，提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵，避免城鎮(zhèn)建設(shè)千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問題發(fā)生。建議充分發(fā)揮規(guī)劃委員會的作用，加強規(guī)劃執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)。，繼續(xù)推進中心城區(qū)建設(shè)。堅持新區(qū)、舊城區(qū)發(fā)展相銜接、相協(xié)調(diào)，相互促進，共同發(fā)展。目前，我市泌陽、平輿、西平等縣在加快縣城建設(shè)方面探索出了一條比較可行的發(fā)展路子，建議市委、市政府總結(jié)他們的經(jīng)驗，在全市予以推廣。建議在城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點等公共服務(wù)設(shè)施較好的地方規(guī)劃萬人社區(qū)，在偏遠農(nóng)區(qū)和山區(qū)、丘陵地帶規(guī)劃5000人左右的社區(qū)。建議市委、市政府按照中央和省的要求，結(jié)合我市實際，制定和完善有關(guān)政策規(guī)定，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民向社區(qū)集聚。高水平、高標準編制綜合交通體系規(guī)劃，將中心城區(qū)道路向周邊組團縣城、重要旅游景點延伸，將縣城道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路向各中心村延伸。搞好中心城區(qū)新汽車站的選址和規(guī)劃，盡早將雪松大道市客運站遷出主城區(qū)。把推動飲水工程納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，保障農(nóng)村飲水安全，提高社區(qū)供水水平。增加城市綠地和城市內(nèi)湖面積，注意選用透水能力強的建材，提高蓄洪能力。中心城區(qū)和縣城應(yīng)按照城市發(fā)展進程跟進建設(shè)中小學和幼兒園，確保新增居民和進城農(nóng)民子女能夠接受免費九年義務(wù)教育和學前教育。加強城市養(yǎng)老康復(fù)機構(gòu)的建設(shè)，并重視城市社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)福利院、敬老院、老年活動場所的規(guī)劃和建設(shè)。三是創(chuàng)新工作機制。依托駐馬店勞動力資源、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，制定特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建議在持續(xù)推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，重點突出以下幾個方面：一是努力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。為此建議：一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。(五)完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各種保障。不少農(nóng)民想進城但又不敢進城，主要是擔心進城后缺乏各種保障，生活質(zhì)量不升反降。各級政府應(yīng)加大投入，逐步消除差異，實現(xiàn)社會保障均衡化，使農(nóng)村居民進城后與城鎮(zhèn)居民享受到同等的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育等社會保障。建議各級政府積極探索把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地部分轉(zhuǎn)化為國有土地，增加土地交易收益，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供資金保障。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的土地，而國家為保障糧食安全對城鎮(zhèn)建設(shè)用地嚴格控制。要針對目前各級對城市郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地鎮(zhèn)社區(qū)房屋和土地產(chǎn)權(quán)界定不明確、進社區(qū)農(nóng)民與失地農(nóng)民安置補償政策存在差異等問題，進一步完善政策措施，提高政府對土地的調(diào)控能力。五是著眼防治“城市病”，發(fā)展城市低碳經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境。在舊城改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，對一些有紀念意義的街區(qū)要予以保留。在城市景觀、建筑設(shè)計等方面充分體現(xiàn)現(xiàn)代文明發(fā)展的成果，對城市主干道兩側(cè)建筑的總體色調(diào)、外觀裝修加以規(guī)范。推行精細化管理模式，制定法規(guī)力求完善，實際運作力求規(guī)范，處罰違規(guī)問題力求嚴格，下大力解決好管理粗放的問題。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為載體，加大對城鎮(zhèn)居民政策法規(guī)、公民道德和文明常識的宣傳力度，宣揚先進典型，曝光不文明行為，增強公民文明觀念，不斷提升城市建設(shè)的文明素質(zhì)。全市總面積4188平方公里，%。（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的成效：近年來，濮陽市各級黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面發(fā)展為目標，創(chuàng)新體制，發(fā)揮職能，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平有較明顯的提高。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進，農(nóng)村富余勞動力及其他生產(chǎn)要素和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚的速度明顯加快，全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，以城鎮(zhèn)為依托的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，拉動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展。重點工業(yè)項目在壯大經(jīng)濟總量、增加財政收入、增多就業(yè)機會的同時，也在促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和城鎮(zhèn)化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。2008年底，%，%，（36%）。另外較為典型的我市4家食用油脂加工企業(yè)，無一不為山東“魯花”、“金龍魚”提供大量的散裝油脂。（五）支柱產(chǎn)業(yè)薄弱，工業(yè)化水平不高。沒有真正形成全社會關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，沒有形成發(fā)展上的合力；五是“四亂”和行政“不作為、亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)怨聲載道，苦不堪言，甚至想另謀出路。小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在用錢靠財政、建設(shè)靠政府的思想意識。近幾年來，依托中原油田礦區(qū)型城鎮(zhèn)建設(shè)的八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)得到了長足發(fā)展，并形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群已具雛形，但對天然氣資源依賴性較強，如玻璃及電光源產(chǎn)業(yè)是高耗能、科技含量較低的行業(yè)，大都也是招商引資企業(yè)，對本土經(jīng)濟貢獻不大。以優(yōu)惠條件引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)企業(yè)有序地向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)移，形成集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、簇群化發(fā)展的新型工業(yè)格局；二是培育具有區(qū)域特色優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吸引和推動能源化工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)形成集群發(fā)展，并通過周邊城鎮(zhèn)的相關(guān)服務(wù)職能，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)的同步發(fā)展。在沿黃三縣堤外分別設(shè)置重點鎮(zhèn)，實現(xiàn)移民建鎮(zhèn)目標。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四化”（美化、綠化、硬化、亮化）作為推動小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的切入點，促進城鄉(xiāng)一體化進程。第四篇：加快推進珙縣城鎮(zhèn)化進程的思考加快推進珙縣城鎮(zhèn)化進程的思考珙縣政府副縣長王正元加快城鎮(zhèn)化進程，是貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的根本途徑。從全縣來看，城鎮(zhèn)化水平總體上呈現(xiàn)“主軸”城鎮(zhèn)化較高，“兩翼”城鎮(zhèn)化較低，宜威公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展迅速，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對滯后的局面，從近年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)對比來看，區(qū)域差異有繼續(xù)擴大的趨勢。引導(dǎo)農(nóng)民進城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的方法、措施不多，力度不大。（四）政策制約。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，進一步理順城鎮(zhèn)化建設(shè)管理體制，充實和完善城鎮(zhèn)化建設(shè)管理機構(gòu)。要繼續(xù)加大招商引資力度，按照“項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的要求，以優(yōu)