【正文】 均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)前教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在94%以上，小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)100%，高中段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上，省三星級(jí)以上學(xué)校就讀比例達(dá)85%，高等教育毛入學(xué)率進(jìn)一步提高。六、推動(dòng)和諧發(fā)展，致力以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)更加注重就業(yè)和社會(huì)保障，著力富民惠民。積極開展金融創(chuàng)新，爭取成為省金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)和證券等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)上市和上市再融資。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2000人，培訓(xùn)農(nóng)民20萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3萬人。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)30個(gè)康居示范村，實(shí)施80個(gè)市級(jí)村莊整治工程，新建一批戶用沼氣池、畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程，建成農(nóng)村沼氣站10個(gè)。加快發(fā)展外向農(nóng)業(yè)，實(shí)施出口振興計(jì)劃，農(nóng)產(chǎn)品出口保持全省領(lǐng)先水平。實(shí)施一批城建惠民項(xiàng)目，深化社區(qū)街巷改造。改善城市窗口形象，完成新浦客運(yùn)總站擴(kuò)建，改造蘇欣、捷安等汽車客運(yùn)站。完善城市外部交通，建成連臨高速，加快2022242等國省道建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施臨海高等級(jí)公路。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，開發(fā)太陽能、沼氣等清潔能源項(xiàng)目，推廣秸稈高效利用技術(shù)和生態(tài)種養(yǎng)殖模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)和加工業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)。加大旅游資源整合力度，加強(qiáng)花果山旅游區(qū)開發(fā)，爭取啟動(dòng)大型主題游樂項(xiàng)目，培育一批特色農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，實(shí)施旅游年票制度，游客接待量、旅游總收入分別增長12%和15%。大力推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)工業(yè)銷售收入占全市比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真對(duì)接省沿海開發(fā)實(shí)施意見和分類規(guī)劃，制訂實(shí)施綜合交通、工業(yè)布局等13項(xiàng)具體行動(dòng)方案。建立共建共用機(jī)制，制定激勵(lì)扶持政策，加快人才、技術(shù)、資金和項(xiàng)目集聚，積極承接臨港重大項(xiàng)目。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施工程作為推進(jìn)沿海開發(fā)的有效抓手，快速推進(jìn)港口30萬噸級(jí)航道建設(shè)，開展30萬噸原油碼頭前期工作，30萬噸礦石碼頭、廟三突堤5個(gè)集裝箱泊位投入運(yùn)營，建設(shè)氧化鋁、液體散貨泊位，加快旗臺(tái)防波堤、大堤作業(yè)區(qū)和徐圩港區(qū)10萬噸級(jí)航道建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施贛榆港區(qū)5萬噸級(jí)航道、灌河口航道口門整治和碼頭泊位工程。2010年是全面推進(jìn)落實(shí)沿海開發(fā)規(guī)劃的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃、編制“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，高效農(nóng)業(yè)占耕地面積比重提高到35%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10:54:36。著力建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)、物流、商務(wù)、金融、信息和旅游中心，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。完善口岸“大通關(guān)”體系，加快腹地“無水港”建設(shè)，建成運(yùn)營保稅物流中心，爭取設(shè)立保稅港區(qū)。到2012年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元，力爭1800億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到35000元，力爭40000元。同時(shí)，政府自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。回顧過去一年工作，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程上，我們迎難而上、砥礪奮進(jìn)、力克時(shí)艱，有效抵御了國際金融危機(jī)沖擊，完成了保增長促跨越年度任務(wù)，鞏固發(fā)展了加速崛起的良好態(tài)勢。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，竣工經(jīng)濟(jì)適用房22萬平方米，建設(shè)限價(jià)房408套、廉租房880套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1795戶，提供人才安置房100套。開通城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算，組織20萬城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員免費(fèi)健康檢查，積極資助城鄉(xiāng)困難群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，57個(gè)社區(qū)和街道受到國家表彰。我市籍運(yùn)動(dòng)員獲得十一屆全運(yùn)會(huì)2金、4銀、2銅的好成績。啟動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化率87%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部納入醫(yī)保定點(diǎn)。全市專利申請量1500件、授權(quán)350件。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)高等院校、科研院所來連興辦研究院。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、390個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修編，建設(shè)康居示范村30個(gè)，開展19個(gè)省級(jí)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)。新海城區(qū)開工建設(shè)蘇寧廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目。四、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新進(jìn)展圍繞建設(shè)國際性海濱城市目標(biāo)，加速推進(jìn)城市化，加快建設(shè)新農(nóng)村，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展新格局。強(qiáng)化招商引資工作，積極拓展與海內(nèi)外大企業(yè)合資合作，在境內(nèi)外密集舉辦投資說明會(huì)，利用“臺(tái)灣江蘇周”等各類經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，廣泛集聚外來資源，內(nèi)聯(lián)客方到位資金370億元。穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度試點(diǎn)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革。連云港開發(fā)區(qū)“五園五中心”建設(shè)加快推進(jìn)。鹽灌船閘通航，鹽河航道整治開工。加強(qiáng)保稅港區(qū)等重大政策爭取，強(qiáng)化沿海開發(fā)新優(yōu)勢宣傳推介，狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，迅速形成推進(jìn)沿海開發(fā)的強(qiáng)勁聲勢。實(shí)施民航機(jī)場國際候機(jī)廳改擴(kuò)建工程，客運(yùn)量突破30萬人次。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食等政策性補(bǔ)助資金4億元，建成9個(gè)國家級(jí)高產(chǎn)萬畝示范區(qū)，連續(xù)七年豐產(chǎn)豐收。堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長并重，編制實(shí)施船舶工業(yè)、裝備制造等9項(xiàng)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中材高新硅材料等6個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新能源裝備、創(chuàng)新藥物等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)入省“雙百”工程，新醫(yī)藥、新材料、新能源和裝備制造業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)比重40%，較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。185項(xiàng)億元以上在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成工業(yè)投資628億元，%，%?！嗣裆罾^續(xù)改善?！?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在中共連云港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面把握形勢，從容決策應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓重大歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成了市十二屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)。加大項(xiàng)目爭取力度，166個(gè)項(xiàng)目列入國家擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃。先進(jìn)制造業(yè)加快成長。灌云縣、灌南縣分別建成全國最大的蘆蒿和純白金針菇生產(chǎn)基地。科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等28個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，金海國際商務(wù)大廈主體封頂，保稅物流中心獲批建設(shè)，全市新發(fā)展物流企業(yè)310家。建立沿海開發(fā)工作推進(jìn)機(jī)制，制定貫徹規(guī)劃三年行動(dòng)方案。連臨高速公路路面基層基本完成，242省道路基貫通，310國道宋跳至大酒壺段建成通車。同步開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，簽訂重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議7項(xiàng)。深化事業(yè)單位改革，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢奮進(jìn)。提升南北掛鉤協(xié)作水平，連云港開發(fā)區(qū)江寧工業(yè)園、灌云開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省南北掛鉤共建園區(qū)。東部城區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，海棠路立交、鐵路連云港東站等重點(diǎn)工程竣工使用，新東方供水加壓站主體工程竣工。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展?？萍冀逃涌彀l(fā)展。省硅產(chǎn)品檢測中心、高性能纖維產(chǎn)品檢測中心成功落戶。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，市一院綜合樓主體封頂，建成新傳染病醫(yī)院。群眾性體育運(yùn)動(dòng)廣泛開展，灌云縣等8家單位被國家體育總局授予群眾體育工作先進(jìn)單位。深入開展文明城市創(chuàng)建，獲全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市稱號(hào)。六、堅(jiān)持富民惠民改善民生，群眾利益得到保障注重以人為本，踐行發(fā)展為民，認(rèn)真解決群眾切身利益問題，努力提高城鄉(xiāng)居民生活水平。提高11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均每月增加128元，推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快推進(jìn)薔薇河沿線排污截流整治，建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，竣工大圣湖應(yīng)急供水工程，啟動(dòng)市區(qū)自來水水質(zhì)深度處理項(xiàng)目，大力實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，完成60萬人改水任務(wù)，城鄉(xiāng)群眾飲用水安全保障進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，推行行政問責(zé)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展水平有效提高。四是民生事業(yè)滿足群眾需求還有不小差距。綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越提升。完善集疏運(yùn)體系，建成東疏港、北疏港高速公路和通榆河疏港航道，建設(shè)鹽河、灌河等內(nèi)河航道，建成連鹽鐵路，力爭空港成為一類開放口岸。全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)3000億元，新醫(yī)藥、新材料、新能源和裝備制造業(yè)比重超過50%。轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越提升。平安建設(shè)深入開展，公眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，和諧穩(wěn)定的局面更加鞏固。政府工作重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：一、搏取良好開局，重抓以項(xiàng)目推進(jìn)為主線的沿海開發(fā)建設(shè)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打開沿海開發(fā)新局面。堅(jiān)持港產(chǎn)城一體化開發(fā)，按照基礎(chǔ)設(shè)施適度超前、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)的要求，整合徐圩新區(qū)發(fā)展資源，加快云湖核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快配套交通、電力、給排水、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)與主城區(qū)連接的快速通道。扎實(shí)推進(jìn) “六六六”工程，重點(diǎn)突破十大爭取推進(jìn)事項(xiàng)。突出特色產(chǎn)業(yè)板塊打造，實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培植計(jì)劃，加快推進(jìn)恒瑞豪森新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、正大天晴新區(qū)制劑、博宇船用設(shè)備、碳纖維二期、多晶硅等一批重大項(xiàng)目，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破150億元，完成裝備制造業(yè)產(chǎn)值300億元。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快打造創(chuàng)新平臺(tái)，中科院能源動(dòng)力研發(fā)中心形成研發(fā)能力，南京大學(xué)連云港高新技術(shù)研究院、南京工業(yè)大學(xué)連云港海洋工程研究院等投入運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)硅產(chǎn)品、高性能纖維和風(fēng)力葉片3個(gè)檢測中心建設(shè)，建立大學(xué)科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè)，培育農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10個(gè)，新增科技孵化器面積3萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，認(rèn)真開展建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)試點(diǎn)，建設(shè)低能耗和綠色建筑示范工程，新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%。加快科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孔望山片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，啟動(dòng)猴嘴片區(qū)改造。積極培育城市核心商圈，推進(jìn)蘇寧廣場、家樂福、沃爾瑪?shù)痊F(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設(shè)，提升隴海步行街、萬潤商業(yè)街、鹽河南路餐飲街、墟溝海鮮街等特色街區(qū)品位。建成劉灣垃圾填埋場一期工程。增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)能力，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展壯大20家龍頭企業(yè)，新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家。加大脫貧攻堅(jiān)力度，實(shí)現(xiàn)10萬貧困人口脫貧。培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。完善國有企業(yè)管理體制，促進(jìn)國有資本資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，加大對(duì)30家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、100家出口增長企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，繼續(xù)抓好出口基地和品牌建設(shè)，支持企業(yè)開展境外技術(shù)合作和市場拓展，外貿(mào)出口增長10%，國際服務(wù)貿(mào)易增長20%。更加注重社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善公共服務(wù)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，籌辦國際西游記文化旅游節(jié)。完成市老年大學(xué)搬遷改造，加快實(shí)施市社會(huì)福利中心工程，啟動(dòng)老干部活動(dòng)中心建設(shè)。加強(qiáng)法治城市建設(shè)，構(gòu)建完善的社會(huì)治安防控體系，%以下，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)群眾安全感。強(qiáng)化調(diào)查研究，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)民主的決策機(jī)制，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織、專家學(xué)者和方方面面的意見，扎實(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，使政府的工作部署、政策措施，更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。完善配套功能，塑造城市宜居環(huán)境。開通運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。培育創(chuàng)新支撐體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重。完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，“農(nóng)家店”村級(jí)覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)。做好市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，加快職能轉(zhuǎn)變，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高行政效能。建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地10家，新增私營企業(yè)6000家，個(gè)體工商戶3萬戶。加快完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)向服務(wù)業(yè)、個(gè)體從業(yè)人員擴(kuò)面覆蓋，按照人均增長10%的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，開通與上海異地就醫(yī)結(jié)算。切實(shí)保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育。竣工東部城區(qū)連云港高級(jí)中學(xué)，建成蒼梧小學(xué)，啟動(dòng)科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)中小學(xué)建設(shè)。積極開展雙擁工作，加強(qiáng)國防教育和動(dòng)員，提高優(yōu)撫安置保障水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。注重服務(wù)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策指導(dǎo)、信息服務(wù)，完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施辦法。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高政府公信力。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1410億元，增長13%左右。連云港區(qū)氧化鋁、散化肥泊位具備投產(chǎn)條件，徐圩港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭項(xiàng)目完成工可報(bào)告，贛榆港區(qū)4個(gè)5萬噸級(jí)碼頭開工，燕尾港3萬噸級(jí)碼頭竣工。經(jīng)過努力，東中西區(qū)域合作示范區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，成為首個(gè)國家級(jí)區(qū)域合作示范區(qū)。二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長工業(yè)主體地位不斷增強(qiáng)。港口新開加密集裝箱航線14條，新辟霍爾果斯、喀什過境通道2條，新增內(nèi)陸物流場站1家，鐵水聯(lián)運(yùn)成為國家首批示范項(xiàng)目，、集裝箱運(yùn)量485萬標(biāo)箱，港口服務(wù)中西部的能力進(jìn)一步提升?？朔哼B旱不利影響，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”。協(xié)調(diào)推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和舊城改造，中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到130平方公里。Created 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WlzSettingsofMyDocuments城市功能不斷完善。積極興辦農(nóng)村實(shí)事，建成農(nóng)村公路884公里，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率85%，%。加大直接融資力度，發(fā)行短期融資券15億元，3家企業(yè)進(jìn)入證監(jiān)會(huì)發(fā)審程序。外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)等部門積極發(fā)揮促進(jìn)開放作用，與韓國群山市、光陽市締結(jié)友好城市。實(shí)施人才集聚工程，引進(jìn)碩士以上人才749名，27名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和79名高層次人才獲得專項(xiàng)資助，落實(shí)人才安置房100套。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，提前一年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象。全民健身活動(dòng)廣泛開展，在第七屆城運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績。實(shí)施基層應(yīng)急管理“五個(gè)一”示范工程，突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力得到加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排壓力加大；外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，利用外資難度增加；城市功能還不完善，規(guī)劃建設(shè)管理方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收壓力加大，改善群眾生活還有大量工作要做；投資發(fā)展環(huán)境仍需改善，創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚，少數(shù)部門和單位服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性、執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性還不夠強(qiáng)，政府整體執(zhí)行力還需進(jìn)一步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%左右，::，財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%，固定資產(chǎn)投資增長23%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長13%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格水平不高于省控標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。建成連云港區(qū)中云內(nèi)河港29個(gè)泊位。啟動(dòng)建設(shè)大陸橋合作論壇永久會(huì)館、產(chǎn)品展覽展示中心。加大政策和項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)力