【正文】 經(jīng)歷金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)中收獲了豐碩發(fā)展成果，而且提高了在復(fù)雜環(huán)境中組織開展工作的能力，積累了在創(chuàng)新思路中破解發(fā)展難題的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理集中式飲用水源地保護(hù)議案，辦結(jié)人大代表建議135件、政協(xié)委員提案421件。發(fā)放城鎮(zhèn)職工住房公積金貸款18億元。發(fā)展惠民力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障，新增失地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障。社會(huì)保障能力進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，制定穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見，落實(shí)財(cái)稅緩征等政策措施，積極幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項(xiàng)整治，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督率100%，零售企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控率95%。深入推進(jìn)法治建設(shè)、平安創(chuàng)建，灌南縣被評(píng)為全國平安建設(shè)先進(jìn)縣。精神文明建設(shè)和社會(huì)管理取得新成效。母嬰安康工程、婦女活動(dòng)中心等實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，開工革命紀(jì)念館新館及隴海公寓復(fù)建工程，市氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心、美術(shù)館建成使用，完成海清寺一期工程。東?？h被評(píng)為全國文化先進(jìn)縣，灌南縣成功舉辦國際魔術(shù)交流活動(dòng)。%。地方高等教育發(fā)展加快，連云港師專、工貿(mào)高職校遷入新址。加大義務(wù)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，資助貧困生8600萬元，啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。新增省級(jí)博士后科研工作站9家、企業(yè)院士工作站2家。與南京大學(xué)合作建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分室和高新技術(shù)研究院，引進(jìn)南京工業(yè)大學(xué)籌建海洋工程研究院、江蘇大學(xué)成立東海機(jī)械汽配研究院，與河海大學(xué)簽訂科技合作協(xié)議。農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)資鄉(xiāng)級(jí)“農(nóng)家店”覆蓋面達(dá)100%。完成182條河道疏浚，新改建排灌站174座，復(fù)墾新增耕地近2萬畝。數(shù)字化城管建設(shè)取得積極進(jìn)展。新建續(xù)建城市道路18條，城市路網(wǎng)加快完善。城鎮(zhèn)發(fā)展體系不斷完善，贛榆城區(qū)加快向沿海拓展，東海、灌云、灌南縣城規(guī)模擴(kuò)大，新增市級(jí)城市化示范鎮(zhèn)4個(gè)，燕尾港海濱新城建設(shè)步伐加快，溫泉鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)園林小城鎮(zhèn)。特大城市框架進(jìn)一步拉開。連云港開發(fā)區(qū)在國家級(jí)開發(fā)區(qū)排名中較上年上升1位。扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，調(diào)整出口產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，實(shí)施“春風(fēng)進(jìn)萬家創(chuàng)業(yè)助貸工程”。推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，完善投融資平臺(tái)建設(shè)，新海連公司成功發(fā)行15億元企業(yè)債券。啟動(dòng)實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。灌河船舶工業(yè)園獲批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，兩翼臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能不斷增強(qiáng)。申報(bào)國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)取得積極進(jìn)展。通榆河北延、新沭河治理、大浦河調(diào)尾等重點(diǎn)水利工程有效推進(jìn)，500千伏伊蘆變擴(kuò)建、220千伏龍河、墅港等一批輸變電工程建成使用。主體港集疏運(yùn)體系不斷完善，南疏港道路二期工程基本建成，東疏港高速公路、內(nèi)河港建設(shè)加快推進(jìn)，開工建設(shè)北疏港通道。徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)總體規(guī)劃通過部省聯(lián)合審查，灌河口攔門沙治理乘勢(shì)啟動(dòng)。二、堅(jiān)持搶抓機(jī)遇謀劃發(fā)展，新一輪沿海開發(fā)迅速展開以連云港為龍頭的江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，港城發(fā)展躍上國家戰(zhàn)略平臺(tái)，我們積極放大政策效應(yīng)，組織動(dòng)員全市結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，東海國際水晶珠寶城成為國家AAAA級(jí)景區(qū)，新增全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)，境內(nèi)外游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)10%、12%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)提升。%。高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，恒瑞醫(yī)藥成為國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，中復(fù)連眾3兆瓦海上風(fēng)電葉片下線，42個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值337億元，%。加大金融支持發(fā)展力度，新增各項(xiàng)貸款214億元。%。保增長(zhǎng)措施有效落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16850元，農(nóng)民人均純收入6000元，%、10%。提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值935億元，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元，%；，增長(zhǎng)19%?；仡櫯c總結(jié)剛剛過去的2009年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。受國際金融危機(jī)影響，全市保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定遇到的壓力和挑戰(zhàn)前所未有。::。100個(gè)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)20%、24%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破1000億元。全面貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需政策，出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定系列工作措施。推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量升級(jí)，形成一批消費(fèi)亮點(diǎn)。%。推進(jìn)省制造業(yè)信息化科技工程示范市建設(shè)，制造業(yè)信息化應(yīng)用覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，、成為全國最大的泥鰍養(yǎng)殖出口基地、蝴蝶蘭種苗生產(chǎn)基地和省內(nèi)最大設(shè)施漁業(yè)基地、鮮切花基地。新增農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)四年居全省前列。港口運(yùn)輸在億噸大港的新起點(diǎn)上增開航線12條、“五定”班列4趟，、集裝箱運(yùn)量303萬標(biāo)箱。第三代移動(dòng)通訊服務(wù)全面開通。規(guī)劃對(duì)接落實(shí)工作有效開展。石化產(chǎn)業(yè)基地、大型商品糧儲(chǔ)備基地等一批重大項(xiàng)目成功簽約，田灣核電6號(hào)機(jī)組獲準(zhǔn)開展前期工作，華電灌云風(fēng)力發(fā)電、華東物料城、華磁電器等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，國電聯(lián)合動(dòng)力、萬噸碳纖維一期工程等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。徐連鐵路電氣化改造竣工運(yùn)營(yíng)。沿海生產(chǎn)力布局優(yōu)化拓展。建立投融資平臺(tái)，與多家金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，獲得銀行授信300億元。三、堅(jiān)持?jǐn)U大開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，跨越發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)立足增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。整合創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，籌建徐圩新區(qū)和科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，順利完成板浦鎮(zhèn)、寧海鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整。市財(cái)政投入資金2000萬元，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚工程。加快壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新增私營(yíng)企業(yè)6000戶、個(gè)體工商戶3萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%。創(chuàng)新外派勞務(wù)市場(chǎng)管理機(jī)制。推進(jìn)與長(zhǎng)三角、珠三角、中西部地區(qū)互動(dòng)合作發(fā)展，與上海、鄭州、西安等重要城市建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，連云港—深圳新型產(chǎn)業(yè)園簽約。新一輪城市發(fā)展總體規(guī)劃獲批實(shí)施，編制完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市生態(tài)系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃20項(xiàng)。中心城市功能不斷提升。發(fā)行城市公交IC卡，增開和調(diào)整優(yōu)化公交線路8條。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，垃圾焚燒熱電廠基本建成，劉灣垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，%，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93%，%，提高1個(gè)百分點(diǎn)，25項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保模范城創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)。建成農(nóng)村公路520公里、橋梁130座，%，%。五、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深化城市文明創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷強(qiáng)化和諧社會(huì)基礎(chǔ)。和東南大學(xué)合作組建省高新技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新上省以上科技計(jì)劃項(xiàng)目126項(xiàng)。促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，開工建設(shè)東部城區(qū)四星級(jí)高中、市未成年人素質(zhì)教育基地，連云港開發(fā)區(qū)三星級(jí)高中建成招生，蒼梧小學(xué)主體封頂。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力不斷增強(qiáng)，高度重視甲型流感疫情防控，傳染病發(fā)病率低于全省平均水平。完成城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，有線電視入戶率72%。全民國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展慶祝新中國成立60周年系列活動(dòng)，組織參加“奮進(jìn)的江蘇”大型成就展，舉辦“放歌港城”歌詠比賽、文化博覽會(huì)等群眾性文化活動(dòng)500余場(chǎng)。推進(jìn)基層信訪基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工程，深化大調(diào)解工作機(jī)制，成立市區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解中心。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，“神盾2009”國家核應(yīng)急演習(xí)圓滿完成。開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建和系列就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，建立畢業(yè)生見習(xí)基地，多渠道扶持大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌，%。增加城鄉(xiāng)低保9313人。優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。加大便民工程建設(shè)力度，修建便民道路30條，整治人行道板5萬平方米，新裝小街巷路燈1000盞。綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等多種方式，妥善化解社會(huì)矛盾。成績(jī)來之不易！這是中共連云港市委正確領(lǐng)導(dǎo)、全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。三是中心城市承載和輻射功能還不強(qiáng)，城市化進(jìn)程需要進(jìn)一步加快。形勢(shì)與任務(wù)各位代表，連云港發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，國家對(duì)新一輪沿海地區(qū)發(fā)展作出重大部署，以連云港為龍頭的江蘇沿海地區(qū)成為國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，為我們?cè)诟咂脚_(tái)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。我們將堅(jiān)持“以港口為龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)為主攻方向、城市為有力依托、基礎(chǔ)設(shè)施為堅(jiān)實(shí)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為戰(zhàn)略取向”的基本策略，持續(xù)興起沿海開發(fā)熱潮，加快建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大腹地、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3500億元。加快建設(shè)“一體兩翼”組合大港，建成連云港區(qū)25萬噸級(jí)航道、徐圩港區(qū)10萬噸級(jí)航道，建設(shè)贛榆港區(qū)5萬噸級(jí)航道，實(shí)施灌河口航道口門整治工程；建設(shè)30萬噸原油碼頭、大堤作業(yè)區(qū)集裝箱泊位及贛榆、灌河港區(qū)一批萬噸級(jí)泊位?；窘ǔ杉b箱干線大港和區(qū)域性國際物流中心，新亞歐大陸橋東橋頭堡功能顯著增強(qiáng)。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港基礎(chǔ)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大千億產(chǎn)業(yè)板塊，爭(zhēng)取大型石化、清潔能源、新型鋼鐵等項(xiàng)目納入國家“十二五”規(guī)劃并開工建設(shè)，努力打造全國沿海新型工業(yè)基地。城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越提升。強(qiáng)力推進(jìn)國家環(huán)保模范城、園林城、衛(wèi)生城和文明城市創(chuàng)建工作，初步構(gòu)建現(xiàn)代化的特大城市、富有魅力的國際性海濱城市。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高節(jié)約集約發(fā)展水平，節(jié)能減排達(dá)到國家要求，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在85以上。基本實(shí)現(xiàn)低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起住房。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1200億元，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資實(shí)際到帳10億美元，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)客方到位資金400億元。工作與措施新的一年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們將進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，奮力在沿海開發(fā)上重點(diǎn)突破，在創(chuàng)新發(fā)展上大力推進(jìn)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上積極作為，在城市建設(shè)上加快提升，在要素集聚上廣泛吸納，在服務(wù)型政府塑造上著力強(qiáng)化，為打造江蘇沿海開發(fā)龍頭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提升口岸服務(wù)功能，建設(shè)“一站式”服務(wù)中心，完善電子口岸信息平臺(tái)，建設(shè)煤炭、礦石等中轉(zhuǎn)配送基地，擴(kuò)大港口與陸橋沿線、內(nèi)陸腹地的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。重抓徐圩新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造沿海開發(fā)新平臺(tái)。推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，展現(xiàn)沿海開發(fā)新成效。強(qiáng)化政策對(duì)接事項(xiàng)爭(zhēng)取，增強(qiáng)沿海開發(fā)新動(dòng)力。推進(jìn)國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和保稅港區(qū)爭(zhēng)取工作。完成全社會(huì)工業(yè)投資750億元，確?？稻壦帢I(yè)中藥注射劑、晶海洋半導(dǎo)體等100個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，%。圍繞提升功能、打造特色，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，吸引股份制商業(yè)銀行、外資銀行來連開辦分支機(jī)構(gòu)，積極籌建地方性銀行。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。加快實(shí)施主體培育、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化三項(xiàng)工程，積極推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，培育高新技術(shù)企業(yè)30家、高新技術(shù)產(chǎn)品50個(gè)、信息化科技工程示范企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到430億元。實(shí)施人才強(qiáng)市工程，培養(yǎng)引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才。落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地資源，提高土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程建設(shè)用地。突出抓好水源保護(hù)，加強(qiáng)海洋開發(fā)管理，保護(hù)海洋環(huán)境。連云新城加快推進(jìn)陸域形成工程，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，東哨西墅片區(qū)展現(xiàn)新形象。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)四縣縣城向中等城市發(fā)展，完成總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、臨海城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)建沿海沿東隴海線城鎮(zhèn)發(fā)展軸，形成交通便捷、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系。精心打造城市亮點(diǎn)，改造刷新海棠路、大港路、海連路沿線環(huán)境，實(shí)施新海城區(qū)出入口等一批節(jié)點(diǎn)區(qū)域整治工程，建設(shè)猴嘴文化公園，啟動(dòng)玉帶河景觀帶綜合整治。完善配套功能，塑造城市宜居環(huán)境。新增管道天然氣用戶8000戶、集中供熱30萬平方米。開通運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等工程，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、食用菌和花卉苗木五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增高效農(nóng)業(yè)30萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝，發(fā)展高效漁業(yè)10萬畝、工廠化養(yǎng)殖10萬平方米，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。培育創(chuàng)新支撐體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重。加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，改造中低產(chǎn)田15萬畝，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，“農(nóng)家店”村級(jí)覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融，加大金融支農(nóng)力度，引導(dǎo)金融單位在鄉(xiāng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村貸款組織和村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司，推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。做好市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，加快職能轉(zhuǎn)變，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高行政效能。啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，實(shí)施績(jī)效工資。建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地10家，新增私營(yíng)企業(yè)6000家，個(gè)體工商戶3萬戶。創(chuàng)新招商方式，加快政策推介型招商向產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷型招商轉(zhuǎn)變，舉辦“新絲綢之路”企業(yè)合作國際論壇，突出抓好67個(gè)投資3000萬美元或5億元以上的年度重大招商項(xiàng)目。加快完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)向服務(wù)業(yè)、個(gè)體從業(yè)人員擴(kuò)面覆蓋，按照人均增長(zhǎng)10%的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，開通與上海異地就醫(yī)結(jié)算。加快示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)尊老金補(bǔ)助和老人優(yōu)待政策，改善五保老人生活待遇，提高社會(huì)福利保障水平。切實(shí)保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育。開展第六次人口普查，在全省率先實(shí)現(xiàn)人口計(jì)劃生育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右。竣工東部城區(qū)連云港高級(jí)中學(xué)，建成蒼梧小學(xué)，啟動(dòng)科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)中小學(xué)建設(shè)。推進(jìn)革命紀(jì)念館新館及隴海公寓復(fù)建工程。積極開展雙擁工作，加強(qiáng)國防教育和動(dòng)員，提高優(yōu)撫安置保障水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和村務(wù)民主管理，做好村民委員會(huì)換屆選舉工作，開展和諧社區(qū)創(chuàng)建，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信訪工作代理機(jī)制，深入做好矛盾糾紛排查化解，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%以上。注重服務(wù)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策指導(dǎo)、信息服務(wù)，完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施辦法。狠抓工作落實(shí)，提升行政執(zhí)行力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高政府公信力。各位代表，連云港發(fā)展已經(jīng)迎來加速崛起的重要機(jī)遇期。大力推進(jìn)山海景觀軸、濱海休閑帶建設(shè)，建成使用金海國際商務(wù)大廈、金港灣商務(wù)