20xxxx鎮(zhèn)關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案(更新版)
【正文】 符合貸款條件的對象，鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，繼續(xù)按規(guī)定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，做到應保盡保、應兜盡兜。分階段、分對象、分類別調整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施，過渡期內不屬于低保對象、特困供養(yǎng)人員和返貧致貧人口的脫貧人口，逐步轉為按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇；將脫貧攻堅期自行開展的其他保障措施資金統(tǒng)一并入醫(yī)療救助基金，取消不可持續(xù)的過度保障措施。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。健全政府主導、制度健全、政策銜接、分層分類、兜底有力的綜合救助格局，實現(xiàn)農村低收入人口困有所助。持續(xù)擴大普惠性學前教育資源，提高普惠性幼兒園覆蓋率。繼續(xù)實施農村危房改造、地質災害易發(fā)頻發(fā)區(qū)域住戶搬遷和住房避害抗災改造，支持新建宜居示范農房，逐步建立農村低收入人口住房安全保障長效機制。積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，盡快完成有條件、有需求的村莊規(guī)劃全覆蓋。（六）著力促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。研究制定鎮(zhèn)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，健全全產業(yè)鏈支持政策措施。對“三類戶”采取預防性措施和事后幫扶相結合的方式，精準分析返貧致貧原因，由鎮(zhèn)村和駐村工作隊確定1名幫扶責任人（監(jiān)測員），幫扶責任人（監(jiān)測員）有針對性地制定“一戶一策”幫扶計劃，對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內生發(fā)展動力，及時開展產業(yè)、就業(yè)等幫扶；對沒有勞動能力的，做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平，確?；旧畈怀鰡栴}。有效防范因病返貧致貧風險，做好脫貧人口參保動員工作，落實參保繳費資助政策。一、把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務（一）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。保持主要幫扶政策穩(wěn)定性連續(xù)性，并分類優(yōu)化調整，合理把握調整節(jié)奏、力度和時限。（三）開展防返貧監(jiān)測幫扶機制創(chuàng)建。加強扶貧資產登記造冊、運營管護、收益分配等各環(huán)節(jié)開展全過程督導，組織開展政策培訓、進度跟蹤、統(tǒng)計匯總、分析研判等工作。積極構建具有特色的產業(yè)體系、集成配套的生產體系和集約高效的經營體系。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策，加強規(guī)范管理，推動扶貧車間轉型升級、持續(xù)發(fā)展。（八）持續(xù)改善基礎設施條件。完善提升農村電網專項重點工程建設，進一步改善鄉(xiāng)村供電質量。過渡期內保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，完善大病專項救治政策，優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務，調整完善縣域內先診療后付費政策。完善低保家庭收入財產認定方法，過渡期內中央和省級確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助，以及政府發(fā)放的各類社會救助款物不計入低保家庭收入。堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。建立跟蹤監(jiān)測機制，對鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興重點任務進行定期監(jiān)測評估。（十九）土地支持政策。
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