【正文】 境質(zhì)量不達標的，須強化噪聲防治措施，項目實施后敏感目標滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準要求或不惡化。第三條 堅持“保護優(yōu)先”原則，選址選線符合國家和地方的環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃等的相關(guān)要求，與沿線城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。新建、擴建項目選址布局應(yīng)滿足環(huán)境防護距離要求，并提出環(huán)境防護距離內(nèi)禁止布局新建環(huán)境敏感目標等規(guī)劃控制要求；改建項目應(yīng)進一步采取措施，降低環(huán)境影響。第九條 選用低噪聲工藝和設(shè)備，優(yōu)化廠區(qū)總平面布置，對沖壓車間、發(fā)動機試驗間、空壓站等高噪聲污染源采取減振、隔聲降噪措施有效控制噪— 32 — 聲、振動影響。各燃燒類處理設(shè)施采用天然 氣等清潔能源作為燃料。暫停審批未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標地區(qū)新增重點污染物排放的項目。原則上不再審批傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)新設(shè)企業(yè)的項目。第十二條 制定了生態(tài)、地下水、地表水等環(huán)境要素的跟蹤監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測網(wǎng)點的布設(shè)、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和信息公開等要求，提出了采煤沉陷區(qū)長期地表巖移觀測要求，提出了有效的環(huán)境風險防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，納入?yún)^(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制。臨時矸石堆放場（庫）選址、建設(shè)和運行應(yīng)滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）要求。對受煤炭開采影響的居民住宅、地面重要基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境保護目標，應(yīng)提出相應(yīng)的保護措施。附件 4煤炭采選建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試 行）第一條 本原則適用于煤炭采選工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。第十四條 關(guān)注細顆粒物及其主要前體物、氟化物、汞的環(huán)境影響，水泥窯協(xié)同處置固體廢物項目還應(yīng)關(guān)注正常排放和非正常排放下的氯化氫、氟化氫、重金屬、二噁英等的環(huán)境影響。廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。根據(jù)環(huán)境保護目標敏感程度、水文地質(zhì)條件等，采取分區(qū)防滲等措施有效防范地下水污染。第五條 主要污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求。新建、擴建水泥熟料制造建設(shè)項目應(yīng)配套設(shè)計開采年限不低于 30 年的石灰?guī)r資源，利用工業(yè)廢渣等替代石灰?guī)r資源項目應(yīng)說明替代資源的可行性、可靠性。明確施工期環(huán)境監(jiān)理、運營期環(huán)境管理的要求。隧道工程涉及生態(tài)敏感區(qū)、居民取水井、泉或暗河的，采取優(yōu)化施工工藝、開展地下水環(huán)境監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案等措施，減緩對地表植被和居民飲水造成的不利影響。結(jié)合噪聲預(yù)測結(jié)果，對后續(xù)規(guī)劃控制提出建議。第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求。對濫砍濫伐、水土流失、病蟲害、面源污染等引發(fā)的環(huán)境風險提出合理有效的環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施，項目對生態(tài)的不利影響可得到控制和減緩。第八條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。第七條 強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。第四條 采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，清潔生產(chǎn)水平達到國內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。第十七條 環(huán)評文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。提出環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案編制要求，制定有效的環(huán)境風險管理制度，合理配置環(huán)境風險防控及應(yīng)對處置能力，與當?shù)卣拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接，建立區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)控機制。第九條 根據(jù)地下水水文情況，按照《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50934）等相關(guān)要求，采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。合理設(shè)置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內(nèi)已有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，應(yīng)提出可行的處置方案。根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、國家油品質(zhì)量升級要求和油品質(zhì)量標準，優(yōu)化工藝路線及產(chǎn)品方案，提升汽油、柴油油品質(zhì)量?！?14—石化建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于以原油、重油等為原料生產(chǎn)汽油餾分、柴油餾分、燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)項目，以及以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機化學品、合成樹脂原料、合成纖維原料、合成橡膠原料等的石油化學工業(yè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。環(huán)境質(zhì)量不達標區(qū)域，強化項目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質(zhì)量。地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。鉛濾餅、砷濾餅、白煙塵、高鉛渣、廢水處理污泥、廢酸、廢觸媒等危險廢物的貯存與處置場所符合國家有關(guān)規(guī)定。電解、浸出、伴生有價金屬回收等工序的酸性氣體進行凈化— 11 — 處理。第四條 采用資源回收率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位產(chǎn)品的綜合能耗和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平，新建、擴建鉛鋅冶煉項目達到國際先進水平。按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計永久采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。第十二條 改、擴建項目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出“以新帶老”整改方案。第十條 提出合理的環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案編制要求和有效的環(huán)境風險防范及應(yīng)急措施，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風險應(yīng)急聯(lián)動機制。按照“清污分流、分質(zhì)處理、梯級利用”原則，設(shè)立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)。料場、料堆采取防風抑塵措施，城市鋼廠及位于沿海、大氣污染防治重點控制區(qū)的項目采— 8 — 用密閉料場或筒倉，大宗物料采取封閉式皮帶運輸。第三條 項目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求，符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評要求。根據(jù)項目環(huán)境保護管理需要和相關(guān)規(guī)定，應(yīng)提出必要的環(huán)境保護設(shè)計、施工期環(huán)境監(jiān)理、運行期環(huán)境管理、開展相關(guān)科學研究等要求和相關(guān)保障措施。對施工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施，符合環(huán)境保護相關(guān)標準和要求。魚類增殖放流措施應(yīng)明確建設(shè)單位是責任主體，并包括魚類增殖站地點、增殖放流對象、放流規(guī)模、放流地點等內(nèi)容。第四條 項目改變壩址下游水文情勢且造成不利生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)提出生態(tài)流量泄放等生態(tài)調(diào)度措施，明確生態(tài)流量過程、泄放設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施和管理措施等內(nèi)容。第十四條 提出項目實施后的環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。以液氨為脫硝還原劑的，加強液氨儲運和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風險管控。未在水環(huán)境敏感區(qū)、禁設(shè)排污口的區(qū)域設(shè)置廢水排放口，未向不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的受納水體排放增加受納水體超標污染物的廢水。在環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標地區(qū)設(shè)置封閉煤場。主要大氣污染物排放總量指標原則上從本行業(yè)、本集團削減量獲得，熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱部分總量指標可從其他行業(yè)獲取。京津冀、長三角、珠三角和山東省等區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建燃煤發(fā)電項目，實行了煤炭等量或者減量替代。低熱值煤發(fā)電項目納入?。▍^(qū)、市）的低熱值煤發(fā)電專項規(guī)劃，低熱值燃料來源可靠，燃料配比和熱值符合相關(guān)要求。第六條 污染物排放總量滿足國家和地方的總量控制指標要求，有明確的總量來源及具體的平衡方案。煤場和灰場采取有效的抑塵措施，廠界無組織排放符合相關(guān)標準限值要求。禁設(shè)排污口的區(qū)域落實高濃度循環(huán)冷卻水綜合利用途徑或采取有效的脫鹽措施。第十一條 提出合理有效的環(huán)境風險防范措施和環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案的編制要求，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風險應(yīng)急聯(lián)動機制。大氣污染防治重點控制區(qū)和大氣環(huán)境質(zhì)量超標的城市，落實區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減替代。第三條 工程布局、施工布置和水庫淹沒原則上不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止占用區(qū)域和已明確作為棲息地保護的河流和區(qū)域，與飲用水水源保護區(qū)保護要求相協(xié)調(diào)，且不對上述敏感區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和主要保護對象產(chǎn)生重大不利影響。水生生物通道措施包括魚— 5 — 道、升魚機、集運魚系統(tǒng)等，應(yīng)明確過魚對象、運行要求等內(nèi)容，并落實設(shè)計。第七條 項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對棄土（渣）場等應(yīng)提出防治水土流失和施工跡地生態(tài)恢復等措施。第十一條 按相關(guān)導則及規(guī)定要求，制定生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測計劃，并提出根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果開展環(huán)境影響后評價或優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。不予批準未按期完成淘汰任務(wù)地區(qū)的項目。第六條 對有組織、無組織廢氣進行收集、控制與治理。嚴格控制取用地下水。第九條 選用低噪聲工藝和設(shè)備，采取隔聲、消聲、減振和優(yōu)化總平面布置等措施有效控制噪聲污染。地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。提出污染物排放自動監(jiān)控并與環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)的要求。不予批準選址在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田、城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)和居民集中區(qū)的項目?；鸱ㄒ睙挓焿m采取高效除塵措施，煙氣含氟、氯時采取必要的凈化措施；高濃度二氧化硫煙氣制酸回收硫資源，制酸尾氣配套必要的脫硫設(shè)施；冶煉生產(chǎn)區(qū)逸散煙塵經(jīng)環(huán)境集煙后送脫硫和除塵系統(tǒng)處理。第八條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建設(shè)運行后，環(huán)境質(zhì)量仍滿足相應(yīng)功能區(qū)要求?！?13 — 第十六條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。第五條 采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標滿足國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。位于京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的新建項目，不得配套建設(shè)自備燃煤電站。國家和地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。事故廢水進行有效收集和妥善處理，不直接進入外環(huán)境。第十六條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。原料林基地工程選址避開水土流失重點防治區(qū)、生態(tài)公益林、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴重缺水地區(qū)禁止建設(shè)灌溉型林基地工程。合理設(shè)置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內(nèi)已有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，應(yīng)提出可行的處置方案。采取分區(qū)防滲等措施，有效防范對地下水環(huán)境的不利影響。第十二條 選擇樹種適宜，采取有效措施，種植、采伐、施肥方式科學，清林整地、造林、撫育、采伐、更新等過程符合生態(tài)環(huán)境保護及工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)要求，項目對環(huán)境的不利影響可得到控制和減緩，能夠維護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全。高速公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于高速公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。項目經(jīng)過規(guī)劃的居民住宅、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生等噪聲敏感建筑物用地路段，預(yù)留聲屏障等噪聲治理措施實施條件。沿線產(chǎn)生的污水經(jīng)處理滿足標準后回用或排放。第十條 按導則及相關(guān)規(guī)定要求制定生態(tài)、噪聲、水環(huán)境等的監(jiān)測計劃，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果完善環(huán)境保護措施。不予批準新建 2000噸/日以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線和 60 萬噸/年以下水泥粉磨站。水泥熟料生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)配置余熱回收利用裝置。水泥窯協(xié)同處置固體廢物項目產(chǎn)生的滲濾液、車輛清洗廢水以及其他廢水等應(yīng)進行收集處理，外排廢水應(yīng)達標排放。廢水排放符合《污水綜合排放標準》（GB8978）要求。第十三條 改、擴建項目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題并明確限期整改要求，相關(guān)依托工程需進一步優(yōu)化的，應(yīng)提出“以新帶老”方案。第十七條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。第五條 對井工開采項目的沉陷區(qū)及臨時排矸場、露天開采項目的采掘場及排土場，應(yīng)明確生態(tài)恢復目標，提出施工期、運行期、閉礦期合理可行的生態(tài)保護與恢復措施。暫不具備綜合利用條件的，排至臨時矸石堆放場（庫）儲存，儲存規(guī)模不超過 3 年儲矸量，且必須有后續(xù)綜合利用方案。第十一條 改、擴建（兼并重組）項目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題，提出“以新帶老”整改方案。第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。第五條 主要污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求。燃油供應(yīng)系統(tǒng)配備油氣回收裝置。沖壓廢料、廢動力電池等一般工業(yè)固體廢物應(yīng)回收或綜合利用。第十三條 關(guān)注苯系物、揮發(fā)性有機物的環(huán)境影響。第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合國家和地方鐵路發(fā)展規(guī)劃、鐵路網(wǎng)規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評及其審查意見要求?，F(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量達標的，項目實施后沿線聲環(huán)境敏感目標仍滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準要求。對重點保護及珍稀瀕危野生動物重要生境、遷徙行為造成不利影響的，應(yīng)優(yōu)先采取避讓措施，采取優(yōu)化設(shè)計和施工方案、合理安排工期、設(shè)置野生動物通道、運營期燈光和噪聲控制以及棲息地恢復和補償?shù)缺Ｗo措施；對古樹名木、重點保護及珍稀瀕危植物造成影響的，應(yīng)采取避讓、工程防護、異地移栽等保護措施?！?35 — 第七條 根據(jù)項目特點提出針對性的施工期大氣污染防范措施。涉及危險廢物的，按照相關(guān)規(guī)定提出了貯存、運輸和處理處置要求。1制藥建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于化學藥品(包括醫(yī)藥中間體)、生物生化制品、有提取工藝的中成藥制造、中藥飲片加工、醫(yī)藥制劑建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。第六條 強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。發(fā)酵和消毒尾氣、干燥廢氣、反應(yīng)釜(罐)排氣等有組織廢氣經(jīng)處理后，污染物排放須滿足相應(yīng)國家和地方排放標準要求。對未明確是否具有危險特性的動植物提取殘渣、制藥污水處理產(chǎn)生的污泥等，應(yīng)進行危險廢物鑒別，在鑒別結(jié)論出來之前暫按危險廢物管理。第十二條 對生物生化制品類企業(yè)，廢水、廢氣及固體廢物的處置應(yīng)考慮生物安全性因素。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進一步強化項目污染防治措施，提出有效的區(qū)域污染物削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。第二條 項目符合資源與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等相協(xié)調(diào)，開發(fā)任務(wù)、供水范圍及對象、調(diào)水規(guī)模、選址選線等工程主要內(nèi)容總體滿足流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水資源開發(fā)利用（含供水）規(guī)劃、工程規(guī)劃、流域水污染防治規(guī)劃、流域生態(tài)保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求。輸水河湖具有航運、旅游等其他功能且可能對水質(zhì)安全帶來不利影響的，提出了不得影響輸水水質(zhì)的港口碼頭選址建設(shè)要求、制定限制或禁止運輸?shù)呢浳锓N類目錄、船舶污染防治等水污染防范措施。項目涉及風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)并對景觀產(chǎn)生影響的，提出了工程方案優(yōu)化、— 42 — 景觀塑造等措施。根據(jù)需要和相關(guān)規(guī)定，提出了環(huán)境保護設(shè)計、環(huán)境監(jiān)理、開展科學研究等環(huán)境管理要求和相關(guān)保障措施。第四條 項目疏浚、拋石、沉排、吹填、切灘、拋泥等涉水作業(yè)對水質(zhì)造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程施工方案、工藝或時序及各施工環(huán)節(jié)懸浮物控制措施。第六條 項目施工布置具有環(huán)境合理性，對施工場地提出了防治水土流失和施工跡地生態(tài)恢復等措