【正文】 采礦或者其他工程建設造成地面塌陷、水源枯竭等危害的，由生產(chǎn)建設單位負責治理或者支付相應的補償費。第三十條 征用計稅面積的土地，應依法減免農(nóng)業(yè)稅。依照本條前款（一）、（三）項的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費后，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以適當增加安置補助費，但每畝土地的補償費和安置補助費的總和，不得超過土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的２０倍。征用耕地，為該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值的４至６倍；征用其他土地，為被征地所在農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織前３年耕地平均每畝年產(chǎn)值的２至３倍。其宅基地面積：每人２０至３０平方米，３人以下的戶按３人計算，４人的戶按４人計算，５人以上的戶按５人計算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織共同投資舉辦聯(lián)營企業(yè)的建設用地，按前款辦理。鐵路、公路干線和輸油（氣）管線建設用地，可按縣分段辦理用地審批手續(xù)。設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內的用地，建設用地單位應向被征用土地所在的市人民政府土地管理部門提出申請，由市人民政府依照本實施辦法第十六條規(guī)定的批準權限統(tǒng)一審批。第十二條 經(jīng)縣級以上人民政府批準，開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，可以確定給開發(fā)單位或者個人使用。省級行政機關、省屬企業(yè)事業(yè)單位之間，以及省級行政機關、省屬企業(yè)事業(yè)單位與其他全民所有制單位、集體所有制單位之間的國有土地使用權爭議，由省人民政府處理。國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用，國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。全省依法實行國有土地有償使用制度。1982年6月26日第三篇：村鎮(zhèn)建房用地管理條例村鎮(zhèn)建房用地管理條例[最終版]四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法四川省第八屆人民代表大會常務委員會公告（第３７號）《四川省土地管理實施辦法修正案》已由四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于１９９５年６月２０日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。對沒收的非法所得款項和罰款，主要用于村鎮(zhèn)公用設施建設。造成經(jīng)濟損失的，責令賠償。第五章 獎 懲第二十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃和改建中，騰出空地改為耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的規(guī)定，從有收入的第一年起，免征七年農(nóng)業(yè)稅。占用土地補償標準：耕地為年產(chǎn)值的三至五倍；有收益的非耕地為年產(chǎn)值的二至四倍；無收益的土地不予補償。第十四條 農(nóng)村社隊企業(yè)、事業(yè)單位的建設用地，必須經(jīng)社員代表會討論通過，占用耕地不超過二畝或非耕地不超過五畝的，報縣級人民政府批準；占用耕地不超過三畝或非耕地不超過十畝的，由縣級人民政府審查，報地區(qū)行署、市人民政府批準；占用耕地超過三畝或非耕地超過十畝 的，由地區(qū)行署或市人民政府審查，報省人民政府批準。各縣、市要根據(jù)以上限額規(guī)定，結合當?shù)厝司?、家庭副業(yè)、民族習慣、計劃生育等情況，具體規(guī)定社員宅基地面積標準，并報上一級人民政府備案。報批規(guī)劃時，要提交村鎮(zhèn)現(xiàn)狀平面圖；規(guī)劃平面圖；規(guī)劃說明書和各項工程的占地面積、占地比例等。要充分利用現(xiàn)有建筑和設施，逐步改建，不斷完善，不要大拆大建。第二章 規(guī)劃管理第七條 村鎮(zhèn)建房，必須在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，有計劃地進行。不準在自留地和承包的土地上建房、開礦、燒磚瓦、挖土毀田和葬墳（提倡火葬，深埋或劃 定公墓地）。任何機關、企業(yè)、事業(yè)單位和個人不準擅自占地建房，進行建設；不準越權或利用職權亂批用地。第二十二條社隊干部和國家工作人員在審批建房用地方面，利用職權營私舞弊、打擊報復的，應根據(jù)情節(jié)，追究行政責任、經(jīng)濟責任直至刑事責任。第十八條集鎮(zhèn)內非農(nóng)業(yè)戶建房需要用地的，應提出申請，由管理集鎮(zhèn)的機構與有關生產(chǎn)隊協(xié)商，參照第十四條的規(guī)定辦理。第十六條農(nóng)村社隊企業(yè)、事業(yè)單位申請建設用地，經(jīng)社員代表大會討論通過后，報縣級以上人民政府批準。由省級社隊企業(yè)主管部門根據(jù)不同行業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模，分別規(guī)定用地限額，報省級人民政府批準后實行。位于城市規(guī)劃范圍內的村鎮(zhèn)，應根據(jù)城市規(guī)劃的要求制訂村鎮(zhèn)規(guī)劃。嚴禁買賣、出租和違法轉讓建房用地。第一篇：村鎮(zhèn)建房用地管理條例村鎮(zhèn)建房用地管理條例狀態(tài):失效 發(fā)布日期:19820213 生效日期: 19820213 發(fā)布部門: 國務院goblin 發(fā)布文號: 第一章 總 則第一條為了維護社會主義土地公有制，經(jīng)濟合理利用土地，防止村鎮(zhèn)建房亂占濫用耕地，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和適應農(nóng)村建設的需要，特制定本條例。不得在自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建房、葬墳、開礦和毀田打坯、燒磚瓦等。第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃，應充分利用農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的成果，在確定的村鎮(zhèn)用地范圍內，按照因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，合理安排社員的宅基地和公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用設施、場院、道路、綠化等用地。第十一條農(nóng)村社隊企業(yè)建設用地，必須嚴格控制。社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地，由生產(chǎn)隊收回，統(tǒng)一安排使用。確需占用少量耕地取土的，必須有恢復種植或用于其他生產(chǎn)的切實措施。對于社隊干部和國家工作人員，還應根據(jù)情節(jié)給予行政處分。第三條 村鎮(zhèn)內個人建房和社隊企業(yè)、事業(yè)單位的各項建設用地，都必須按照本辦法的規(guī)定，辦理申請、審查、批準手續(xù)。社員對宅基地（包括老宅基地）、自留地、自留山和承包的土地，只有按照規(guī)定用途使用的權力，沒有所有權。城市近郊和人均不足一畝耕地的村鎮(zhèn)，宅基地面積必須嚴加控 制，不準占用耕地、園地。村鎮(zhèn)規(guī)劃應在原村鎮(zhèn)占地范圍內進行。經(jīng)社員代表會討論通過，公社管理委員會審核，報縣級人民政府批準，報地、市備案。按照以上限額和人口發(fā)展計劃，規(guī)劃到本世紀末，不占用耕地的村鎮(zhèn)，社員建房規(guī)劃用地可在限額基礎上平均每戶增加半分左右，但最多平均每戶用地不得超過三分半。生產(chǎn)大隊編制建房用地計劃時，對獨生子女戶，在同等條件下，應優(yōu)先安排。對占用的土地，要給予補償，并要妥善安排該隊社員的生產(chǎn)、生活。第十九條 農(nóng)村社隊企業(yè)的用地，經(jīng)批準后一年不使用的，或批少占多的多出部分，要限期退回生產(chǎn)隊耕種。第二十四條 未經(jīng)批準擅自侵占集體土地建房或進行其他建設的要限期收回所占土地，根據(jù)情節(jié)處以所占土地年產(chǎn)值三至五倍的罰款。屬于對單位的罰款或賠償經(jīng)濟損失，經(jīng)公社審核，報縣級人民政府批準執(zhí)行；對個人的罰款或賠償經(jīng)濟損失，由公社管理委員會批準執(zhí)行。第三十條 本實施辦法自發(fā)布之日起實行。土地使用權轉讓的具體辦法，按國務院規(guī)定辦理。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。第八條 土地所有權和使用權爭議，依照《土地管理法》第十三條和《實施條例》第八條的規(guī)定處理。第十條 城市（縣城以下的鎮(zhèn)除外）的小區(qū)建設用地，在城市總體規(guī)劃指導第十一條 城鎮(zhèn)建設應當同改造舊城鎮(zhèn)相結合，充分利用舊城鎮(zhèn)原有的土地。第三章 建設用地的審批第十五條 國家建設用地的審批依照《實施條例》第十八條的規(guī)定執(zhí)行。分期建設的項目，應當分期征地，不得先征待用。其審批權限，按照本實施辦法第十六條的規(guī)定辦理。確實需要新占土地的，由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門許可，土地管理部門審核，報縣級人民政府批準。第四章 補償和安置第二十六條 國家建設征用土地，由用地單位按下列標準支付以下費用：（一）土地補償費。征用其他土地的安置補助費，為征用耕地安置補助費的一半。因征地需要將原有的農(nóng)業(yè)戶口轉為非農(nóng)業(yè)戶口的，報省人民政府批準。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織長期耕種的國有土地，國家建設需要時，應當收回，并給原用地單位適當補償和安置補助。第四十條 承包經(jīng)營土地的單位和個人，違反本實施辦法第十三條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織解除承包合同，收回土地使用權，限期拆除土地上的建筑物和其他設施，并處以２００元至５００元罰款。第四十四條 國家建設征地中對當事人依法補償、妥善安置后，當事人拒不搬遷交出土地的，由土地管理部門責令限期交出土地；逾期不交出土地的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由土地管理部門實行強制搬遷。第四十七條 縣級以上地方各級人民政府土地監(jiān)察執(zhí)法隊伍依法執(zhí)行職務時，應當佩戴按照國家規(guī)定統(tǒng)一制作的執(zhí)法標志，出示土地監(jiān)察證件。拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權對繼續(xù)施工的設備、建筑材料予以查封，對依法查封的設備、建筑材料有權折價變賣?？h城和設鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)不適用本條件。任何機關、企業(yè)、事業(yè)單位和個人不準擅自占地建房、進行建設或越權批準占用土地。批準后的規(guī)劃，任何單位和個人都不得擅自改變。第四章 審批制度第十三條 審批村鎮(zhèn)建房用地，以全鎮(zhèn)規(guī)劃和用地標準為基本依據(jù)。社隊企業(yè)、事業(yè)單位申請建設用地，必須送交縣級以上業(yè)務主管機關批準的建設項目文件和建設項目占地平面圖。第二十條 未經(jīng)批準擅自占用集體土地建房或進行建設的，限期將土地退回集體，并處以罰款。第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應根據(jù)本條例，制定實施辦法，并報國務院備案。社員對宅基地、自留地、自留山、飼料地和承包的土地，只有按照規(guī)定用途使用的使用權，沒有所有權。為了適應建房的需要，規(guī)劃可以先粗后細，首先解決合理布局、控制用地的問題，然后進行詳細的規(guī)劃。各項比例，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)各地農(nóng)村特點研究制定。出賣、出租房屋的，不得再申請宅基地。磚瓦廠應充分利用不宜種植的土丘、山坡等地取土，不得占用耕地。第二十一條 出賣或出租建房用地的，限期將土地退回集體，沒收全部所得款項，并處以罰款?？h城不適用本辦法。規(guī)劃應考慮到生產(chǎn)、人口發(fā)展等因素，可先粗后細，首先解決合理布局、控制用地的問題，然后進行詳細的規(guī)劃。村鎮(zhèn)各項建設要充分利用原有設施，挖掘原有村鎮(zhèn)用地的潛力。在人少地多的邊遠山區(qū)、山莊窩鋪，可適當放寬。多子女戶（一九八一年一月一日以后出生的子女，以及已出嫁和招贅出去的不予計算）需要分居的，不管有幾個子女，只批給一處新宅基地；現(xiàn)有住宅占地面積超過規(guī)定標準，其超過部分達到規(guī)定標準一倍的，不另批給新宅基地。第十四條 農(nóng)村多種經(jīng)營專業(yè)戶具備下列條件者，得在住宅以外申請生產(chǎn)性建房用地：（1）現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已充分利用宅院空間，無潛力可挖，而資金、勞力足以繼續(xù)擴大生產(chǎn)者；（2）新的專業(yè)戶或聯(lián)營專業(yè)戶，資金、勞力、技術足以進行超過宅院空間容納的生產(chǎn)規(guī)模者。[!] 集鎮(zhèn)內非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營戶建房用地，須向村民委員會申請，由村民大會或村民代表會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報縣級人民政府批準，并應根據(jù)占地面積，按年產(chǎn)值逐年向農(nóng)業(yè)合作社繳納土地使用費。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他合作企業(yè)占地，只出土地補償費，不出安置補助費。（二）任何單位或個人搶占、侵占土地進行建設的，責令其退還所占土地，拆除違法建筑物，并賠償被占地單位的經(jīng)濟損失，對主管人員和直接責任者各處以三百元以上、七百元以下罰款。省人民政府過去頒布的有關村鎮(zhèn)建房的占地辦法、規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。二、征用耕地、國營林地、固定林木苗圃地、園地、草地十畝（含十畝）以上，其他土地二十畝（含二十畝）以上，由省人民政府批準。第六條 征用土地所需呈報的文件和資料：一、經(jīng)計劃部門批準的建設項目計劃任務書或上級主管部門的有關證明文件；二、該項工程的初步設計批準文件；[!]三、總平面布置圖或建設用地圖；四、征地協(xié)議書；五、用地單位的征地申請書；六、報地區(qū)行署及設區(qū)的市人民政府審批土地的工程項目，須報送縣（市、區(qū)）人民政府的征地呈請報告；報省審批土地的工程項目；須報送縣（市、區(qū)）人民政府及地區(qū)行署或設區(qū)的市人民政府的征地呈請報告；七、水資源管理部門的意見書；八、凡產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪音的工程項目，必須同時提交經(jīng)環(huán)保部門批準的防治設施方案及環(huán)境影響報告書。四、征用國營林地和集體林地，被征地范圍內有個人成片林或零星樹木的，其補償標準，會同林業(yè)等有關部門商定。被征地內的水井，按新舊程度折舊補償，補償費最高不得超過打新井費用