【正文】 性。按照規(guī)定，“一事一議”項(xiàng)目必須有工程預(yù)算、有村民開會(huì)通過決議的記錄等，方案實(shí)施前必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，后報(bào)區(qū)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門備案。同時(shí)，由于一些村民認(rèn)識(shí)水平較低，在就公益事業(yè)表決時(shí)，往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對(duì)直接受益、眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對(duì)。由于時(shí)間倉(cāng)促，難免掛一漏萬，以上拙見，僅供參考，歡迎廣大同仁批評(píng)指正，真誠(chéng)地愿與探討。四是支出直達(dá)，手續(xù)齊全，符合支付條件的一律支付到施工方，不經(jīng)過“大包、二包”等倒?fàn)數(shù)氖?，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。八、明確部門職責(zé)。從財(cái)政所方面說，基層所除了三大鎮(zhèn)，普遍人手不足，并且人員老化，業(yè)務(wù)能力跟不上，能做事的好點(diǎn)的都被借調(diào)走了，深感力不從心。從我們張溪鎮(zhèn)目前了解的情況看，想搞的村有好幾個(gè)，也基本符合《實(shí)施意見稿》所列試點(diǎn)村條件，如果只能確定一個(gè)村，對(duì)其他村的積極性是個(gè)打擊。再一個(gè)是有利于農(nóng)忙時(shí)間，春耕生產(chǎn)一來，村干部們忙了，俗話說“喝了清明酒，莊稼上了手”。汪坡村聽到這個(gè)消息，特意邀請(qǐng)我們?nèi)?shí)地看一看，方山組的路，六山組的橋，村辦文化室和飲水工程等項(xiàng)，任選一項(xiàng)，支書主任都表示有決心和能力完成，就是希望把這個(gè)試點(diǎn)優(yōu)先安排給他們村，因?yàn)榍捌诘幕A(chǔ)工作在春節(jié)期間都做得差不多了，只要上面支持，馬上就可以動(dòng)工。門口的池塘，兒時(shí)常在里洗冷水澡，現(xiàn)在無人管理常年失修，也變得又臭又臟。在充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，大力宣傳村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極做好籌資工作。五是盡快規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”的相關(guān)政策法規(guī)。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。(三）“一事一議”制度操作還有待于進(jìn)一步完善。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢(shì)。通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的共同努力，確保了各個(gè)項(xiàng)目在規(guī)定工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成。二、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳為確保我村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利完成，村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記負(fù)總責(zé)，任組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，其余兩名村干部、村民主監(jiān)督小組和村民主理財(cái)小組為成員，明確職責(zé)，分工到位。(五)各村（社區(qū)）要進(jìn)一步吃透政策，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容和范圍。更有甚者，提出要將通組路修寬至7米。兼顧農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力，正確處理村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不產(chǎn)生新的債務(wù)為前提，重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，力求取得實(shí)效，切實(shí)防止違背農(nóng)民意愿，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題發(fā)生。群眾的滿意率。（三）把群眾“三個(gè)”率作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓落實(shí)群眾的知曉率?，F(xiàn)今未動(dòng)工。第一篇：xxx一事一議項(xiàng)目實(shí)施調(diào)研xxx關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào) 研 報(bào) 告為扎實(shí)推進(jìn)xxx“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，同時(shí)根據(jù)《中共xxx委辦公室關(guān)于對(duì)全縣各項(xiàng)工作運(yùn)行情況開展調(diào)研的通知》（xxx辦發(fā)電?2011?16號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)于2011年5月對(duì)鎮(zhèn)20102011年“一事一議”項(xiàng)目試點(diǎn)開展以來的工作進(jìn)行了專題調(diào)研。xxx組進(jìn)組路硬化，受益人口370余人，需群眾投工投勞990個(gè)。按照規(guī)定的范圍和程序，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)進(jìn)行表決通過；成立村內(nèi)一事一議項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和理財(cái)小組，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理；建立完整的資料檔案。只有把廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)投入到一事一議財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)中去，才能掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。量力而行，注重實(shí)效。（三）群眾對(duì)一事一議集體公益事業(yè)理解有誤盡管鎮(zhèn)人民政府對(duì)一事一議村級(jí)公益事業(yè)做了大量宣傳，但還是有部分群眾對(duì)一事一議不太了解，認(rèn)為所有一事一議項(xiàng)目群眾只需投工投勞，政府可以無限制提供建設(shè)材料給群眾。上級(jí)有關(guān)部門要合理安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，盡量選擇在農(nóng)閑季節(jié)。目前，工程現(xiàn)已全部完工，受益人數(shù)達(dá)3000多人。對(duì)工程進(jìn)度和資金管理等相關(guān)信息進(jìn)行定期公開，確保資金使用合理、透明。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上通過了，但持反對(duì)意見的一部分群眾，在籌資過程中，一定有不肯自己拿錢，出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。要努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后的農(nóng)村形勢(shì)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點(diǎn)和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級(jí)“一事一議”籌資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“零負(fù)擔(dān)”。（二）做好一事一議項(xiàng)目的服務(wù)引導(dǎo)工作。筆者生在農(nóng)村，每次回家最為頭疼的問題就是家門口的那段泥土路，晴天一身灰，雨天一身泥。湖光村朱支書聽到這個(gè)消息，不顧受傷的身體硬要騎車子到張溪來，說廖村門口的便民橋有1000多村民受益，現(xiàn)在已經(jīng)受損毀壞倒塌了，今年春節(jié)都沒過好，生怕出安全事故，我村愿意搞試點(diǎn)，籌資沒有問題。既然是試點(diǎn)，許多事情不一定考慮的那么周詳，只有在實(shí)施過程中不斷總結(jié)和完善，不然怎么叫試點(diǎn)呢？把時(shí)間往前趕，一是有利于籌資，許多家庭戶主陸續(xù)地要外出打工，家里只剩下老人和小孩，叫他們交錢不是白講了嗎。五、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定1個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，范圍窄了，影響面太小。七、目前運(yùn)作中可能遇到的困難。再?gòu)恼矫婵矗闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，肯定是分管領(lǐng)導(dǎo)來抓，如果這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)高，有經(jīng)驗(yàn)，能做實(shí)事，那就好；如果是個(gè)“大漂子”就害死人了，瞎指揮亂折騰，那就會(huì)好事做不好，好心不討好報(bào)，這項(xiàng)試點(diǎn)工作就會(huì)搞砸。三是嚴(yán)格按照綜改辦出臺(tái)的《資金管理辦法》認(rèn)真管好每筆資金，無論是民籌資金還是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，只要進(jìn)了專戶都是專項(xiàng)資金，決不允許隨意挪進(jìn)挪出，特別要防止村組集體用貸款資金在里空轉(zhuǎn)，套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。還有新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)民搬遷、以工代賑項(xiàng)目等公共設(shè)施的公益事業(yè)部分，只要對(duì)老百姓有利，群眾愿意集資，或村組集體愿意用積累投資都可嫁接，整合分散資金，集中財(cái)力辦大事。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員很難集中，給召開全體村民大會(huì)帶來了很大的難度。主要表現(xiàn)在：一是議事程序不規(guī)范。三、農(nóng)村一事一議制度作為一項(xiàng)新的政策和措施，目前在執(zhí)行中或多或少的遇到了一些困難，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，加以規(guī)范和完善：（一）強(qiáng)化政策宣傳，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)。在以“一事一議”興辦農(nóng)村公益事業(yè)時(shí)，村組干部、黨員和村民代表要充分發(fā)揮模范作用，做到帶頭議事、帶頭表決、帶頭出資出勞、帶頭做好群眾的思想工作，形成示范效應(yīng)。（五）積極培育新形勢(shì)下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用，以解決項(xiàng)目建設(shè)中資金不足的問題。“一事一議報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。（二）籌資難到位。要不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識(shí)。四是要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步減少群眾籌資。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)