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xxx一事一議項(xiàng)目實(shí)施調(diào)研(更新版)

2024-11-03 22:23上一頁面

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【正文】 性。按照規(guī)定,“一事一議”項(xiàng)目必須有工程預(yù)算、有村民開會(huì)通過決議的記錄等,方案實(shí)施前必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批,后報(bào)區(qū)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門備案。同時(shí),由于一些村民認(rèn)識(shí)水平較低,在就公益事業(yè)表決時(shí),往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度,對(duì)直接受益、眼前利益、局部利益看得較重,靠近自家或本組的則同意,反之就反對(duì)。由于時(shí)間倉(cāng)促,難免掛一漏萬,以上拙見,僅供參考,歡迎廣大同仁批評(píng)指正,真誠(chéng)地愿與探討。四是支出直達(dá),手續(xù)齊全,符合支付條件的一律支付到施工方,不經(jīng)過“大包、二包”等倒?fàn)數(shù)氖?,使有限的資金發(fā)揮出最大效益。八、明確部門職責(zé)。從財(cái)政所方面說,基層所除了三大鎮(zhèn),普遍人手不足,并且人員老化,業(yè)務(wù)能力跟不上,能做事的好點(diǎn)的都被借調(diào)走了,深感力不從心。從我們張溪鎮(zhèn)目前了解的情況看,想搞的村有好幾個(gè),也基本符合《實(shí)施意見稿》所列試點(diǎn)村條件,如果只能確定一個(gè)村,對(duì)其他村的積極性是個(gè)打擊。再一個(gè)是有利于農(nóng)忙時(shí)間,春耕生產(chǎn)一來,村干部們忙了,俗話說“喝了清明酒,莊稼上了手”。汪坡村聽到這個(gè)消息,特意邀請(qǐng)我們?nèi)?shí)地看一看,方山組的路,六山組的橋,村辦文化室和飲水工程等項(xiàng),任選一項(xiàng),支書主任都表示有決心和能力完成,就是希望把這個(gè)試點(diǎn)優(yōu)先安排給他們村,因?yàn)榍捌诘幕A(chǔ)工作在春節(jié)期間都做得差不多了,只要上面支持,馬上就可以動(dòng)工。門口的池塘,兒時(shí)常在里洗冷水澡,現(xiàn)在無人管理常年失修,也變得又臭又臟。在充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,大力宣傳村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,積極做好籌資工作。五是盡快規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”的相關(guān)政策法規(guī)。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。(三)“一事一議”制度操作還有待于進(jìn)一步完善。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢(shì)。通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的共同努力,確保了各個(gè)項(xiàng)目在規(guī)定工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成。二、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳為確保我村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利完成,村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村書記負(fù)總責(zé),任組長(zhǎng),村主任為副組長(zhǎng),其余兩名村干部、村民主監(jiān)督小組和村民主理財(cái)小組為成員,明確職責(zé),分工到位。(五)各村(社區(qū))要進(jìn)一步吃透政策,堅(jiān)持原則,準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容和范圍。更有甚者,提出要將通組路修寬至7米。兼顧農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力,正確處理村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系,以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不產(chǎn)生新的債務(wù)為前提,重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),力求取得實(shí)效,切實(shí)防止違背農(nóng)民意愿,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題發(fā)生。群眾的滿意率。(三)把群眾“三個(gè)”率作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓落實(shí)群眾的知曉率?,F(xiàn)今未動(dòng)工。第一篇:xxx一事一議項(xiàng)目實(shí)施調(diào)研xxx關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào) 研 報(bào) 告為扎實(shí)推進(jìn)xxx“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)工作,同時(shí)根據(jù)《中共xxx委辦公室關(guān)于對(duì)全縣各項(xiàng)工作運(yùn)行情況開展調(diào)研的通知》(xxx辦發(fā)電?2011?16號(hào))文件精神,我鎮(zhèn)于2011年5月對(duì)鎮(zhèn)20102011年“一事一議”項(xiàng)目試點(diǎn)開展以來的工作進(jìn)行了專題調(diào)研。xxx組進(jìn)組路硬化,受益人口370余人,需群眾投工投勞990個(gè)。按照規(guī)定的范圍和程序,組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)進(jìn)行表決通過;成立村內(nèi)一事一議項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和理財(cái)小組,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理;建立完整的資料檔案。只有把廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來,以主人翁的姿態(tài)投入到一事一議財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)中去,才能掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。量力而行,注重實(shí)效。(三)群眾對(duì)一事一議集體公益事業(yè)理解有誤盡管鎮(zhèn)人民政府對(duì)一事一議村級(jí)公益事業(yè)做了大量宣傳,但還是有部分群眾對(duì)一事一議不太了解,認(rèn)為所有一事一議項(xiàng)目群眾只需投工投勞,政府可以無限制提供建設(shè)材料給群眾。上級(jí)有關(guān)部門要合理安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間,盡量選擇在農(nóng)閑季節(jié)。目前,工程現(xiàn)已全部完工,受益人數(shù)達(dá)3000多人。對(duì)工程進(jìn)度和資金管理等相關(guān)信息進(jìn)行定期公開,確保資金使用合理、透明。按照“誰積極、支持誰”的原則,首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。一些非辦不可的公益事業(yè),即使是在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上通過了,但持反對(duì)意見的一部分群眾,在籌資過程中,一定有不肯自己拿錢,出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。要努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后的農(nóng)村形勢(shì),認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題,轉(zhuǎn)換工作思路,改革工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方法,明確工作重點(diǎn)和中心,真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來,積極開展建設(shè)。采取有效措施,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展能力,逐步減少村級(jí)“一事一議”籌資,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“零負(fù)擔(dān)”。(二)做好一事一議項(xiàng)目的服務(wù)引導(dǎo)工作。筆者生在農(nóng)村,每次回家最為頭疼的問題就是家門口的那段泥土路,晴天一身灰,雨天一身泥。湖光村朱支書聽到這個(gè)消息,不顧受傷的身體硬要騎車子到張溪來,說廖村門口的便民橋有1000多村民受益,現(xiàn)在已經(jīng)受損毀壞倒塌了,今年春節(jié)都沒過好,生怕出安全事故,我村愿意搞試點(diǎn),籌資沒有問題。既然是試點(diǎn),許多事情不一定考慮的那么周詳,只有在實(shí)施過程中不斷總結(jié)和完善,不然怎么叫試點(diǎn)呢?把時(shí)間往前趕,一是有利于籌資,許多家庭戶主陸續(xù)地要外出打工,家里只剩下老人和小孩,叫他們交錢不是白講了嗎。五、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定1個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),范圍窄了,影響面太小。七、目前運(yùn)作中可能遇到的困難。再?gòu)恼矫婵矗闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組,肯定是分管領(lǐng)導(dǎo)來抓,如果這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)高,有經(jīng)驗(yàn),能做實(shí)事,那就好;如果是個(gè)“大漂子”就害死人了,瞎指揮亂折騰,那就會(huì)好事做不好,好心不討好報(bào),這項(xiàng)試點(diǎn)工作就會(huì)搞砸。三是嚴(yán)格按照綜改辦出臺(tái)的《資金管理辦法》認(rèn)真管好每筆資金,無論是民籌資金還是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,只要進(jìn)了專戶都是專項(xiàng)資金,決不允許隨意挪進(jìn)挪出,特別要防止村組集體用貸款資金在里空轉(zhuǎn),套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。還有新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)民搬遷、以工代賑項(xiàng)目等公共設(shè)施的公益事業(yè)部分,只要對(duì)老百姓有利,群眾愿意集資,或村組集體愿意用積累投資都可嫁接,整合分散資金,集中財(cái)力辦大事。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高,農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大,人口增多,群眾居住較為分散,特別是農(nóng)閑之余,農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商,人員很難集中,給召開全體村民大會(huì)帶來了很大的難度。主要表現(xiàn)在:一是議事程序不規(guī)范。三、農(nóng)村一事一議制度作為一項(xiàng)新的政策和措施,目前在執(zhí)行中或多或少的遇到了一些困難,應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策,加以規(guī)范和完善:(一)強(qiáng)化政策宣傳,提高群眾的思想認(rèn)識(shí)。在以“一事一議”興辦農(nóng)村公益事業(yè)時(shí),村組干部、黨員和村民代表要充分發(fā)揮模范作用,做到帶頭議事、帶頭表決、帶頭出資出勞、帶頭做好群眾的思想工作,形成示范效應(yīng)。(五)積極培育新形勢(shì)下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體,充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用,以解決項(xiàng)目建設(shè)中資金不足的問題。“一事一議報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。(二)籌資難到位。要不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳,提高干部群眾的民主法制意識(shí)。四是要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),逐步減少群眾籌資。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿,議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)
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