【正文】 工投勞，政府可以無限制提供建設材料給群眾。(二)保質量，著力提供技術支持和指導。上級有關部門要合理安排項目實施時間，盡量選擇在農閑季節(jié)。一年來，我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，通過村兩委會及理財小組和監(jiān)督小組的共同努力下，保證了“一事一議”工作的順利開展。目前，工程現已全部完工，受益人數達3000多人。規(guī)范操作，嚴密程序在項目申報上，我村嚴格按照申報和審批程序操作。對工程進度和資金管理等相關信息進行定期公開，確保資金使用合理、透明。轉變了干部作風稅費改革后，村內資金比較缺乏，因此大多數村干部在公益事業(yè)建設上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極主動謀劃農村公益事業(yè)建設，通過“一事一議”財政獎補政策的出臺，不僅調動了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性，而且對村干部的工作也是一次促動。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農村生產生活最急需，群眾愿望最迫切的村內道路硬化、飲水安全、文化基礎設施等村級公益事業(yè)建設項目，發(fā)揮了財政資金的引導作用，實現了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策的實施，在農村基層民主政治建設、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但也面臨不少困難和問題，具體表現在：（一）開會難集中，意見難統一。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，一定有不肯自己拿錢，出現“誰同意誰掏腰包”的現象。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高，一部分農民錯誤的認為，基礎設施建設，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應該為農民做的事情。要努力適應稅費改革后的農村形勢，認真研究新形勢下農村出現的新情況、新問題，轉換工作思路，改革工作作風，轉變工作方法，明確工作重點和中心，真正使農村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設。同時，認真組織科學測算“一事一議“方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。采取有效措施，積極發(fā)展農村經濟，壯大農村集體經濟，不斷增強基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現農民的“零負擔”。2009年一事一議政策的實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?？钍褂?、財務公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農民負擔之間的關系，主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。（二）做好一事一議項目的服務引導工作。（四）建立健全項目及資金監(jiān)管制度。筆者生在農村，每次回家最為頭疼的問題就是家門口的那段泥土路，晴天一身灰，雨天一身泥。”在今年的春訓會議上，聽到有這樁好事，筆者按捺不住渴望已久的心情，針對縣局綜改辦提出的《征求意見稿》，在本鎮(zhèn)范圍內做了個了解，看看村干與村民的真實想法，獲得了第一手資料，并結合工作實際提出自己的見解。湖光村朱支書聽到這個消息，不顧受傷的身體硬要騎車子到張溪來，說廖村門口的便民橋有1000多村民受益，現在已經受損毀壞倒塌了，今年春節(jié)都沒過好，生怕出安全事故，我村愿意搞試點，籌資沒有問題。在汪坡村，我們還了解到石壁組為了修路，許多村民自愿捐款，有最多的戶竟捐了上萬元。既然是試點，許多事情不一定考慮的那么周詳，只有在實施過程中不斷總結和完善，不然怎么叫試點呢？把時間往前趕，一是有利于籌資，許多家庭戶主陸續(xù)地要外出打工，家里只剩下老人和小孩，叫他們交錢不是白講了嗎。例如汪坡村方山組修路，初步方案就是該組每個人口集資100元，春節(jié)期間都訂好了的，多者不限。五、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定1個村進行試點，范圍窄了，影響面太小。六、以村為單位，非受益村民也可以參與籌資，財政獎補資金也可以按實際籌資兌現。七、目前運作中可能遇到的困難。我們做了再多的事也是徒勞，從待遇上說沒法跟國地稅比，就是跟司法所，勞動保障所比，他們也是副科級單位。再從政府方面看，成立領導小組，肯定是分管領導來抓，如果這個分管領導素質高，有經驗，能做實事，那就好；如果是個“大漂子”就害死人了，瞎指揮亂折騰，那就會好事做不好，好心不討好報，這項試點工作就會搞砸。象“移民建鎮(zhèn)”，能讓移民戶投入78萬元，拉動比例估計在1：56，還帶動了相關產業(yè)發(fā)展。三是嚴格按照綜改辦出臺的《資金管理辦法》認真管好每筆資金，無論是民籌資金還是財政獎補資金，只要進了專戶都是專項資金，決不允許隨意挪進挪出，特別要防止村組集體用貸款資金在里空轉，套取財政獎補資金。九、探討與相關農村建設項目有機嫁接的路子。還有新農村建設、災民搬遷、以工代賑項目等公共設施的公益事業(yè)部分，只要對老百姓有利，群眾愿意集資，或村組集體愿意用積累投資都可嫁接，整合分散資金，集中財力辦大事。在財政獎補資金的支持和引導下，廣大農村呈現出“人人議建設、戶戶參建設、村村比建設”的良好態(tài)勢。隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，農村村域面積不斷擴大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農閑之余，農村青壯年大多外出打工經商，人員很難集中，給召開全體村民大會帶來了很大的難度。（三）行政服務滯后。主要表現在：一是議事程序不規(guī)范。二、主要的思想體會（一）要加強領導，健全組織網絡，要做好一事一議財政獎補工作，首先要周密組織，精心安排，通過召開多種形式的培訓會，座談會，現場會，深刻理解和把握這項工作的指導思想、基本原則、主要內容和實施步驟等，廣泛宣傳這項工作的目的意義，強化人員力量。三、農村一事一議制度作為一項新的政策和措施，目前在執(zhí)行中或多或少的遇到了一些困難，應采取相應的對策，加以規(guī)范和完善：（一）強化政策宣傳，提高群眾的思想認識。農民民主法制意識的高低在很大程度上決定著“一事一議”能否順利開展。在以“一事一議”興辦農村公益事業(yè)時，村組干部、黨員和村民代表要充分發(fā)揮模范作用，做到帶頭議事、帶頭表決、帶頭出資出勞、帶頭做好群眾的思想工作，形成示范效應。四、下一步工作（一）各級各部門要加大政策宣傳力度，使“一事一議”財政獎補政策宣傳到千家萬戶，擴大透明度，增大知曉率，讓群眾積極參與，獲得群眾的理解和支持。（五）積極培育新形勢下農村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢下發(fā)展農村公益事業(yè)中的有效作用，以解決項目建設中資金不足的問題。既有很強的約束力，又有相當的經濟基礎和可行的運作能力；既不是盲目興辦的事，也不是干部為圖政績、樹形象勞命傷財的事，更不是少數干部拉大旗作虎皮、中飽私囊的事，透明度高，可視性強?！耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農村建設、重點扶貧、整村推進等有機結合起來。這是上級重視三農、關心三農，鞏固減輕農民負擔成果的重要實踐，也是我縣農村廣大干部群眾思想統一、行動一致，最實在、最有力的一次生動實踐。（二）籌資難到位。（四）村民的思想認識還不到位。要不斷加強“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識。堅持走群眾路線，充分尊重農民的民主權利，讓農民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關心本村公益事業(yè)的良好氛圍。四是要不斷壯大集體經濟，逐步減少群眾籌資。實行村級公益事益一事一議財政獎補政策，是鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。所議之事要符合大多數農民的意愿，議事過程和結果接受群眾監(jiān)督。2009年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動群眾籌資籌勞，爭取更多的財政獎補資金的投