【正文】 不管就沒有人理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須牽頭，做好動員和宣傳發(fā)動工作，各個重要環(huán)節(jié)都要親自抓，還要做好部門間的協(xié)調(diào)工作，特別在項目立項和工程竣工驗收時還要邀請或組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員評估、監(jiān)督和驗收。還有飲水工程，國家補助每戶40元，肯定不夠，如果把這個項目一融合，按四口之家算，15*4+30*4+40=220元，有這220元一補就差不離了?！耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、重點扶貧、整村推進等有機結(jié)合起來。公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策的實施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但也面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，百般不理解，干部跑斷了腿，依然沒有效果，出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。（四）議事規(guī)范操作難。因此，在實際操作過程中，一些村組出現(xiàn)了程序簡單化、材料不齊全、不及時申報資料、沒有報批等情況。（四）要全面動員，狠抓貫徹落實，要明確目標責任。農(nóng)民是興辦農(nóng)村公益事業(yè)的主體，要堅持把農(nóng)民參與貫穿于興辦公益事業(yè)的始終。村看村，戶看戶，群眾看干部。及時要將工程投資總額、上級扶持資金額、村民籌資籌勞額等及時向群眾公布，讓群眾知曉。（四）杜絕群眾不按規(guī)定籌資籌勞套取財政獎補資金的行為發(fā)生。同時，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)，采取“一事一議”，是“有章理事，有人管事，有錢辦事”的具體運作。第五篇：一事一議調(diào)研一事一議調(diào)研文章公益事業(yè)一事一議財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。廣大干部群眾看到了希望，肯定能得到實惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進，從政府投入為主到農(nóng)民投入為主，農(nóng)村面貌煥然一新。同時，由于一些村民認識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對?！耙皇乱蛔h”財政獎補項目的實施，是以群眾投入為主，國家投入為輔．在實際操作中，部分群眾不履行籌資籌勞義務(wù)，在群眾中造成了極壞影響，對此，除輿論批評外，沒有法律依據(jù)而強制執(zhí)行，最終造成籌資籌勞不到位，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)村“一事一議”制度作為一項新的政策和措施，目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難，但這是改革的必然現(xiàn)象，作為新生事物，不能簡單地否定它，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，加以規(guī)范和完善：一是要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。使村級組織充分認識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標準。上級文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的籌資人均不超過15元，籌勞不超過10個工，困難再大，問題再多，也不能超出這個上限，否則，會影響群眾的積極性。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使“一事一議”有法可依，讓“一事一議”逐步走上法制化軌道，確?！耙皇乱蛔h”規(guī)范運作，促使基層民主政治建設(shè)整體推進，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。認真貫徹落實《安徽省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。（三）積極協(xié)調(diào)，爭取財政獎補資金的投入。（四）建立健全項目及資金監(jiān)管制度。（二）做好一事一議項目的服務(wù)引導(dǎo)工作。2009年一事一議政策的實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?？钍褂?、財務(wù)公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負擔之間的關(guān)系，主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷增強基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現(xiàn)農(nóng)民的“零負擔”。同時，認真組織科學(xué)測算“一事一議“方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。要努力適應(yīng)稅費改革后的農(nóng)村形勢，認真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高，一部分農(nóng)民錯誤的認為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，一定有不肯自己拿錢，出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策的實施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但也面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，發(fā)揮了財政資金的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。從調(diào)查的情況看，特別是“一事一議”實行得比較好的地方，再沒有“花架子工程”、“形象工程”、“政績工程”、“奉命工程”了，所辦的公益事業(yè)都與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，都是村民迫切想辦要辦的，群眾普遍認為這些事辦得好，錢花得值。（六）完善相關(guān)政策，增強“一事一議”的可操作性。（二）工作人員要進一步吃透政策，堅持原則，準確把握獎補內(nèi)容和范圍；嚴禁違規(guī)操作、舉債建設(shè)。（四）堅持民主管理，確保公益項目“陽光”推進。因此，在日常工作中，要加強對群眾民主法制教育，引導(dǎo)其樹立長遠意識、大局意識，不斷提高村民的議事能力和水平。進一步加大對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的宣傳力度，營造全民投入農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的良好氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民主管理工作，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞的積極性。（二）要廣泛宣傳，營造工作氛圍，讓廣大群眾了解政策，掌握政策，擁護政策，調(diào)動老百姓的參與意識，責任意識。按照規(guī)定，“一事一議”項目必須有工程預(yù)算、有村民開會通過決議的記錄等，方案實施前必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，后報區(qū)縣農(nóng)民負擔監(jiān)管部門備案。過去，農(nóng)田水利基本建設(shè)主要靠政府組織，行政推動。同時，由于一些村民認識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益、眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。最近我鎮(zhèn)對農(nóng)村“一事一議”、推進村級民主建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，分析了一事一議財政獎補存在的主要問題，現(xiàn)將調(diào)查報告如下：一、我鎮(zhèn)“一事一議”基本情況：自2009年村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作開展以來，我鎮(zhèn)組織共10個項目，總投資萬元。由于時間倉促，難免掛一漏萬，以上拙見，僅供參考，歡迎廣大同仁批評指正，真誠地愿與探討。在調(diào)查中了解到有的村，“村村通”，實際市場價約為18萬元，國補資金占70%，缺口的30%部分資金，村集體積累是空殼的村都不敢做。四是支出直達，手續(xù)齊全，符合支付條件的一律支付到施工方，不經(jīng)過“大包、二包”等倒爺?shù)氖?，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。我想，財政所在這項工作中，不能缺位，也不能越位，重要的是唱好自己的角色，協(xié)助綜改辦主抓資金管理，從這幾個方面入手：一是掌握籌資的真實性，無論