【正文】 2009年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，爭(zhēng)取更多的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入。實(shí)行村級(jí)公益事益一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。堅(jiān)持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。（四）村民的思想認(rèn)識(shí)還不到位。這是上級(jí)重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng)，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果的重要實(shí)踐，也是我縣農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，最實(shí)在、最有力的一次生動(dòng)實(shí)踐。既有很強(qiáng)的約束力，又有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可行的運(yùn)作能力；既不是盲目興辦的事，也不是干部為圖政績(jī)、樹形象勞命傷財(cái)?shù)氖?，更不是少?shù)干部拉大旗作虎皮、中飽私囊的事，透明度高，可視性強(qiáng)。四、下一步工作（一）各級(jí)各部門要加大政策宣傳力度，使“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳到千家萬戶，擴(kuò)大透明度，增大知曉率，讓群眾積極參與，獲得群眾的理解和支持。農(nóng)民民主法制意識(shí)的高低在很大程度上決定著“一事一議”能否順利開展。二、主要的思想體會(huì)（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，要做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，首先要周密組織，精心安排，通過召開多種形式的培訓(xùn)會(huì)，座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深刻理解和把握這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟等，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的目的意義，強(qiáng)化人員力量。（三）行政服務(wù)滯后。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢(shì)。九、探討與相關(guān)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)嫁接的路子。象“移民建鎮(zhèn)”，能讓移民戶投入78萬元，拉動(dòng)比例估計(jì)在1：56，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們做了再多的事也是徒勞，從待遇上說沒法跟國(guó)地稅比，就是跟司法所，勞動(dòng)保障所比，他們也是副科級(jí)單位。六、以村為單位，非受益村民也可以參與籌資，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金也可以按實(shí)際籌資兌現(xiàn)。例如汪坡村方山組修路，初步方案就是該組每個(gè)人口集資100元，春節(jié)期間都訂好了的，多者不限。在汪坡村，我們還了解到石壁組為了修路，許多村民自愿捐款，有最多的戶竟捐了上萬元?！痹诮衲甑拇河?xùn)會(huì)議上，聽到有這樁好事，筆者按捺不住渴望已久的心情，針對(duì)縣局綜改辦提出的《征求意見稿》，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)做了個(gè)了解，看看村干與村民的真實(shí)想法，獲得了第一手資料，并結(jié)合工作實(shí)際提出自己的見解。（四）建立健全項(xiàng)目及資金監(jiān)管制度。2009年一事一議政策的實(shí)施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?？钍褂?、財(cái)務(wù)公開的原則，正確處理好村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，主要從以下四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，認(rèn)真組織科學(xué)測(cè)算“一事一議“方案，使方案切合實(shí)際，充分照顧群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。干部群眾對(duì)“一事一議”政策認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高，一部分農(nóng)民錯(cuò)誤的認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級(jí)政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但也面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：（一）開會(huì)難集中，意見難統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)稅費(fèi)改革后，村內(nèi)資金比較缺乏，因此大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極主動(dòng)謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的出臺(tái)，不僅調(diào)動(dòng)了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性，而且對(duì)村干部的工作也是一次促動(dòng)。規(guī)范操作，嚴(yán)密程序在項(xiàng)目申報(bào)上，我村嚴(yán)格按照申報(bào)和審批程序操作。一年來，我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過村兩委會(huì)及理財(cái)小組和監(jiān)督小組的共同努力下，保證了“一事一議”工作的順利開展。(二)保質(zhì)量，著力提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。四、xxx一事一議項(xiàng)目建設(shè)存在的問題分析一事一議項(xiàng)目實(shí)施與其他工程項(xiàng)目實(shí)施存在的根本區(qū)別，在于政府出資、群眾投勞。群眾滿意了，說明我們指導(dǎo)思想，采取措施是完全正確的，取得工作效果是顯著的。xxx通過多渠道、連續(xù)性、強(qiáng)有力的宣傳報(bào)道，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的意義已深入人心，家喻戶曉，人人皆知。（二）明確職責(zé)，齊抓共管鎮(zhèn)政府嚴(yán)把政策關(guān)、審核關(guān)、質(zhì)量關(guān)，鎮(zhèn)財(cái)政所與村（社區(qū)）密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，同心協(xié)力，齊抓共管的工作格局。其中：群眾投工投勞14190個(gè)，；。其實(shí)施情況如下：xxx組進(jìn)組路硬化，全長(zhǎng)3千米，受益人口390余人，需群眾投工投勞9900個(gè)，從今年4月動(dòng)工以來，已投工6100個(gè)，完成總工程量30%。其職責(zé)如下：鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的試點(diǎn)工作，根據(jù)村上報(bào)的項(xiàng)目從政策規(guī)定的范圍、議事程序和工程預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)；對(duì)施工工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)一事一議項(xiàng)目工程和預(yù)算的可行性進(jìn)行論證；建立規(guī)范的一事一議檔案管理制度。群眾的參與率。因此，xxx黨委、政府制定切實(shí)可行的制度和措施，用制度來管事管人，執(zhí)行陽光操作，走群眾路線，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把實(shí)事做實(shí)，好事做好，讓群眾放心，使群眾滿意。目的就是要花少錢解決群眾出行難、飲水難、灌溉難等等問題，但是在實(shí)施過程中，存在一些具體問題，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)項(xiàng)目實(shí)施前相關(guān)工作未做細(xì)具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是項(xiàng)目規(guī)劃之前，沒有進(jìn)行實(shí)地測(cè)量計(jì)算，里程有差距；二是群眾會(huì)召開沒有統(tǒng)一意見，表現(xiàn)在線路走向和路面寬度上有爭(zhēng)議。一是鎮(zhèn)里要組建由鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，邀請(qǐng)交通、水利、建設(shè)等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，開展實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)支持和解疑；二是實(shí)施村寨也需要有一名專業(yè)技術(shù)員做全程指導(dǎo)?，F(xiàn)就此項(xiàng)工作總結(jié)如下：一、基本情況2011年我村實(shí)施的“一事一議”項(xiàng)目4個(gè)，其中道路建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，治污管道項(xiàng)目一個(gè)，亮化項(xiàng)目一個(gè)，綠化項(xiàng)目一個(gè)。根據(jù)上級(jí)文件精神，所有納入“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，操作中嚴(yán)格按照“一事一議”的原則和程序，召集各小組和受益村民召開民主議事會(huì)議，充分討論研究所要實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和投資、籌資籌勞辦法和標(biāo)準(zhǔn)等具體問題，制定好《塔山屯村“一事一議”項(xiàng)目可研性報(bào)告》和《塔山屯村“一事一議”項(xiàng)目籌資籌勞實(shí)施方案》。激發(fā)了農(nóng)民開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的熱情通過建立健全“一事一議”民主議事機(jī)制，實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施過程和結(jié)果公開、公正，發(fā)動(dòng)群眾積極參與村務(wù)管理，提高了村民民主參政意識(shí)，增強(qiáng)了廣大群眾的主人翁責(zé)任感，自己的事情自己辦，激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)的熱情。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會(huì)帶來了很大的難度。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時(shí)有發(fā)生。三是要堅(jiān)持籌資籌勞的“上限”原則。（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用情況公開制度，重點(diǎn)公開項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、部門幫扶及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況，接受社會(huì)各界及人民群眾的監(jiān)督。現(xiàn)整理起來供領(lǐng)導(dǎo)參考：一、干群熱情高，籌資難度不大。從了解的情況看，群眾最齊心最迫切的工程好象就是修路，其他項(xiàng)目由于受益不均，積極性不太高。全組120人也只能籌到12000元，加上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，缺口還是較大的，保守估算也要15萬元。在湖光村筆者了解到，廖村便民橋?qū)嶋H受益人口只有1000來人，而整個(gè)湖光村有2000多人口，該工程初步預(yù)算接近10萬元，如