【正文】 2009年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動群眾籌資籌勞，爭取更多的財政獎補資金的投入。實行村級公益事益一事一議財政獎補政策，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。堅持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。（四）村民的思想認識還不到位。這是上級重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng)，鞏固減輕農(nóng)民負擔成果的重要實踐，也是我縣農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動一致，最實在、最有力的一次生動實踐。既有很強的約束力，又有相當?shù)慕?jīng)濟基礎(chǔ)和可行的運作能力；既不是盲目興辦的事，也不是干部為圖政績、樹形象勞命傷財?shù)氖?，更不是少?shù)干部拉大旗作虎皮、中飽私囊的事，透明度高，可視性強。四、下一步工作（一）各級各部門要加大政策宣傳力度，使“一事一議”財政獎補政策宣傳到千家萬戶，擴大透明度，增大知曉率，讓群眾積極參與，獲得群眾的理解和支持。農(nóng)民民主法制意識的高低在很大程度上決定著“一事一議”能否順利開展。二、主要的思想體會（一）要加強領(lǐng)導，健全組織網(wǎng)絡，要做好一事一議財政獎補工作，首先要周密組織，精心安排，通過召開多種形式的培訓會，座談會，現(xiàn)場會，深刻理解和把握這項工作的指導思想、基本原則、主要內(nèi)容和實施步驟等，廣泛宣傳這項工作的目的意義，強化人員力量。（三）行政服務滯后。在財政獎補資金的支持和引導下，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。九、探討與相關(guān)農(nóng)村建設(shè)項目有機嫁接的路子。象“移民建鎮(zhèn)”，能讓移民戶投入78萬元，拉動比例估計在1：56，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們做了再多的事也是徒勞，從待遇上說沒法跟國地稅比，就是跟司法所，勞動保障所比，他們也是副科級單位。六、以村為單位，非受益村民也可以參與籌資，財政獎補資金也可以按實際籌資兌現(xiàn)。例如汪坡村方山組修路，初步方案就是該組每個人口集資100元，春節(jié)期間都訂好了的，多者不限。在汪坡村，我們還了解到石壁組為了修路，許多村民自愿捐款，有最多的戶竟捐了上萬元?！痹诮衲甑拇河枙h上，聽到有這樁好事，筆者按捺不住渴望已久的心情，針對縣局綜改辦提出的《征求意見稿》，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)做了個了解，看看村干與村民的真實想法，獲得了第一手資料，并結(jié)合工作實際提出自己的見解。（四）建立健全項目及資金監(jiān)管制度。2009年一事一議政策的實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?？钍褂?、財務公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負擔之間的關(guān)系，主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。同時，認真組織科學測算“一事一議“方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高，一部分農(nóng)民錯誤的認為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應該為農(nóng)民做的事情。公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策的實施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但也面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變了干部作風稅費改革后，村內(nèi)資金比較缺乏，因此大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極主動謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，通過“一事一議”財政獎補政策的出臺，不僅調(diào)動了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性，而且對村干部的工作也是一次促動。規(guī)范操作，嚴密程序在項目申報上，我村嚴格按照申報和審批程序操作。一年來，我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，通過村兩委會及理財小組和監(jiān)督小組的共同努力下，保證了“一事一議”工作的順利開展。(二)保質(zhì)量，著力提供技術(shù)支持和指導。四、xxx一事一議項目建設(shè)存在的問題分析一事一議項目實施與其他工程項目實施存在的根本區(qū)別，在于政府出資、群眾投勞。群眾滿意了，說明我們指導思想，采取措施是完全正確的，取得工作效果是顯著的。xxx通過多渠道、連續(xù)性、強有力的宣傳報道，一事一議財政獎補項目建設(shè)的意義已深入人心，家喻戶曉，人人皆知。（二）明確職責，齊抓共管鎮(zhèn)政府嚴把政策關(guān)、審核關(guān)、質(zhì)量關(guān)，鎮(zhèn)財政所與村（社區(qū)）密切配合，形成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，同心協(xié)力，齊抓共管的工作格局。其中：群眾投工投勞14190個，；。其實施情況如下：xxx組進組路硬化，全長3千米，受益人口390余人，需群眾投工投勞9900個，從今年4月動工以來，已投工6100個，完成總工程量30%。其職責如下：鎮(zhèn)人民政府：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的試點工作，根據(jù)村上報的項目從政策規(guī)定的范圍、議事程序和工程預算進行審核把關(guān)；對施工工程進行監(jiān)督檢查；負責一事一議項目工程和預算的可行性進行論證；建立規(guī)范的一事一議檔案管理制度。群眾的參與率。因此，xxx黨委、政府制定切實可行的制度和措施，用制度來管事管人，執(zhí)行陽光操作，走群眾路線，接受群眾監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)，切實把實事做實，好事做好，讓群眾放心，使群眾滿意。目的就是要花少錢解決群眾出行難、飲水難、灌溉難等等問題，但是在實施過程中，存在一些具體問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)項目實施前相關(guān)工作未做細具體體現(xiàn)在四個方面：一是項目規(guī)劃之前，沒有進行實地測量計算，里程有差距；二是群眾會召開沒有統(tǒng)一意見，表現(xiàn)在線路走向和路面寬度上有爭議。一是鎮(zhèn)里要組建由鎮(zhèn)財政所牽頭，邀請交通、水利、建設(shè)等部門領(lǐng)導對鎮(zhèn)一事一議項目進行指導，開展實施項目的技術(shù)支持和解疑；二是實施村寨也需要有一名專業(yè)技術(shù)員做全程指導?，F(xiàn)就此項工作總結(jié)如下：一、基本情況2011年我村實施的“一事一議”項目4個，其中道路建設(shè)項目一個，治污管道項目一個，亮化項目一個，綠化項目一個。根據(jù)上級文件精神，所有納入“一事一議”財政獎補項目，操作中嚴格按照“一事一議”的原則和程序，召集各小組和受益村民召開民主議事會議，充分討論研究所要實施的項目規(guī)模和投資、籌資籌勞辦法和標準等具體問題，制定好《塔山屯村“一事一議”項目可研性報告》和《塔山屯村“一事一議”項目籌資籌勞實施方案》。激發(fā)了農(nóng)民開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的熱情通過建立健全“一事一議”民主議事機制，實行財政獎補實施過程和結(jié)果公開、公正，發(fā)動群眾積極參與村務管理，提高了村民民主參政意識，增強了廣大群眾的主人翁責任感，自己的事情自己辦，激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)的熱情。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進步，農(nóng)村村域面積不斷擴大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會帶來了很大的難度。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時有發(fā)生。三是要堅持籌資籌勞的“上限”原則。（一）建立健全一事一議民主議事機制。建立一事一議財政獎補項目及資金使用情況公開制度，重點公開項目內(nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會捐贈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、部門幫扶及財政獎補情況，接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督?，F(xiàn)整理起來供領(lǐng)導參考：一、干群熱情高，籌資難度不大。從了解的情況看，群眾最齊心最迫切的工程好象就是修路，其他項目由于受益不均，積極性不太高。全組120人也只能籌到12000元，加上財政獎補資金，缺口還是較大的，保守估算也要15萬元。在湖光村筆者了解到，廖村便民橋?qū)嶋H受益人口只有1000來人，而整個湖光村有2000多人口，該工程初步預算接近10萬元，如