【正文】 責令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關規(guī)定進行處理；（五）其他處理措施”。決算各項數(shù)字應當以經(jīng)核實的基層單位匯總的會計數(shù)字為準，不得以估計數(shù)字替代，不得弄虛作假。(2)《行政單位財務規(guī)則》第二十條 行政單位的支出應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準，建立健全支出管理制度，對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進行重點管理和控制。對單位給予警告或者通報批評。一是各級財政部門要嚴格按照《財政部中國人民銀行關于將部分行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知》(財預[2003]470號)的規(guī)定，認真落實行政事業(yè)性收費納入財政預算管理工作?！?4)市政府《批轉市財政局關于加強收支兩條線管理意見的通知》（津政發(fā)[2003]114號）第三條“建立監(jiān)督制約機制?！?2)《事業(yè)單位會計準則》第三十四條 “事業(yè)單位的收入一般應當在收到款項時予以確認，并按照實際收到的金額進行計量。(2)《中華人民共和國預算法實施條例》第六十二條“各部門、各單位的預算支出，必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級政府財政部門同意”。將以虛報、冒領等手段騙取的錢款合伙私分的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。、冒領等手段騙取財政資金定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預算法實施條例》第十七條“各部門、各單位編制年度預算草案的依據(jù)：(一)法律、法規(guī)；(二)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署；(三)本部門、本單位的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃；(四)本部門、本單位的定員定額標準；(五)本部門、本單位上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素。(2)《中華人民共和國預算法實施條例》第六十二條“各部門、各單位的預算支出，必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級政府財政部門同意。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復預算或者決算；”二、預算執(zhí)行方面定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預算法》第四十七條第二款“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行。決算各項數(shù)字應當以經(jīng)核實的基層單位匯總的會計數(shù)字為準，不得以估計數(shù)字替代，不得弄虛作假。第四十八條 “部門決算要貫徹真實、準確、及時、全面的原則?！碧幚硖幜P依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調(diào)整有關預算科目和預算級次。各部門應當及時向所屬各單位批復預算。”處理處罰依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調(diào)整有關預算科目和預算級次。”(2)《中華人民共和國預算法實施條例》第六十條 “ 預算調(diào)整方案由政府財政部門負責具體編制。對單位給予警告或者通報批評。，騙取財政資金 定性依據(jù)(1)《中華人民共和國預算法實施條例》第十七條 “ 各部門、各單位編制年度預算草案的依據(jù)：(一)法律、法規(guī)；(二)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署；(三)本部門、本單位的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃；(四)本部門、本單位的定員定額標準；(五)本部門、本單位上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素”(2)《天津市部門預算管理辦法》（津財預[2010] 56號）第二十八條 “項目支出預算按照預算管理級次實行逐級申報審核制度。市財政局對各部門申報的項目要進行審核論證，必要時可組織專家或委托中介機構進行評審，經(jīng)綜合平衡后，提出部門項目預算草案，并與申報部門溝通后報市長辦公會議審定”處理處罰依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調(diào)整有關預算科目和預算級次?；鶎宇A算單位上報的支出項目和主管部門申報的支出項目，都要納入部門項目庫管理，按照統(tǒng)一規(guī)定進行動態(tài)維護、合理排序、滾動管理，并與市財政局實行聯(lián)網(wǎng)。對單位給予警告或者通報批評?！?。定性依據(jù)(1)《天津市部門預算管理辦法》（津財預[2010]56號）第三十條“主管預算部門、專項預算管理部門和預算單位根據(jù)政府采購目錄及采購限額標準，將部門預算中應實行政府采購的項目，編制政府采購預算草案”。對單位給予警告或者通報批評。處理處罰依據(jù)：(1)《財政違法行為處罰處分條例》第七條“財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調(diào)整有關預算科目和預算級次。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復預算或者決算”。確需調(diào)整變更的，由主管預算部門、專項預算管理部門提出申請，不影響總預算收支平衡的，按規(guī)定程序?qū)徟?，財政部門相應辦理預算調(diào)整變更手續(xù)；影響總預算收支平衡的，經(jīng)本級政府同意后，報請同級人大常委會審查批準。人員支出定額標準根據(jù)國家和地方規(guī)定的工資、津貼補貼、住房公積金和社會保障繳費等標準，綜合考慮下一年度正常晉職晉級等因素核定”處理處罰依據(jù) 《財政違法行為處罰處分條例》 第六條“ 國家機關及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調(diào)整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。各部門要對所屬基層預算單位申報項目的立項依據(jù)、項目內(nèi)容、預期效益、資金需求及籌資方案等進行審核論證和可行性研究，確保申報項目符合國家有關方針政策和市委、市政府工作部署，并與本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃相銜接。各部門向市財政局報送的項目預算建議方案，要區(qū)分輕重緩急，一律從項目庫中篩選上報。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復預算或者決算”。各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行”處理處罰依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》 第六條“ 國家機關及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調(diào)整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。不同預算科目間的預算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照國務院財政部門的規(guī)定報經(jīng)批準。確需調(diào)整變更的，由主管預算部門、專項預算管理部門提出申請，不影響總預算收支平衡的，按規(guī)定程序?qū)徟螅斦块T相應辦理預算調(diào)整變更手續(xù)；影響總預算收支平衡的，經(jīng)本級政府同意后，報請同級人大常委會審查批準。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預算；”、決算定性依據(jù)(1)《中華人民共和國預算法》第四十二條“ 各級政府預算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應當及時向本級各部門批復預算?！?3)《天津市部門預算管理辦法》津財預[2010]56號第三十九條 “主管預算部門不得將財政預算資金通過本部門或所屬單位，轉給下一級政府所屬部門和單位使用，也不得將財政預算資金通過下一級政府所屬部門和單位轉回本部門使用，嚴禁用財政預算資金設置賬外賬和私存私放。主管預算部門要將部門機關及所屬預算單位全部收支，按照有關規(guī)定統(tǒng)一納入部門決算草案”。不得把本年度的收入和支出轉為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預算內(nèi)收入和支出轉為預算之外，不得隨意把預算外收入和支出轉為預算之內(nèi)。對單位給予警告或者通報批評?！?（屬于挪用預算資金）定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預算法》第四十七條第二款“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行”。第十五條 “事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及其工作人員有財政違法行為的，依照本條例有關國家機關的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營活動中的財政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行”?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條“黨和國家機關、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團體，以虛報、冒領等手段騙取國家財政撥款、退稅款或者補貼的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預算法》第四十七條第二款“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行”。定性依據(jù)：(1)《行政單位財務規(guī)則》第十六條 “行政單位取得各項收入，應當符合國家規(guī)定，按照財務管理的要求，分項如實核算。(3)天津市財政局《關于印發(fā)〈天津市部門預算管理辦法〉的通知》（津財預[2010]56號）第三十九條 “主管預算部門不得將財政預算資金通過本部門或所屬單位，轉給下一級政府所屬部門和單位使用，也不得將財政預算資金通過下一級政府所屬部門和單位轉回本部門使用，嚴禁用財政預算資金設置賬外賬和私存私放。(4)《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）第六條“強化政府非稅收入預算管理（一）政府非稅收入分步納入財政預算，實行“收支兩條線”管理，各級財政部門要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，將政府非稅收入分步納入預算管理。”處理處罰依據(jù)：《財政違法行為處罰處分條例》第七條“財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調(diào)整有關預算科目和預算級次。、提高開支標準定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國預算法實施條例》第三十八條“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金；建立健全財務制度和會計核算體系，按照標準考核、監(jiān)督，提高資金使用效益”。不得把本年度的收入和支出轉為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預算內(nèi)收入和支出轉為預算之外，不得隨意把預算外收入和支出轉為預算之內(nèi)。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（一）虛增、虛減財政收入或者財政支出”?！?3)《事業(yè)單位會計準則》第十二條 “事業(yè)單位應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項為依據(jù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠。定性依據(jù)：（1）《中華人民共和國預算法》第四十七條第二款“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行”。按照綜合治理、標本兼治的原則，進一步健全行政事業(yè)性收費項目和收費標準審批管理制度，堅持以法律、法規(guī)為依據(jù)，從嚴審批?！碧幚怼⑻幜P依據(jù)：（1）財政部《行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》財綜〔2004〕100號第三十六條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，收費單位違反本辦法規(guī)定，具有下列情形之一的，由財政、價格主管部門按照各自職責分工責令其改正，補收應當收取的收費款項：(一)擅自改變收費主體的；(二)擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費的；(三)擅自撤銷收費項目的；(四)擅自縮小收費范圍、縮短收費期限的；(五)擅自減征、免征、緩征收費的；(六)未按規(guī)定在收費場所公布收費項目文件的；(七)拒絕接受檢查或不如實提供有關行政事業(yè)性收費資料的。觸犯《刑法》的，要依法追究有關人員的刑事責任。《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分?！保?）市財政局《關于轉發(fā)《財政部關于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》的通知》津財預[2 0 1 0]7 6號 “自2 0 1 1年1月1曰起，除教育收費繼續(xù)納入財政專戶管理外，市級預算單位的各項預算外收入全部納入財政預算管理，按照有關規(guī)定填報繳款 書，上繳市級國庫。待預算指標和用款計劃批復下達后，主管預算單位須以正式文件的形式，并附《預算單位資金歸墊申請表》(見附件)及相關資料，向市財政局提出資金歸墊申請。處理處罰依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第七十四條“采購人對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分?！保?）《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第31號2005年）第五條“代理政府采購事宜的機構，必須依法取得財政部或者省級人民政府財政部門認定的政府采購代理機構資格。”（二）預算支出管理方面問題3辦理無預算或超預算撥款定性依據(jù)：《中華人民共和國預算法實施條例》第三十七條第一項：“政府財政部門應當加強對預算撥款的管理，并遵循下列原則：按照預算撥款，即按照批準的預算和用款計劃撥款，不得辦理無預算、無用款計劃、超預算、超計劃的撥款，不得擅自改變支出用途；”問題3虛列支出掛暫存定性依據(jù)：《財政總預算會計制度》（財預字[1997]287號）第十八條：“總預算會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎。任何部門和單位不得違反國家有關規(guī)定擅自設立收費、基金項目、隨意調(diào)整范圍和標準。返回首頁 第二節(jié) 財務收支審計二、財務收支審計（包括經(jīng)濟責任審計中對財務收支行為的審計）,對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為可以處理、處罰?！保?）對企業(yè)以外單位違規(guī)收費時引用：《關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）第四條第一款：“收取或提取預算外資金必須依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行。”和《現(xiàn)金管理條例實施細則》（銀發(fā)[1988]288號）第二十條第二款第一項“有下列情況之一的，給予警告或處以罰款：（一）超出規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金的，按超過額的百分之十至三十處罰；”的規(guī)定，對你單位處以**萬元罰款