【正文】 第一篇：部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題定性及處理處罰依據(jù)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題定性及處理處罰依據(jù)一、預(yù)、決算編制及預(yù)算批復(fù)方面，應(yīng)納入預(yù)算管理的收入未納入預(yù)算或未全部納入預(yù)算定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第二十九條“按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)”。(2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010]56號(hào)）第十七條“部門(mén)收入預(yù)算，包括財(cái)政預(yù)算撥款和補(bǔ)助收入、預(yù)算外資金收入(含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥收入)、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等預(yù)算”。(3)天津市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》的通知（津財(cái)預(yù)[2 0 1 0]7 6號(hào)）“自2 0 1 1年1月1日起，除教育收費(fèi)繼續(xù)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理外，市級(jí)預(yù)算單位的各項(xiàng)預(yù)算外收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理，按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)繳款書(shū)，上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)”。處理處罰依據(jù)：(1)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條“財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”。(2)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第七十五條“隱瞞預(yù)算收入或者將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的，由上一級(jí)政府或者本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令糾正，并由上級(jí)機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分”。定性依據(jù)：(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第十九條“地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容：??上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出”。(2)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2009〕038號(hào)）“四、年度終了后，部門(mén)項(xiàng)目資金結(jié)余總額超出項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模20%以上部分，以及年度中項(xiàng)目未實(shí)施形成的結(jié)余，原則上由市財(cái)政局核減預(yù)算并收回資金”。處理處罰依據(jù) 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”。定性依據(jù)(1)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010]56號(hào)）第三十條“主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)和預(yù)算單位根據(jù)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，將部門(mén)預(yù)算中應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，編制政府采購(gòu)預(yù)算草案”。(2)《天津市標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算管理辦法》（津政發(fā)[2001]51號(hào)）第二十三條“政府采購(gòu)預(yù)算，按照政府采購(gòu)目錄要求，將公用支出預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目備選預(yù)算中屬于政府采購(gòu)目錄的支出，進(jìn)行篩選和分類(lèi)排序后編制”。處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條“財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”。定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十二條“各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)同意”。(2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010]56號(hào)）第四十條“部門(mén)預(yù)算批復(fù)后原則上不得調(diào)整變更。確需調(diào)整變更的，由主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)提出申請(qǐng)，不影響總預(yù)算收支平衡的，按規(guī)定程序?qū)徟?，?cái)政部門(mén)相應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整變更手續(xù)；影響總預(yù)算收支平衡的，經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)?！?。處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條“財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算”。，套取人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)撥款定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第十七條 “ 各部門(mén)、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：(一)法律、法規(guī)；(二)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的部署；(三)本部門(mén)、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；(四)本部門(mén)、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；(五)本部門(mén)、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素”(2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》津財(cái)預(yù)[2010]56號(hào)第二十三條 “人員支出預(yù)算按照財(cái)政部門(mén)核定的人數(shù)和人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。在職人數(shù)以編制管理部門(mén)確定的編制為依據(jù)，超過(guò)編制的按編制數(shù)核定，沒(méi)有超過(guò)編制的按實(shí)有人數(shù)核定；編制管理部門(mén)沒(méi)有確定編制的單位，以1999年財(cái)政部門(mén)核定的人數(shù)作為編制核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實(shí)核定。人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金和社會(huì)保障繳費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮下一年度正常晉職晉級(jí)等因素核定”處理處罰依據(jù) 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第六條“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”，套取基本支出財(cái)政撥款定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第六條“ 各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成”第七條“ 單位預(yù)算是指列入部門(mén)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算”(2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010] 56號(hào)）第三十九條“主管預(yù)算部門(mén)不得將財(cái)政預(yù)算資金通過(guò)本部門(mén)或所屬單位，轉(zhuǎn)給下一級(jí)政府所屬部門(mén)和單位使用，也不得將財(cái)政預(yù)算資金通過(guò)下一級(jí)政府所屬部門(mén)和單位轉(zhuǎn)回本部門(mén)使用，嚴(yán)禁用財(cái)政預(yù)算資金設(shè)置賬外賬和私存私放。”。處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”。，將不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目申報(bào)定性依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的意見(jiàn)》津政發(fā)〔2009〕038號(hào)“三、嚴(yán)格預(yù)算審核流程，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理按照預(yù)算管理級(jí)次，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核制度。各部門(mén)要對(duì)所屬基層預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)期效益、資金需求及籌資方案等進(jìn)行審核論證和可行性研究，確保申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)方針政策和市委、市政府工作部署，并與本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃相銜接。基層預(yù)算單位上報(bào)的支出項(xiàng)目和主管部門(mén)申報(bào)的支出項(xiàng)目，都要納入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)管理，按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)、合理排序、滾動(dòng)管理，并與市財(cái)政局實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。各部門(mén)向市財(cái)政局報(bào)送的項(xiàng)目預(yù)算建議方案，要區(qū)分輕重緩急，一律從項(xiàng)目庫(kù)中篩選上報(bào)。市財(cái)政局對(duì)各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行審核論證，必要時(shí)可組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)綜合平衡后，提出部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算草案，并與申報(bào)部門(mén)溝通后報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審定”處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”，造成“小項(xiàng)目大預(yù)算”定性依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的意見(jiàn)》津政發(fā)〔2009〕038號(hào)“三、嚴(yán)格預(yù)算審核流程，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理按照預(yù)算管理級(jí)次，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核制度。各部門(mén)要對(duì)所屬基層預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)期效益、資金需求及籌資方案等進(jìn)行審核論證和可行性研究，確保申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)方針政策和市委、市政府工作部署，并與本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃相銜接。基層預(yù)算單位上報(bào)的支出項(xiàng)目和主管部門(mén)申報(bào)的支出項(xiàng)目，都要納入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)管理，按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)、合理排序、滾動(dòng)管理，并與市財(cái)政局實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。各部門(mén)向市財(cái)政局報(bào)送的項(xiàng)目預(yù)算建議方案，要區(qū)分輕重緩急，一律從項(xiàng)目庫(kù)中篩選上報(bào)。市財(cái)政局對(duì)各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行審核論證，必要時(shí)可組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)綜合平衡后，提出部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算草案，并與申報(bào)部門(mén)溝通后報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審定”處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”，項(xiàng)目預(yù)算未落實(shí)到具體執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目定性依據(jù)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010] 56號(hào)）第二十九條 “主管預(yù)算部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案的 0％以上資金細(xì)化到使用單位和具體用途?！钡谌鶙l“主管預(yù)算部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)年初未細(xì)化到使用單位和具體用途的項(xiàng)目資金，應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行年度的9月底之前，商財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序全部予以細(xì)化。超過(guò)上述時(shí)間仍未細(xì)化的項(xiàng)目資金，一律由財(cái)政部門(mén)收回統(tǒng)籌使用，并相應(yīng)核減有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目支出預(yù)算”。處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”。，騙取財(cái)政資金 定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第十七條 “ 各部門(mén)、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：(一)法律、法規(guī)；(二)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的部署；(三)本部門(mén)、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；(四)本部門(mén)、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；(五)本部門(mén)、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素”(2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010] 56號(hào)）第二十八條 “項(xiàng)目支出預(yù)算按照預(yù)算管理級(jí)次實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核制度。主管預(yù)算部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)要對(duì)相關(guān)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證和可行性研究，根據(jù)本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃確定項(xiàng)目輕重緩急，按照財(cái)政部門(mén)明確的資金規(guī)模組織編制項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案。財(cái)政部門(mén)對(duì)主管預(yù)算部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案進(jìn)行審核論證，經(jīng)綜合平衡后，提出年度項(xiàng)目支出預(yù)算草案”。處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”。 定性依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第四十七條“各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)必須依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行”處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第六條“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；”，隨意在上下級(jí)之間或所屬單位橫向間調(diào)整預(yù)算定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第四十七條 “各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行?！钡谖迨臈l“ 各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。” 第五十七條“ 各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)?！?2)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十條 “ 預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)具體編制。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明，經(jīng)本級(jí)政府審定后，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)?！碧幚硖幜P依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予