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正文內(nèi)容

上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(更新版)

  

【正文】 定的事實(shí)、理由和依據(jù)。第十五條第十五條 檢查人員可以采取詢(xún)問(wèn)的方式,要求檢查對(duì)象及相關(guān)人員對(duì)與檢查工作有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明,制作詢(xún)問(wèn)筆錄并由被詢(xún)問(wèn)人簽名確認(rèn)。對(duì)檢查對(duì)象提出的回避申請(qǐng),中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)以口頭或者書(shū)面形式作出決定。第六條第六條 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容,檢查人員可以采取全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、列席會(huì)議、回訪(fǎng)檢查等方式對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施檢查。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第三十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況或者中國(guó)人民銀行地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(市)支行報(bào)送的材料,發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)反洗錢(qián)規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)先制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書(shū)》(附件12),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。被查單位應(yīng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書(shū)》所述事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)或提出異議。第二十四條 檢查組應(yīng)按《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)》確定的時(shí)間離開(kāi)被查單位。取證時(shí)檢查組應(yīng)不少于2人在場(chǎng),并填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》(附件7)。會(huì)談內(nèi)容包括:(一)檢查組組長(zhǎng)宣讀《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)》,說(shuō)明檢查的目的、內(nèi)容、時(shí)間安排以及對(duì)被查單位配合檢查工作的要求;(二)聽(tīng)取被查單位的反洗錢(qián)工作介紹(被查單位應(yīng)提供文字材料交檢查組歸檔)。第十五條 主查人的職責(zé)如下:(一)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)度;(二)組織起草《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》等檢查文書(shū);(三)管理被查單位提供的業(yè)務(wù)檔案和有關(guān)資料;(四)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查組織和實(shí)施中的其他有關(guān)事項(xiàng)。第三章 現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備第十一條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查單位)應(yīng)了解和分析所管轄的金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作情況,確定被檢查的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被查單位)。第三條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)現(xiàn)場(chǎng)檢查。第三十三條派出機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線(xiàn)索,應(yīng)以稽查提前介入的方式,進(jìn)行非正式調(diào)查。第二十六條 整改報(bào)告經(jīng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)無(wú)異議后,報(bào)送證券交易所予以披露,并同時(shí)披露董事會(huì)關(guān)于整改工作的決議和監(jiān)事會(huì)的意見(jiàn)。第三十六條本辦法自 年 日起施行,2001年3月19日發(fā)布的《上市公司檢查辦法》同時(shí)廢止。第二十九條檢查對(duì)象及相關(guān)人員對(duì)監(jiān)督管理措施持有異議的,可以在收到監(jiān)督管理措施通知書(shū)后十個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出申訴意見(jiàn)。公司應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)存在的問(wèn)題在限定期限內(nèi)進(jìn)行整改。第十九條實(shí)施全面檢查或者專(zhuān)項(xiàng)檢查的,檢查人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作、完成檢查工作報(bào)告,并在檢查工作報(bào)告完成后五個(gè)工作日內(nèi),向檢查對(duì)象通報(bào)檢查情況。第十二條實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向檢查人員提供檢查所需的文件和資料。第八條全面檢查是對(duì)公司規(guī)范運(yùn)作情況實(shí)行的合規(guī)性、有效性檢查。第三十六條 本辦法自 年 日起施行,2001年3月19日發(fā)布的《上市公司檢查辦法》同時(shí)廢止。第二十九條 檢查對(duì)象及相關(guān)人員對(duì)監(jiān)督管理措施持有異議的,可以在收到監(jiān)督管理措施通知書(shū)后十個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出申訴意見(jiàn)。公司應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)存在的問(wèn)題在限定期限內(nèi)進(jìn)行整改。第十九條 實(shí)施全面檢查或者專(zhuān)項(xiàng)檢查的,檢查人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作、完成檢查工作報(bào)告,并在檢查工作報(bào)告完成后五個(gè)工作日內(nèi),向檢查對(duì)象通報(bào)檢查情況。第十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向檢查人員提供檢查所需的文件和資料。第八條 全面檢查是對(duì)公司規(guī)范運(yùn)作情況實(shí)行的合規(guī)性、有效性檢查。2001年3月19日發(fā)布的《上市公司檢查辦法》(證監(jiān)發(fā)〔2001〕46號(hào))同時(shí)廢止。年度人告的可靠性、第二十八條當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督管理措施不服的,可以依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者提起訴訟。第二十三條檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令改正決定書(shū)之日起30日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交整改報(bào)告。第四章監(jiān)督管理第十九條檢查結(jié)果公布之前,檢查人員、檢查對(duì)象及其相關(guān)人員負(fù)有保密義務(wù),不得泄露與檢查結(jié)果有關(guān)的任何信息。第十三條現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人、并購(gòu)重組當(dāng)事人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可在檢查事項(xiàng)范圍內(nèi)一并實(shí)施檢查,并要求其提供情況說(shuō)明、工作底稿及其他相關(guān)文件和資料。必要時(shí),可以聘請(qǐng)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。第四條中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查人員)必須忠于職守,依法辦事,廉潔自律,確?,F(xiàn)場(chǎng)檢查獨(dú)立、客觀(guān)、公正、高效,不得干預(yù)檢查對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益,不得泄露所知悉的檢查對(duì)象的商業(yè)秘密。第三條中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法履行職責(zé),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查對(duì)象及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合,保證提供的有關(guān)文件和資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),不得拒絕、阻礙和隱瞞。第三章現(xiàn)場(chǎng)檢查程序第八條中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查人員不得少于2人。第十二條實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向檢查人員提供檢查所需的文件和資料,并對(duì)所提供的文件和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出書(shū)面承諾。實(shí)施回訪(fǎng)檢查的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向檢查對(duì)象通報(bào)檢查情況。檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在收到責(zé)令改正決定書(shū)后2個(gè)工作日內(nèi)披露并通報(bào)控股股東、實(shí)際控制人。中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照有關(guān)規(guī)定,將采取的監(jiān)督管理措施情況記入誠(chéng)信檔案并在必要時(shí)予以公開(kāi)。第三十三條本辦法自2010年5月20日起施行。第七條 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容,檢查人員可以采取全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、列席會(huì)議、回訪(fǎng)檢查等多種方式對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施檢查。第十一條 檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法證件和現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)。第十八條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以依法采取封存措施。公司應(yīng)當(dāng)將限期整改通知書(shū)及時(shí)披露并抄送控股股東、實(shí)際控制人。第二十八條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督檢查對(duì)象的整改情況,檢查整改措施的落實(shí)情況,并對(duì)其整改效果出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第五章 附則第三十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的檢查結(jié)果并不代表對(duì)其投資價(jià)值的實(shí)質(zhì)性判斷,投資者自行判斷投資風(fēng)險(xiǎn)。第七條根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容,檢查人員可以采取全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、列席會(huì)議、回訪(fǎng)檢查等多種方式對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施檢查。第十一條檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法證件和現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)。第十八條實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以依法采取封存措施。公司應(yīng)當(dāng)將限期整改通知書(shū)及時(shí)披露并抄送控股股東、實(shí)際控制人。第二十八條中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督檢查對(duì)象的整改情況,檢查整改措施的落實(shí)情況,并對(duì)其整改效果出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第五章附則第三十五條中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的檢查結(jié)果并不代表對(duì)其投資價(jià)值的實(shí)質(zhì)性判斷,投資者自行判斷投資風(fēng)險(xiǎn)。整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)照限期整改通知書(shū)逐項(xiàng)落實(shí)整改的措施、預(yù)計(jì)完成時(shí)間及效果等內(nèi)容。第三十二條檢查對(duì)象及相關(guān)人員不配合檢查、不如實(shí)反映情況或者拒絕檢查的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定予以處罰。中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)包括中國(guó)人民銀行總行,上海總部,分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,副省級(jí)城市中心支行,地(市)中心支行和縣(市)支行。第十條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)行指定管轄。職責(zé)如下:(一)主持進(jìn)場(chǎng)會(huì)談和離場(chǎng)會(huì)談;(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果;(三)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查中的其他重要事項(xiàng)。檢查組應(yīng)與被查單位舉行進(jìn)場(chǎng)會(huì)談,會(huì)談?dòng)蓹z查組組長(zhǎng)主持。取證材料包括被查單位有關(guān)憑證、報(bào)表和反洗錢(qián)工作檔案等原件或復(fù)印件。對(duì)先行登記保存的,檢查單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。第二十七條 檢查組應(yīng)將《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書(shū)》發(fā)給被查單位。第三十條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,中國(guó)人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢(qián)規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查取得的全部材料報(bào)告其上一級(jí)分支機(jī)構(gòu),由上一級(jí)分支機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理。第六章 附則第三十六條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第二章 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容及方式第五條第五條 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容:(一)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和公平性;(二)公司治理的合規(guī)性;(三)控股股東、實(shí)際控制人行使股東權(quán)利或控制權(quán)的規(guī)范性;(四)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性;(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他事項(xiàng)。檢查人員認(rèn)為自己與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十四條第十四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)存在執(zhí)業(yè)違規(guī)線(xiàn)索的,可以將該證券服務(wù)機(jī)構(gòu)納入檢查范圍進(jìn)行檢查。第二十一條第二十一條 發(fā)現(xiàn)檢查對(duì)象在規(guī)范運(yùn)作等方面存在問(wèn)題的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)檢查對(duì)象采取責(zé)令改正措施。第二十四條第二十四條 整改報(bào)告經(jīng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)無(wú)異議后,報(bào)送證券交易所予以披露,并同時(shí)披露董事會(huì)關(guān)于整改工作的決議和監(jiān)事會(huì)的意見(jiàn)。第二十九條第二十九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況對(duì)相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)其執(zhí)業(yè)情況的考核內(nèi)容。
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