【正文】 顯的政策放寬信號。針對部分家庭擅自進行胎兒性別鑒定，修訂草案特別增加規(guī)定，嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別人工終止妊娠。至于計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法，將由省人民政府自本次修訂通過之日起一年內(nèi)另行制定。相關部門表示，之所以作出該規(guī)定，主要是因為從廣東目前的情況來看，人口年齡結構并無明顯高峰，依靠生育間隔期錯開生育高峰的歷史任務已經(jīng)完成。對實際收入高于所在市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者所在縣農(nóng)村居民上年人均純收入的，按照其實際收入超出人均收入部分的1~2倍另外繳納社會撫養(yǎng)費；不符合法定再生育條件多生育二個子女以上的，以多生育一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為標準，按照多生育子女數(shù)加倍征收社會撫養(yǎng)費。但由于國家沒有放開二胎政策，是以穩(wěn)定和完善現(xiàn)行生育政策為主旨思想，為此，我省也只是結合實際在小范圍內(nèi)進行了生二胎政策的微調(diào)。變化1 符合條件生二胎不再要求“女方年滿26周歲”原來，對于只有一個子女，符合條件可生二胎的夫妻，有一個前提條件，就是要求“女方年齡已滿26周歲”。當然有人可能會擔心，放開“二孩”政策會不會造成生育政策的失控？我國甘肅酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施等一些農(nóng)村地區(qū)從20世紀80年代以來先后實行了“一對夫妻可以生育兩個孩子”政策，覆蓋人口840萬，多年來生育水平保持在2個孩子以下，并沒有出現(xiàn)因政策較寬松而引發(fā)出生反彈，而且，較寬松的生育政策更易為群眾所接受，緩和了干群矛盾，減少了工作難度，推動了計生工作向以滿足群眾需求為導向的優(yōu)質服務轉移，也有助于促進出生性別比的正?；?。實際數(shù)據(jù)表明，計劃生育政策微調(diào)的效果目前尚不明顯。在全球金融危機的影響下，我國正在通過財政政策來擴大內(nèi)需，但主要是擴大投資需求。如果不考慮外來人口的遷入，目前的極低生育率將造成上海本地人口的急劇萎縮。生育率的不斷降低，還會減少家庭的消費需求，不利于內(nèi)需的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長。隨著收入水平的提高，生育孩子的成本(尤其是照料、住房、醫(yī)療、教育等成本)和機會成本(為養(yǎng)育子女所耗費的時間或放棄工作的成本)不斷提高，青年夫妻的生育意愿下降，結婚率降低，自愿選擇不生育的“丁克”(夫妻雙方工作，無子女)家庭數(shù)量增加。上海的生育率下降是影響生育的經(jīng)濟社會變化和強有力的計劃生育政策共同作用的結果。首先，生育率的不斷降低，將減少勞動力的供給和提高勞動力成本，從而對上海的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生重大影響。人口的高齡化(指人口中80歲以上人口比例的增加)還將大大增加對于喪失自理能力的老人的護理需要和成本，目前上海所看到的老年人護理成本還只是冰山一角。適當提高生育率有利于擴大內(nèi)需。2004年新的《上海市計劃生育條例》實施后，稍微放寬了再生育一個孩子的條件，允許雙獨家庭、一方是獨生子女且一方是農(nóng)村戶口的家庭等生育二孩。為了避免因政策突然放開可能造成的“生育堆積”，可考慮采用育齡婦女年齡由高向低逐步放開的辦法。近日，《遼寧省人口與計劃生育條例修正案（草案）（征求意見稿）》公布并征求意見，而后，該修正案還將提請人大常委會審議，經(jīng)省政協(xié)常委會審議通過后方能正式施行。據(jù)了解，這也是由于遼寧省生育率低，而適當放寬生育政策的一項內(nèi)容。屬于城鎮(zhèn)居民的，以所在市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計征標準；屬于農(nóng)村居民的，以所在縣農(nóng)村居民上年人均純收入為計征標準，具體繳納標準按照下列規(guī)定執(zhí)行：符合法定再生育條件的夫妻，但未辦理批準手續(xù)生育的，按照3000~5000元的標準繳納；不符合法定再生育條件多生育一個子女的夫妻，按照計征標準3倍以上5倍以下的標準繳納，以2010年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17713元為例，多生一個孩子將需繳納5萬元至8萬余元的社會撫養(yǎng)費。按照修訂草案，符合再生育條件的夫妻，生育第二胎不用間隔四年?！笨紤]到統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職工、無業(yè)、失業(yè)、自謀職業(yè)人員的獨生子女父母獎勵費，修訂草案將城鎮(zhèn)退休職工計劃生育獎勵受益人群擴展到所有的城鎮(zhèn)居民。有配偶又與他人生育的，按規(guī)定的計算基數(shù)征收6倍以上9倍以下的社會撫養(yǎng)費。從這次美國簽證程序的變動中不難看出，申請美國非移民類簽證更加便利了。第三，美國大學對留學申請者啟用WES（World Education System,世界教育評估體系）驗證成績。申請名校，能力培養(yǎng)很重要美國名校申請除了看學生的學習能力，還很看重課外活動能力、領導能力和服務他人及社區(qū)的意識。總而言之，提升個人背景的方面有很多，但是必須歸咎于個人興趣及對社會的意義、責任，這樣才能獲得更大的收獲。房主拒不配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的。(三)雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子