【正文】 強貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于開展全面落實農(nóng)技推廣工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的通知》（浙政辦發(fā)〔2006〕130號）的自覺性和緊迫性。盡管財政在農(nóng)技推廣上加大了投入力度，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還沒有將農(nóng)技推廣經(jīng)費列入財政預(yù)算，在很大程度上，影響了農(nóng)技推廣的有效實施。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員監(jiān)督考核機制缺位，考核激勵制度不完善。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員業(yè)務(wù)本末倒置，在編不在崗情況突出。農(nóng)技推廣到底是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共職能還是市場行為，是事業(yè)性質(zhì)還是企業(yè)性質(zhì)，是由政府來辦還是市場機制來解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認識不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣如果搞不好，到底由誰負責(zé)？鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有什么責(zé)任、農(nóng)業(yè)部門有什么責(zé)任、農(nóng)技員有什么責(zé)任？責(zé)任沒有得到明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)有290個，在編人數(shù)2861人，批準(zhǔn)編制數(shù)為2882人。在、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系運行機制研究試點和后續(xù)研究工作中，我們積極探索農(nóng)技推廣的方式方法，切實做好為農(nóng)服務(wù)工作。二是一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以推廣，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大資源整合力度，理順農(nóng)技部門管理體制。要利用我縣在農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)域成為省級樣板的契機，更進一步扎實做好各項工作，積極爭取省級項目支持，盡快完善農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一方面，全縣農(nóng)技人員中具有本科學(xué)歷的僅3人，?？茖W(xué)歷的42人，且40歲以上人員占總?cè)藬?shù)的60％，學(xué)識水平高，工作能力強的技術(shù)人員大多即將退休，農(nóng)技推廣技術(shù)隊伍面臨著青黃不接的嚴(yán)峻局面。鼓勵農(nóng)技人員參加農(nóng)廣校本科學(xué)歷教育，啟動了“532”分級培訓(xùn)計劃，聘請省市專家開辦短期講座，初步解決了農(nóng)技人員知識更新問題。六是創(chuàng)新了農(nóng)技推廣模式。二是實行了農(nóng)技人員聘任制。依法明確了縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)的公益性質(zhì)，核定了機構(gòu)職能、人員編制、崗位責(zé)任和隸屬關(guān)系，將農(nóng)技推廣人員待遇全額納入了財政預(yù)算，消除了農(nóng)技人員后顧之憂。根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點，采取農(nóng)民喜聞樂見的形式，增加實地指導(dǎo)，積極開辦田間課堂，讓農(nóng)民學(xué)中做、做中學(xué)，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。，有文化、懂技術(shù)的農(nóng)村青壯年大多外出打工、經(jīng)商，向二、三產(chǎn)業(yè)大批轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)出老齡化、女性多的趨勢。另一方面，加強技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。另一方面，加大地方投入。近年來，XX縣針對傳統(tǒng)農(nóng)技推廣體系中存在的實際問題，創(chuàng)新思維，拓寬思路，以實施基層農(nóng)技推廣項目為載體，加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，著力解決“最后一公里”問題，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。自收自支人員工資偏低。（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補助，投資15萬元。聘請技術(shù)專家的補助，投資5萬元。工資待遇方面，30人中3個行政費，10個事業(yè)費，17個自籌人員。二、基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在崗人員中，以參加工作時統(tǒng)計的學(xué)歷，中專以下有6人，中專217人，大專3人，本科2人。辦公區(qū)域分散、擁擠，職工住房極為緊缺，農(nóng)技推廣所需的實驗室和實驗設(shè)備簡陋。第一篇：縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)的調(diào)研報告()根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）、怒江州人民政府辦公室《關(guān)于開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革試點和調(diào)研的通知》（怒府辦〔2006〕140號）文件精神，我縣榮幸地被安排為改革試點縣，這是上級部門對我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重視、關(guān)心和寄予的厚望。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)目前有一幢辦公樓、畜牧綜合樓、種子管理站倉庫、瘦肉型豬統(tǒng)一供精站試驗示范生產(chǎn)設(shè)施、水產(chǎn)試驗示范生產(chǎn)基地等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，大多數(shù)人員都參加云南農(nóng)業(yè)大學(xué)函授?？坪捅究频倪M修學(xué)習(xí)，已有65人大專畢業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無獨立辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，與縣農(nóng)技推廣部門基本脫節(jié)，管理體制明顯不暢。在崗的30人中，2個高級農(nóng)藝師，13個農(nóng)藝師，5個初級技術(shù)人員。用于技術(shù)資料的印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費。其中：試驗示范基地補助30萬元，主要用于試驗示范基地購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等補助，黎陽鎮(zhèn)、白寺鄉(xiāng)、善堂基地分別補助11萬、8萬、9萬；采用播放農(nóng)業(yè)科教片、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代化推廣方式2萬元。專業(yè)技術(shù)人員績效工資于2013年元月實行，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于我市其它縣區(qū)20%左右，自收自支人員工資按檔案工資的65%發(fā)放。第三篇：加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)調(diào)研報告加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力農(nóng)技推廣服務(wù)體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，在保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。加大對項目資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照農(nóng)技推廣項目要求，確保?？顚Ｓ茫嬲姑抗P資金都用在“刀刃上”。堅持把人才引進作為加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的后發(fā)優(yōu)勢來抓，通過公開招聘形式，引進本科以上大學(xué)生11人，其中研究生1人，充實了現(xiàn)有農(nóng)技推廣人才隊伍。%，%，%，30歲以下的新生力量不足，即使有新人進來也存在留住人才難的問題，導(dǎo)致農(nóng)技推廣隊伍整體開拓性和創(chuàng)造性不足。，增強推廣實效以農(nóng)民需求為中心，改變傳統(tǒng)的“技術(shù)+行政=技術(shù)推廣”的農(nóng)技推廣方式，實現(xiàn)“農(nóng)民需求+技術(shù)+農(nóng)民自愿學(xué)習(xí)=技術(shù)推廣”的農(nóng)技推廣方式。一是職能定位明確。按照改革后職能定位，及時建立健全了縣中心、區(qū)域站、村服務(wù)室和農(nóng)技人員等各項管理制度，實現(xiàn)了農(nóng)技推廣工作的有序運轉(zhuǎn)。將傳統(tǒng)的農(nóng)技服務(wù)方式與互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代手段相結(jié)合，設(shè)立農(nóng)技“110”咨詢服務(wù)熱線和農(nóng)民信箱，縮短了服務(wù)時空距離，增強了服務(wù)的及時性和針對性。三是人員素質(zhì)不斷提升。二是農(nóng)技隊伍人員素質(zhì)亟待提高。三、進一步完善農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的幾點建議全方位籌集資金，加大農(nóng)技推廣事業(yè)投入。三要制定專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)進修規(guī)劃，并給予應(yīng)有的經(jīng)費支持，推動知識更新。主要取得了六個方面的成效： 一是公益性職能進一步明確，公益性機構(gòu)建設(shè)和隊伍素質(zhì)得到了加強和提高。以重慶市種業(yè)集團為龍頭的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)店已發(fā)展到5家，年經(jīng)營額已達400萬元；創(chuàng)業(yè)安置了67名下崗分流人員創(chuàng)辦農(nóng)民科技咨詢服務(wù)部，全縣發(fā)展農(nóng)民科技咨詢服務(wù)部已達120余家，年銷售總額達到5000萬元，占市場份額的50%；積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織68個，發(fā)展會員萬戶，帶動農(nóng)戶萬戶。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前，縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)有88個機構(gòu)，在編人數(shù)1003人，批準(zhǔn)編制數(shù)為1061人。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)工作沒有引起高度重視，加上部分農(nóng)技人員自身不愿意干農(nóng)技推廣工作，認為干農(nóng)技推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不吃香，覺得會低人一等，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作責(zé)任沒有真正落實到農(nóng)技推廣上，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣職能嚴(yán)重缺位。非專業(yè)技術(shù)人員大量擠占編制的現(xiàn)象，不僅偏離了農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度的宗旨，而且極易導(dǎo)致真正從事農(nóng)技推廣專業(yè)人員的流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣與服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。全市三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，基本上是上世紀(jì)80年代招聘的農(nóng)民技術(shù)員，其中初、高中文化程度占48%，中高級職稱僅占13%，許多人員雖經(jīng)過農(nóng)廣校培訓(xùn)，但由于年齡老化，接受新知識能力差，跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，難以滿足農(nóng)民群眾的需求，也很難擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)技推廣重任。農(nóng)技推廣經(jīng)費、時間由上面統(tǒng)籌安排，往往用不到基層農(nóng)技推廣中去，直接由農(nóng)技員支配、直接用于推廣的經(jīng)費依然不多，農(nóng)技推廣的手段、設(shè)施依然比較落后，農(nóng)技人員的工作環(huán)境依然比較艱苦。三、加快推進我市新型基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的建議（一）提高認識，切實貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于全面落實基層農(nóng)技人員工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的通知》(浙政辦發(fā)〔2006〕130號)文件精神加快新型基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收的重要手段和組織保證，是新形勢下加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的一項重大舉措。首先，要進一步深化基層農(nóng)技推廣體系改革，把推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度與深化體系改革有效結(jié)合起來。第三，要注重農(nóng)技推廣體系外延組織的培育。要利用這次機會，整理農(nóng)技推廣隊伍，理清組織結(jié)構(gòu)，不能再將不在崗的農(nóng)技人員甚至管理服務(wù)人員全部歸為農(nóng)技推廣人員。我市各地要按照省里的說明書，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定出更加具體可操作的實施辦法。對考核不合格的，予以警告；連續(xù)兩年考核不合格的，不得繼續(xù)聘用為責(zé)任農(nóng)技員、首席專家和農(nóng)技指導(dǎo)員建立與完善培訓(xùn)體系。第三，要改進培訓(xùn)方式。市財政每年安排200萬元農(nóng)技推廣專項經(jīng)費用于我市農(nóng)業(yè)十大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)推廣以及對聘為市級首席農(nóng)技推廣專家的給予每月一定的崗位補貼。加強農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（四）切實加強對新型基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織開展農(nóng)技推廣活動，為農(nóng)民群眾提供公眾科技服務(wù)，是各級政府的重要職責(zé)。人事、財政等部門要加強溝通和配合，共同推進新型基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作