【正文】 學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，實踐探索了“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機制。通過實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項目，切實理順了農(nóng)技推廣機構(gòu)管理體制，發(fā)掘了各方面的潛在力量，提高了廣大技術(shù)人員的工作積極性；加快了新技術(shù)、新品種的推廣，廣大技術(shù)人員得到了群眾的認可，得到了群眾的大力支持；通過培育科技示范戶，群眾對科技興農(nóng)的認識進一步提高，示范帶動作用明顯，出現(xiàn)了“村看村，戶看戶，群眾都看示范戶”的新景象。明確了農(nóng)技推廣機構(gòu)為公益性機構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費納入了財政預(yù)算，實行全額管理；同時，制定完善了聘用、考評、分配等制度，實行工資報酬、職務(wù)晉升等與業(yè)務(wù)考評掛鉤，充分調(diào)動了農(nóng)技人員的工作積極性。杞縣歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，建成和完善了24個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，年加工能力達到70萬噸，初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈。要保障技術(shù)人員再教育培訓(xùn)費、開展試驗、示范、農(nóng)民培訓(xùn)、服務(wù)設(shè)施維護、辦公經(jīng)費、炊事員工資、進村入戶交通費等每站每年15萬元，全縣每年要270萬元。按照?六個一?（一臺電腦、一部電話、一臺投影儀、一臺顯微鏡、一臺測土儀器、一輛科技服務(wù)車）標準對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進行配備，每站預(yù)計投資10萬元，全縣需180萬元，力爭通過項目資金解決。目前雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有2萬元的推廣經(jīng)費，只夠維持站里的電話、電費及辦公用品費用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費及推廣經(jīng)費沒有建立長效保障機制，?有錢養(yǎng)人，無錢辦事?，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進展慢。開展了信息咨詢服務(wù)、包村聯(lián)戶服務(wù)為核心的農(nóng)技服務(wù)，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的推廣模式，創(chuàng)新了推廣服務(wù)方式方法，開展掛牌服務(wù)、跟蹤服務(wù)，抓基地、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高服務(wù)效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作條件大大改善。一直以來，我縣高度重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，2009年至2010年被列為全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點縣，通過整合資源，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，打造好服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。每個技術(shù)指導(dǎo)員全年入戶次數(shù)達10次以上，指導(dǎo)時間達80天以上，入戶率和技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率均達90%以上。枸杞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧杞3號；主推技術(shù)：選優(yōu)質(zhì)種苗、無公害栽培、配方施肥、配方施肥、病蟲害綜防。我們相信在上級部門的大力支持下，古交市政府是有決心把配套資金和工作經(jīng)費列入預(yù)算的，我們基層農(nóng)技的改革與建設(shè)是一定會結(jié)出豐碩的果實的。多元推廣制度在穩(wěn)定、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的同時，大力發(fā)展農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類技術(shù)協(xié)會、合作社的發(fā)展。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項目所聘用的技術(shù)指導(dǎo)員實行末位淘汰。（2）業(yè)務(wù)考評主要對其完成的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實績進行考評。鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動承擔(dān)技術(shù)推廣項目，通過分片包干、掛鉤結(jié)對和進村入戶的形式，主動承擔(dān)技術(shù)推廣項目。推廣責(zé)任制度（1）結(jié)合當?shù)剞r(nóng)技隊伍狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分類確定責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專家，明確各類農(nóng)技人員的職責(zé)分工、崗位目標，進一步整合農(nóng)技推廣資源和力量，確保農(nóng)技推廣工作責(zé)任到崗、到人，加快構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確、運作高效的新型農(nóng)技推廣體系，推動農(nóng)技推廣方式的轉(zhuǎn)變。（2）人員聘用上崗辦法：人員聘用要體現(xiàn)公平、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，聘用的全過程要建立嚴密的人才考核流程，將聘用崗位及職數(shù)、競聘者及個人履歷、競爭規(guī)則及過程等信息全部公示公開，充分尊重公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。基層農(nóng)技推廣人員進、出、管、用由農(nóng)技中心提出意見，按程序報批。（3）切實加大對農(nóng)技推廣建設(shè)的投入，按照“有機構(gòu)人員，有工作場所、有試驗示范基地、有服務(wù)手段、有保障經(jīng)費”的“新五有”要求，創(chuàng)建一批示范性基層農(nóng)技推廣站，不斷完善農(nóng)技推廣硬件設(shè)施，改善服務(wù)手段。通過政策激勵和典型示范，使農(nóng)技隊伍得到穩(wěn)定、能力得到提升、機制得到優(yōu)化、地位得到鞏固，進一步發(fā)揮好公益性農(nóng)技服務(wù)在建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。每年舉辦培訓(xùn)班5期以上，并建立培訓(xùn)檔案，詳細記錄每次辦班時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師等。（2）堅持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣傳相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓(xùn)與實施科技項目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動。項目較好的完成了各項任務(wù)：一、項目成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，較好完成了項目的組織協(xié)調(diào)、檢查評比和其它的日常管理；成立了專家組，順利完成實施方案的制定修訂，篩選了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，完成資料整理匯總。四、項目建設(shè)試驗示范基地10個，其中小麥產(chǎn)業(yè)示范基地3個，枸杞產(chǎn)業(yè)示范基地3個，豬產(chǎn)業(yè)示范基地3個，紅棗示范基地1個。項目區(qū)年生產(chǎn)紅棗鮮果2942萬公斤，年總產(chǎn)值8826萬元，純收益增加6677萬元；豬產(chǎn)業(yè)：豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個村共培育科技示范戶250戶，其中：蘆陽鎮(zhèn)培育豬產(chǎn)業(yè)科技示范戶120戶，豬存欄28000頭，能繁母豬4100頭，培育仔豬15400頭，出欄39000頭；喜泉鎮(zhèn)70戶，豬存欄7000頭，能繁母豬1400頭，培育仔豬7310頭，出欄13500頭，其中生產(chǎn)三元雜交仔豬10500頭；上沙窩鎮(zhèn)60戶，豬存欄6400頭，能繁母豬900頭，培育仔豬3200頭，出欄9850頭，豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 。二是建立 ?‘三權(quán)’歸縣，雙重管理、以縣為主?的管理模式。此外由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一籌資配備辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備了固定電話、電腦等設(shè)施，八都、文峰等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還配備了面包車進行科技服務(wù)。加上綜合建站后，平均每站就有十幾個人，原有站房容納不了，改擴建鄉(xiāng)站站房迫在眉捷。三、加強我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的設(shè)想建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗示范基地1個，建設(shè)面積各100畝。優(yōu)化配置、創(chuàng)新機制，打造一支隊伍穩(wěn)定、機制靈活、服務(wù)到位、充滿活力的新型農(nóng)技推廣體系。杞縣農(nóng)林局作為項目建設(shè)承擔(dān)單位，積極按照省、市政府和上級農(nóng)業(yè)主管部門的工作要求，通過建立組織機構(gòu)、調(diào)查摸底、征求意見、完善方案、宣傳發(fā)動、組織實施等各個環(huán)節(jié)的扎實工作，確保了項目的順利推進，并取得了積極成效。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選100個科技示范村，培育科技示范戶1000戶，其中，小麥科技示范戶450戶，玉米科技示范戶350戶，蔬菜科技示范戶200戶。（二）明確細化責(zé)任，科學(xué)制定方案。二是合理確定科技示范戶。我們結(jié)合杞縣產(chǎn)業(yè)分布和種植特色，依托現(xiàn)有的科研教學(xué)推廣單位、良種繁育場、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，遴選了10個示范基地，開展新品種新技術(shù)示范。資金具體落實情況是：技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)補助30萬元，示范戶的物化技術(shù)補助15萬，基地建設(shè)補助30萬元，專家組費用5萬元，農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)費10萬元，新型農(nóng)民培訓(xùn)5萬元，制度建設(shè)和工作考評5萬元，共計100萬元。相關(guān)文件的出臺，完善了管理體制、規(guī)范了運行機制、精干了人員隊伍、保障了人員經(jīng)費和優(yōu)化了工作條件，大大激勵了基層農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”信心。二、加強制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機制，提高服務(wù)能力 。三是實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。一是進一步明確了農(nóng)技人員的工作職責(zé)，有效地解決了部份農(nóng)技人員在崗不在位、在位不在職的現(xiàn)象。實施基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，是培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，具有合理知識結(jié)構(gòu)以及較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與推廣服務(wù)能力的基層公益性農(nóng)技推廣隊伍的現(xiàn)實需求，我縣每年安排100名基層骨干農(nóng)技人員，分類別（重點班、普通班）、分產(chǎn)業(yè)分期分批到省培訓(xùn)基地開展7－15天（重點班為15天）的集中培訓(xùn)。在示范基地開展新品種、新技術(shù)、新機具引進、試驗、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，使其成為新品種新技術(shù)試驗示范基地，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，農(nóng) 技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地，切實做到經(jīng)得起農(nóng)民看、能夠帶農(nóng)民干的示范作用，并定期組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶到基地觀摩和學(xué)習(xí)，發(fā)揮基地的示范帶動功能。③建立黃花菜示范片300畝，示范推廣無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品加工、包裝向高端層次發(fā)展。組織德化淮山申報農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品保護。②電子商務(wù)顯亮點。茶葉產(chǎn)量950噸，%。黃花菜在無公害栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上，實施標準化田間管理，當年驗收示范戶蘇宜華的黃花菜畝產(chǎn)量108 kg，比 9 原來畝增38 kg，%。截至目前，我縣已開辦10所農(nóng)民田 間學(xué)校，有基本固定學(xué)員275名；開設(shè)水稻、德化梨、茶葉、黃花菜、德化黑雞等5個產(chǎn)業(yè)10個具體品種的專業(yè)課程；依托10個科技試驗示范基地為示范場（田），設(shè)立10個農(nóng)技信息宣傳欄；每個農(nóng)民田間學(xué)校開展了3～5次培訓(xùn)，參訓(xùn)農(nóng)民300余人，輻射帶動5000