【正文】 工作正常開展；（3）泄露和非法利用獲悉的評審情況和評審結果；（4）與供應商、評審委員會成員串通；（5）其他不應當實施的行為。評審現(xiàn)場人員。（2）在非招標采購活動中，成交供應商確定后，采購人、采購代理機構不得再以《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十七條第（一）項、第（三）項中“在采購過程中符合競爭要求的供應商不足3家的”、第四十三條第（一）項、第五十條第（一）項、第（三）項中“在采購過程中符合競爭要求的供應商不足3家的”的規(guī)定終止采購活動，否則，應當承擔給他人造成損失的責任。無法商定合理的成交價格或者無法保證采購項目質(zhì)量的，與供應商進行商定的專業(yè)人員應當停止商定，并由采購組織單位終止采購活動，書面告知供應商，說明理由。得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。供應商最后報價結束后，評審委員會應當按照磋商文件中規(guī)定的評標方法和標準，對最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。供應商變更內(nèi)容書面材料應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。磋商。詢價報告應當包括下列內(nèi)容：（1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單；（2）評審日期和地點，評審委員會成員名單；（3）參加報價的供應商名單及報價情況和未參加報價的供應商名單及原因；（4）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審等；（5）推薦的成交候選供應商名單及理由。復核。沒有通過資格審查的供應商，評審委員會應當在資格審查報告中說明原因。供應商報價相同的，成交候選供應商并列。最后報價。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)評審委員會中的采購人代表確認。評審委員會資格審查結束后，應當向采購組織單位出具資格審查報告，并按照談判文件的規(guī)定確定參加談判的供應商名單。評審委員會推薦中標候選供應商后，應當向采購組織單位出具評標報告。采購人代表原則上對技術類評分因素獨立評分。投標文件是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，必須以招標文件的明確規(guī)定作為依據(jù)。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視同無意見。推薦中標（成交）候選供應商。評審結果匯總完成后，評審委員會擬出具評審報告前，采購組織單位應當組織2名以上的本單位工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關的法律制度和采購文件對評審結果進行復核，出具復核報告。預防低價報價處理規(guī)則。現(xiàn)場報價。評審委員會要求供應商澄清、說明或者更正，不得超出投標（響應）文件的范圍，不得以此讓供應商實質(zhì)改變投標（響應）文件的內(nèi)容，不得影響供應商公平競爭。采購組織單位應當給予書面解釋。出現(xiàn)應當停止評審情形的，采購組織單位應當書面告知參加采購活動的供應商，并說明具體原因，同時在四川政府采購公告。評審委員會組長由評審專家擔任，采購人代表不得擔任。除依法組建的評審委員會成員以外，其他任何人不得參加或者替代評審。評審委員會成員中采購人代表應當由采購人書面委托。（2）采用競爭性談判和詢價方式的，評審委員會人數(shù)應為三人以上單數(shù)?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》（財政部令第87號）第八十一條規(guī)定，評標委員會成員有本辦法第六十二條所列行為之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，并對其不良行為予以記錄。（4）評審過程中，不得干預或者影響正常評審工作，不得發(fā)表傾向性、引導性意見，不得修改或細化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協(xié)商評分，不得違反規(guī)定的評審格式評分和撰寫評審意見，不得拒絕對自己的評審意見簽字確認。磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。第四十一條規(guī)定，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。六、政府采購評審專家的職責、權利、義務和工作紀律（一）政府采購評審專家的職責《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》（川財采?2016?53號）第十一條規(guī)定，評審委員會應當履行下列職責：（1）熟悉和理解采購文件（包括招標文件、談判文件、詢價通知書、磋商文件、單一來源采購文件等）；（2）審查供應商投標（響應）文件等是否滿足采購文件要求，并作出評價；（3）根據(jù)需要要求采購組織單位對采購文件作出解釋；根據(jù)需要要求供應商對投標（響應）文件有關事項作出澄清、說明或者更正；（4）推薦中標（成交）候選供應商，或者受采購人委托確定中標（成交）供應商；（5）起草資格審查報告、評審報告并進行簽署；（6）向采購組織單位、財政部門或者其他監(jiān)督部門報告非法干預評審工作的行為；（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。評審專家?guī)熨Y源全省共享。詢價概念：詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。邀請招標 概念：邀請招標是指招標采購單位依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由?！墩少彿ā返谑粭l：政府采購的信息應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。（3）供應商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。（二）行政法規(guī)《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，應當執(zhí)行政府采購政策。前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。二、政府采購基本法制框架（名錄）（一）基本法律《中華人民共和國政府采購法》。（2）采購代理機構，是指各級人民政府設立的集中采購機構和省級以上財政部門認定社會代理機構。（四）政府采購信息公開制度全面、及時、統(tǒng)一、有限公開制度?！墩少彿▽嵤l例》第九條：在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關系；參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。適用范圍：采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規(guī)定；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。注：根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十七條規(guī)定，“只能從唯一供應商處采購的”情形，是指因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術，或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購。四川省財政廳建立四川省政府采購評審專家?guī)臁Ｕl使用、誰付費、誰負責。政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報?！墩少徃偁幮源枭滩少彿绞焦芾頃盒修k法》第十五條規(guī)定，評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。（3）評審過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應當在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數(shù)應當為7人以上單數(shù)：A、采購預算金額在1000萬元以上； B、技術復雜； C、社會影響較大。（2）采購人代表來源。所稱評審委員會成員確定，是指采購人已經(jīng)委托采購人代表并將書面委托書送交到采購組織單位，評審專家已經(jīng)抽取結束并形成評審專家抽取結果。評審委員會應當推選評審委員會組長，主要負責協(xié)調(diào)評審委員會成員之間的事務性工作、牽頭與采購組織單位交涉相關事宜、執(zhí)筆撰寫評審報告等。出現(xiàn)應當停止評審情形的，評審委員會應當向采購組織單位書面說明情況，說明停止評審的情形和具體理由。在評審過程中，評審委員會認為采購文件有關事項表述不明確或需要說明的，可以要求采購組織單位書面解釋。B、禁止性事項。供應商的投標（響應）文件可以要求澄清、說明或者更正的，不得未經(jīng)澄清、說明或者更正而直接作無效投標（無效）處理。供應商報價資料應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。A、基本程序和要求。有下列情形之一的，不得修改評審結果或者重新評審：（1）評審委員會已經(jīng)出具評審報告并且離開評審現(xiàn)場的；（2）采購組織單位現(xiàn)場復核時，復核工作人員數(shù)量不足的；（3）采購組織單位現(xiàn)場復核時，沒有采購監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（4）采購組織單位現(xiàn)場復核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的；（5）采購組織單位未提供書面建議的。對評審過程和結果有不同意見的，應當在報告中寫明并說明理由。（1）符合性審查事項僅限于招標文件的明確規(guī)定。政策合同類的評分因素由法律方面評審委員會成員獨立評分。出具評標報告。審查內(nèi)容包括：（1）是否屬于禁止參加談判的供應商；（2）是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料；（3）是否按照規(guī)定交納談判保證金；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。（2）談判過程中，評審委員會可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。（7）評審委員會與供應商談判結束后，供應商響應文件仍未實質(zhì)性響應談判文件的，評審委員會應當對其響應文件按無效處理，并書面告知供應商，說明理由。評審委員會復核后，應當按照供應商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應商。評審委員會資格審查結束后，應當向采購組織單位出具資格審查報告，并按照詢價通知書的規(guī)定確定參加詢價的供應商名單。評審委員會對供應商響應文件審查結束后，應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)按照詢價通知書的規(guī)定一次報出不得更改的價格。評審委員會推薦成交候選供應商后，應當向采購組織單位出具詢價報告。采購組織單位宣布未通過資格審查的供應商名單時，應當告知供應商未通過資格審查的原因。（5）磋商過程中，供應商可以根據(jù)磋商情況變更其響應文件，并將變更內(nèi)容形成書面材料送評審委員會。比較與評價。得分相同的，按最后報價由低到高順序排列。商定過程中，與供應商進行商定的專業(yè)人員應當要求供應商提供其項目成本構成和同類項目合同價格，并提供相關證明材料。（1）招標采購活動中，中標供應商確定后，采購人、采購代理機構不得再以《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第（一）項的規(guī)定廢標，否則，應當承擔給他人造成損失的責任。評審過程電子監(jiān)控存檔是指評審過程應當進行聲像俱全的全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控存儲介質(zhì)按照《中華人民共和國政府采購法》第四十二條的規(guī)定留存歸檔。B、采購組織單位工作人員應當做好下列工作：（1）完整提供與采購項目相關的政策制度文件、采購文件、供應商投標（響應）文件；（2）維護評審現(xiàn)場工作秩序，及時報告評審現(xiàn)場中的不當、違法、違規(guī)、違紀行為；（3）做好評審之前的必要準備，提供評審過程中必要的物品；（4）傳遞評審過程中與評審有關的文書事項；（5）保管評審委員會成員的通訊設備及其他相關物品；（6）滿足評審委員會成員評審過程中的正當需求；（7）其他應當做好的工作。評審委員會成員進行評審復議時，應當結合質(zhì)疑、投訴、舉報過程中客觀、真實、合法的相關證明材料，依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定對質(zhì)疑、投訴、舉報所涉相關事項作出評判，但作出的評判意見不得超越評審委員會的職責范圍，超越職責范圍作出的評判意見無效。如，將加大對評審專家濫用權力，損害政府采購當事人合法權益的行為的查處力度?！吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》已經(jīng)2014年12月31日國務院第75次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。第四條 政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。第九條 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關系；（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。集中采購機構應當根據(jù)采購人委托制定集中采購項目的實施方案，明確采購規(guī)程，組織政府采購活動，不得將集中采購項目轉委托。政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。提交資格預審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。第二十八條 在一個財政年度內(nèi)，采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務采用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數(shù)額超過公開招標數(shù)額標準的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標，但項目預算調(diào)整或者經(jīng)批準