【正文】 優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、金融、信息網(wǎng)絡(luò)、科技、商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)。著力提升園區(qū)承載能力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)。要加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，支持企業(yè)實(shí)行品牌聯(lián)盟、開(kāi)展品牌整合，培植一批擁有自主品牌、知名品牌的高端產(chǎn)品。調(diào)高調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過(guò)舉辦專(zhuān)家講壇、高層研討會(huì)等方式，宣講發(fā)展形勢(shì)，傳播政策信息，使企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要意義和必要性。再次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要重視近期利益，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在擴(kuò)張產(chǎn)能的同時(shí)更加注重自主創(chuàng)新。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整思路，堅(jiān)持內(nèi)外銷(xiāo)并舉，走市場(chǎng)多元化道路。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要切忌“眉毛胡子一把抓”，一定要突出特色，形成亮點(diǎn)。二是要把握好“特”與“全”的關(guān)系，突出特色發(fā)展、集聚發(fā)展，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要真正做到轉(zhuǎn)變投資理念，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大力發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)增長(zhǎng)模式由單純的要產(chǎn)值、要產(chǎn)量向提質(zhì)量、增效益轉(zhuǎn)變。從工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，資源型和雙高產(chǎn)業(yè)占比較高，整體結(jié)構(gòu)偏重。資源環(huán)境約束大。比如，我市是輪胎生產(chǎn)大市，但核心技術(shù)和關(guān)鍵部件多被國(guó)外巨頭壟斷，無(wú)法形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端。產(chǎn)業(yè)布局分散、區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同等問(wèn)題依然十分突出。當(dāng)前，適逢黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略在東營(yíng)交匯疊加，是東營(yíng)工業(yè)縮小與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)差距的有利時(shí)機(jī)。新興產(chǎn)業(yè)雖已起步，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力較弱。我國(guó)輪胎行業(yè)是原材料和市場(chǎng)兩頭在外，75%的天然橡膠需要從國(guó)外進(jìn)口。從發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求看，長(zhǎng)期形成的能源、資源高消耗模式，目前仍難以改變。主要表現(xiàn)在：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇。作為石油城市的東營(yíng)，自1983年建市以來(lái)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,積極建設(shè)山東加工制造業(yè)基地,以石油及石油化工、鹽及鹽化工、輪胎、造紙、紡織、裝備制造、汽車(chē)及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工為主體的多元化工業(yè)體系日益完善。我國(guó)是人口大國(guó)，人均占有的資源比較少，在工業(yè)化進(jìn)程中，必須始終注意節(jié)約資源，與環(huán)境友好，給后人留出可持續(xù)發(fā)展的空間。（三）更加注重資源節(jié)約。在工業(yè)化進(jìn)程中引入信息化，不僅大大豐富了工業(yè)化的內(nèi)容，而且勢(shì)必改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程重組、生產(chǎn)要素重組，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化的性質(zhì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在向聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織大會(huì)發(fā)表致辭中提到“要實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家提高工業(yè)化水平、改善人民生活，使更多人減貧。在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍將是支撐和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。引進(jìn)利用新技術(shù)、合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)新產(chǎn)品，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重科技創(chuàng)新。加強(qiáng)招商選資。（三）抓好應(yīng)用突出，推進(jìn)兩化深度整合。我們要充分把握新型工業(yè)化發(fā)展提出的層次和能級(jí)，為我區(qū)工業(yè)實(shí)力的進(jìn)一步提升提供強(qiáng)力支撐。民工短缺不僅僅影響企業(yè)的招工。但要深刻的認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)在一定程度上是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各項(xiàng)領(lǐng)域改革，但隨著改革的不斷強(qiáng)化，觸及矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，特別是當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大調(diào)整，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，廣大群眾對(duì)收入分配、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量等方面的期待更高，對(duì)這些問(wèn)題，處理的好，能有效增強(qiáng)發(fā)展合力，處理不當(dāng)，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成新的壓力。抓好省信息化示范試點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，深化專(zhuān)業(yè)化分工與合作。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策激勵(lì)力度，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)五年我縣要努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)、**市發(fā)展的新城區(qū)、縣域科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)的定位要求我們必需?轉(zhuǎn)型升級(jí)?。因此，面對(duì)要素資源的剛性約束日趨強(qiáng)化，走外延式擴(kuò)張、資源高消耗拉動(dòng)增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展之路，必然使發(fā)展難以為繼。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和矛盾。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各項(xiàng)領(lǐng)域改革。對(duì)這些問(wèn)題，處理的好，能有效增強(qiáng)發(fā)展合力，處理不當(dāng)，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成新的壓力。省委、市委經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研和認(rèn)真分析，認(rèn)為?十二五?將迎來(lái)黃金發(fā)展期。三是從我縣企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，更是不轉(zhuǎn)不行。當(dāng)前，我縣正值厚積薄發(fā)、加速發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，作為縣政府的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作，著力破解發(fā)展難題，全力服務(wù)率先崛起是我們義不容辭的責(zé)任。（二）突出重大項(xiàng)目，支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。高度重視安全生產(chǎn)。一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求。因此，面對(duì)要素資源的剛性約束日趨強(qiáng)化，走外延式擴(kuò)張、資源高消耗拉動(dòng)增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展之路，必然使發(fā)展難以為繼。未來(lái)五年我區(qū)要努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)，文明城市發(fā)展的新城區(qū)、區(qū)域科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)的定位要求我們必需“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。加快培育成長(zhǎng)型企業(yè)，加快出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見(jiàn)》，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，以開(kāi)放和創(chuàng)新為抓手，以成長(zhǎng)型企業(yè)、“專(zhuān)、精特、新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)為切入點(diǎn)，通過(guò)掛鉤幫扶、要素保障、財(cái)政支持等措施，加快培育支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二梯隊(duì)。強(qiáng)化電力管理，積極推進(jìn)有序用電。嚴(yán)控界限，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，高質(zhì)量建設(shè)配套設(shè)施，高起點(diǎn)營(yíng)造工業(yè)集中區(qū)環(huán)境，全面提升發(fā)展水平。提升自主創(chuàng)新能力。第四篇：加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 走新型工業(yè)化道路加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 走新型工業(yè)化道路時(shí)間：20131229 14:03:26 作者：東營(yíng)市發(fā)展和改革委員會(huì) 瀏覽量：3170 工業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，自東營(yíng)建市以來(lái)，工業(yè)在推動(dòng)城市發(fā)展中發(fā)揮了極為重要的作用。世界制造業(yè)的引領(lǐng)者美國(guó)，工業(yè)化進(jìn)程從輕紡工業(yè)起步，先后經(jīng)過(guò)了重化工、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)過(guò)程。（一）更加注重科技進(jìn)步。新型工業(yè)化道路就是以降低資源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的工業(yè)化道路。（四）更加注重環(huán)境保護(hù)。人力資源豐富是我國(guó)的突出優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律看，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)變革，更是一場(chǎng)革命。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)受到削弱。低碳經(jīng)濟(jì)由能源、環(huán)境問(wèn)題，演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、政治和外交的“大拼盤(pán)”，成為貿(mào)易保護(hù)的“綠色壁壘”，低碳經(jīng)濟(jì)將成為繼聯(lián)合國(guó)憲章、WTO之后的第三個(gè)規(guī)制世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新規(guī)則。目前受制于資金及國(guó)際認(rèn)可等多方面的“隱性貿(mào)易壁壘”因素，中國(guó)輪胎行業(yè)缺乏全國(guó)性試驗(yàn)場(chǎng)，輪胎產(chǎn)品只能送往國(guó)外進(jìn)行檢測(cè)，輪胎企業(yè)出口產(chǎn)品檢測(cè)難、成本高。部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成能力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、缺乏特色，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵產(chǎn)品少等問(wèn)題，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，要充分利用這段機(jī)遇期，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走新型工業(yè)化道路，盡量縮小與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)的差距，否則將錯(cuò)失良機(jī)。產(chǎn)業(yè)加工度偏低，如紡織業(yè)尚未進(jìn)入服裝業(yè)。企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)儲(chǔ)備不夠，集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三、統(tǒng)籌處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)走新型工業(yè)化道路的幾個(gè)關(guān)系面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，單純靠擴(kuò)能、靠投入、拼資源的粗放型發(fā)展模式已難以為繼，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在要求日益迫切。保發(fā)展和調(diào)結(jié)構(gòu)并非是“零和博弈”，二者應(yīng)該是相輔相成的。產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的高端業(yè)態(tài)。比如，近些年有的縣區(qū)以新能源名義，太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目上的比較多，因多種原因部分企業(yè)比較困難。其次，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。其次，在企業(yè)發(fā)展模式上，要引導(dǎo)企業(yè)把握好內(nèi)涵提高和外延發(fā)展的關(guān)系。我市要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的核心支撐，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，支持和鼓勵(lì)企業(yè)全面實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，通過(guò)新聞媒體大力宣傳轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的政策趨勢(shì)、成功案例，營(yíng)造濃厚的氛圍。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們已確定了新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥和海洋產(chǎn)業(yè)等五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，引進(jìn)了一批好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市有關(guān)主管部門(mén)可通過(guò)舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，發(fā)揮大企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升中小企業(yè)的設(shè)計(jì)水平。提升園區(qū)集聚發(fā)展能力，引進(jìn)和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)入園集群、企業(yè)入園共生、項(xiàng)目入園建設(shè)。以市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)為載體，重點(diǎn)承接資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。從某種意義上說(shuō)，環(huán)境優(yōu)勢(shì)是最重要的比較優(yōu)勢(shì)。自主創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是推進(jìn)新型工業(yè)化的源動(dòng)力。通過(guò)引進(jìn)的高層次人才培養(yǎng)本土專(zhuān)家隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我市人才隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)新型工業(yè)化。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（工業(yè)科）第五篇：提高認(rèn)識(shí) 深化服務(wù) 加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高認(rèn)識(shí) 深化服務(wù) 加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)——在全縣行風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議暨服務(wù)企業(yè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話***（2009年2月23日上午）縣委縣政府決定，今天在這里召開(kāi)全縣行風(fēng)效能建設(shè)暨服務(wù)企業(yè)年動(dòng)員大會(huì)，這既是一次貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì)、縣“兩會(huì)”和全縣干部大會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體會(huì)議，又是一次抓好我縣新一年行風(fēng)效能、行政問(wèn)責(zé)、“三集中三到位”改革和服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)工作落實(shí)的動(dòng)員大會(huì)。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的體制性、素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決、風(fēng)險(xiǎn)尚未完全釋放，又由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)業(yè)化顯現(xiàn)出不少新情況新問(wèn)題。深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難、攜手企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)廣大企盼各級(jí)相助、各界支持的企業(yè)、企業(yè)家而言，無(wú)異于一場(chǎng)及時(shí)雨，無(wú)疑是一支興奮劑，必定深受歡迎，頗具意義。二、突出重點(diǎn)，有序開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)《紹興縣深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（縣委辦［2009］19號(hào)）文件會(huì)前已發(fā)。開(kāi)展“減負(fù)擔(dān)”活動(dòng)。要加強(qiáng)科技保障，適時(shí)舉行科創(chuàng)大廈啟用儀式，開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在柯橋”科技對(duì)接活動(dòng)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)是要強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，在2月11日召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì)議后，抓緊明確和印發(fā)聯(lián)席會(huì)議組成人員通知，原則上每2個(gè)月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每周編發(fā)一則簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)預(yù)警，有效監(jiān)管。要宣傳好縣委縣政府2009年各類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展；要規(guī)范好服務(wù)，寓監(jiān)管與服務(wù)中，處理好規(guī)范執(zhí)法依法服務(wù)關(guān)系；要輔導(dǎo)好業(yè)務(wù)，及時(shí)提醒，減少企業(yè)不必要的涉法風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；要出好點(diǎn)子，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難，使企業(yè)得實(shí)惠、增信心、快發(fā)展。