【正文】 l行位置；用3號仿宋體字。成文日期右空4字；加蓋印章應上距正文l行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼(如“附件：1．”)；附件名稱后不加標點符號。非物理量，一般情況下應使用阿拉伯數(shù)字，如235元，11個月、100名。如：該省從機動財政中拿出近2000萬元，調(diào)撥鋼材3000多噸、水泥30000多噸、柴油1400多噸，用于農(nóng)田水利基本建設。如：“一?二八”事跡（1月28曰）、“一二?九運動”（12月9曰）等。1．定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有倏色彩的詞語中作為語素的數(shù)字，必須使用漢字。（六）公文正文主送機關名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。（三）簽發(fā)人上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。二、公文格式（一）發(fā)文機關標識由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。在實際工作中，部分擬稿人往往將“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”作為公文文種行文，如：“某某單位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作計劃”等，都是欠妥的。（三）報告與總結“報告”是上行文，其主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問等。二是主送機關不同。八是結束語不同。四是時間不同。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關，請求上級機關批復（答復），這樣就容易貽誤工作。將內(nèi)容按性質(zhì)和主次分點平列，各點之間有一定的邏輯關系，有事例、有分析、有結論，優(yōu)點是行文簡潔、生動活潑，但很難把握。大體上分為綜合性總結和專題性總結。二是縱式結構，將內(nèi)容按事情發(fā)展的順序或內(nèi)部邏輯關系進行組織，前面的內(nèi)容是后面的前提和條件，后面的內(nèi)容是前面的發(fā)展和結果，次序不能顛倒。十、調(diào)查報告的寫法：（毛澤東〈興國調(diào)查〉）調(diào)查報告大致可分為三類：綜合調(diào)查報告（社情調(diào)查）、專題調(diào)查報告（研究型、總結型、探討型、披露型）、考察報告。②主體主體，是述職報告的中心內(nèi)容，主要寫實績、做法、經(jīng)驗、體會或教訓、問題，要強調(diào)寫好以下幾個方面：對黨和國家的路線方針政策、法紀和指示的貫徹執(zhí)行情況；對上級交辦事項的完成情況；對分管工作任務的完成情況；在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些決策，解決了哪些實際問題，糾正了哪些偏差，做了哪些實際工作，取得了哪些業(yè)績；個人的思想作風、職業(yè)道德，廉潔從政和關心群眾等情況；寫出存在的主要問題，并分析問題產(chǎn)生的原因，提出今后改進的意見和措施。述職報告的標題，常見的寫法有三種：①文種式標題，只寫《述職報告》。自評性，就是要求報告人，依據(jù)崗位規(guī)范和職責目標，對自己任期內(nèi)的德、能、勤、績、廉等方面的情況，作自我評估、自我鑒定、自我定性。第二，紀要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。若會議只有一個議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。第三，恰當使用習慣用語。結尾包括結束語及署名、日期。結尾，對貫徹意見提出具體要求。六、意見的寫法意見是《辦法》中新增加的文種。不要動輒請示，把矛盾上交。這是答復上級機關的查詢、提問或匯報執(zhí)行上級機關某項指示、意見的結果的報告。它不一定在工作結束后才寫，常常是在工作進程中，待工作告一段落時寫好，待上級答復、批轉。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、今后意見等幾部分。正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。著重表彰先進事跡的通報，應在介紹事跡的基礎上，說明其意義。（一）表揚性通報：正文一般包括先進事跡及其意義、先進經(jīng)驗、表彰決定、希望和要求四個部分。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。批注意見要寫明對所轉發(fā)公文的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。在起草層層轉發(fā)的通知時，要盡量把標題寫得簡明些。通知還有明顯的時間性，有些通知，如會議通知，只是在指定的一段時間里有效。如：《國務院關于全面推進依法行政的決定》等。報告中不得帶請示事項，也不得越級報告。1mm 公文用紙訂口(左白邊)為：28mm177。附注。具體標注中應注意掌握選詞原則。“零”寫為“O”。上行文的主送機關一般是一個。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。一、公文的格式根據(jù)規(guī)定，公文一般由發(fā)文機關、秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、印章、成文日期、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成。可以說，離開了這個工具，我們的行政管理和行政執(zhí)法活動將寸步難行。結合我局實際，今天我們主要學習三個方面的內(nèi)容：第一講，機關公文的格式和行文規(guī)則；第二講，常用公文和文種的寫法；第三講，怎樣寫好機關公文。目前人們習慣上理解的公文分為兩大類：一類是黨政機關、企事業(yè)單位、群眾團體在辦理公務中形成和使用的通用公文；另一類是外交、軍事等領域使用的專用公文。大家可以參照學習。位于公文首頁上端，一般約占A4型公文紙的1/3或2/5面積。請大家注意的內(nèi)容有：標題。正文。（三）文尾部分。在標類屬詞時，先標反映文件內(nèi)容的詞，最后標反映文種的詞。請示應注明聯(lián)系人姓名和電話。這里，我們應注意以下幾點：一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示的，應抄送被越過的上級機關?，F(xiàn)結合我局實際，主要講以下幾種：一、決定的寫法1．表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項簡要地傳達給有關單位，極少有要求執(zhí)行的具體意見，它的內(nèi)容比較單純，主要是決定依據(jù)和決定事項，即使有號召或者鼓動性的結尾，也很簡短。變更或撤消性決定。一些同志在使用通知時存在這樣幾個問題：一是標題繁瑣。如：關于轉發(fā)市計委“關于轉發(fā)省計委?關于轉發(fā)國家計委辦公廳《關于批轉（＜日報＞）發(fā)行工作會議紀要的通知》的通知?的通知”，如果改寫為：市計委關于轉發(fā)國家計委辦公廳批轉《日報》發(fā)行工作會議紀要的通知，就簡明多了。如：“省經(jīng)貿(mào)委《關于1998年經(jīng)濟運行調(diào)控方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。5．任免通知。在轉述式通報中，這部分內(nèi)容已出現(xiàn)在通報的附件中，就不必再重敘述先進事跡了，只須概括地強調(diào)或突出要點。這一部分要發(fā)掘先進的典型意義和時代精神，針對當時形勢需要有感而發(fā)，力求符合實際，有針對性，概括、鮮明、不千篇一律。如《關于2004年度探礦權年檢有關情況的通報》。綜合性的工作報告，它是不同階段、不同范圍的全面工作總結或匯報。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進行調(diào)查了解后，向上級作出的報告。如《XX市財政局關于市民政干部學校有關情況的報告》。如果一項請示涉及不止一個上級機關，應當以主管此項請示的上級機關為主送單位，其他為抄送單位，避免職責不明，耽誤處理時間。作為上行文，可用于向上級機關報請批轉或轉發(fā)有關事項。較為正規(guī)的公函，格式可分為三部分：開頭，包括標題、編號和受文單位。撰寫函件應注意：第一，要寫得內(nèi)容專一、集中、中心突出，一般要一函一事。如：關于減輕農(nóng)民負擔問題的會議紀要。這部分可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定，布置的工作、任務，將要采取的措施和要求等。因此，會議記錄人員一定要聚精會神，盡最大努力作好會議記錄。報告性，就是要求報告人，明白自己的“身份”，以被考核、要接受評議、監(jiān)督的身份，履行職責做報告。①書面報告的抬頭，寫主送單位名稱如“黨委”、“組織部”或“人事處”等?！皸l”、“項”要注意內(nèi)在邏輯關系安排好。一般分為前言、正文、結語三部分?？梢允乔懊鎯?nèi)容的概括和補充，也可以是對策和建議。如政府工作報告、單位年度工作總結等。將內(nèi)容分為若干個小標題，按成功的原因、經(jīng)驗，或者階段性標志來寫?！罢埵尽笔窍蛏霞墮C關請求指示、批準；“報告”是向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級訊問，報送文件、物品等?！罢埵尽币话阒恢魉鸵粋€上級機關，不得多頭主送或越級主送；“報告”可以主送幾個相關的上級機關，其他上級機關也可以抄送?！昂笨煞譃樯毯?、詢答函、請批函（請求批準函、審批函）。“請示”是請求批準、指示；“請求批準函”是請求批準某項職能事項。如將上述公文標題改為“某某單位關于2007年XX工作情況的報告”，這樣就比較規(guī)范了。（五）通告與通知“通告”是公布社會各有關方面應當遵守或周知的事項的公文文種，其主送對象是不確定的。如需標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機關標識上空2行向下依次標識。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關順序依次順排。結構層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。如：萬歷十五年、丙寅年十月十八日、八月十五中秋節(jié)、正月初五等。4．相鄰的兩個數(shù)字并列連用表示概數(shù)的，須使用漢字數(shù)字。年份一般不用簡寫，如：2005年，不應寫成05年。10．引文標注中的版次、卷次、頁碼，除古籍應與所擾版本一致外，一般要使用阿拉伯數(shù)字。（八）成文日期用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“O”，不能寫為“0”。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心。（十四）頁碼用4號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識。比如說：市財政局辦公室可以以辦公室的名義對外行文，蓋辦公室的印鑒，但其它業(yè)務科室不可以以科室名義對外行文，我們經(jīng)?？梢钥吹降氖且允姓k公室的名義的公文，但沒有看到過市政府政研室等對外的行文。公文的基本含義,可以從四個方面來理解：(1)公文形成的主體是國家機關及其他社會組織。(2)公文有法定的權威。(5)憑證記載作用。(3)從文件的發(fā)送目的來劃分，可分為主送件、抄送件和批轉件、轉發(fā)件。三、公文寫作的主要特點表現(xiàn)在六個方面(1)被動寫作，遵命性強。(3)在文字表述上準確、鮮明、生動、符合語法邏輯。六、公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)主要體現(xiàn)在五個方面：(1)政治素質(zhì)好。第三章 公文的體式與稿本一、公文的體式是指公文的文體、構成要素及其在格式上的安排。三、一份完整的公文由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項目構成，這些數(shù)據(jù)項目就是公文的構成要素，或稱公文的組成部分。七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一內(nèi)容和形式的文件，在撰寫印刷過程中，以及根據(jù)使用時的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關系的基本準則。第五章 機關法定公文的寫作（上）一、命令，簡稱令，是領導機關頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。四、決定，是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。五、決議，是經(jīng)領導機構主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性公文。依據(jù)發(fā)表見解機構地位的不同，其類型可包括直接指導型和批轉執(zhí)行型兩種類型。公報的特點和公告接近，也具有內(nèi)容的公開性和重要性。通知適用面廣，不同類型的通知因作用不同而寫法也有差異，寫作時要注意不同類型通知的不同特點。請示的寫作：總的說來，要注意這樣幾點：①要遵守行文規(guī)則；②理由要充分，要求要合理，⑧格式要正確，語言要得體。函的寫作總的來說，要注意：一事一“函”，直陳其事和浯言要平實、親切，自然。六、條例、規(guī)定：條例是由黨政領導機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。不同的規(guī)章類文書的寫作要求存在一定的差別。計劃類文書的特點:目標的前瞻性、操作的預想性．計劃類文書的類型：規(guī)劃類、計劃類、安排類。調(diào)查報告的特點：針對性強、紀實性強。二、記錄類文書是指如實記錄有關內(nèi)容而形成的公務文書。三、簡報就是簡明扼要的書面報告。提案一般在各級政協(xié)會議和職工代表大會中使用。公文處理工作的基本任務是：科學地組織機關的文書工作，有條理地、安全地運轉公文，完整地保管公文．正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進機關工作，為機關領導工作服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，公文處理工作的組織，包括組織機構、組織領導和組織形式三個方面。一個機關究竟應當采取什么樣的公文處理工作組織形式，通常要結合考慮以下幾種情況：(1)機關的工作性質(zhì)、任務和職權范圍。第十一章 公文辦理程序一、公文辦理程序就是指公文在機關內(nèi)部從形成到運轉處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。公文的登記就是將需要登記的文件在收文登記簿上編號和記載文件的來源、去向，以保證文件的收受和處理。公文的催辦是指那些必須辦理答復的文件，根據(jù)承辦時限的要求，及時地對文件承辦的情況進行督促和檢查。公文的審核是指公文的草稿在送交機關領導人審批簽發(fā)以前，對公文的內(nèi)容，體式進行的全面審核和檢查。發(fā)文的登記，其作用與收文登記一樣。明確公文立卷的范圍，是保證在公文立卷工作中將那些具有一定查考利用價值的文件材料，齊全完整地保存下來，便于以后查找利用的需要。立卷類目也稱歸卷類目、案卷類目。二、案卷的組合，簡稱組卷，是指機關文書部門在年終或第二年上半年對歸卷的各個條款內(nèi)的文件材料進行調(diào)整立卷、卷內(nèi)文件排列和編號以及擬寫案卷標題等一系列工作。編目成卷工作，是指在組合案卷的基礎上，對卷內(nèi)文件進行編目、裝訂，以及案卷的排列、編號等一系列工作。至此，標志著整個公文立卷工作的完結，文書材料從現(xiàn)行處理階段轉入檔案管理階段。講話稿:主要有工作報告（政府工作報告）、會議講話（報告）、匯報材料、傳達提綱、述職報告等。（脫稿講話責任認定）要具備的基本條件：一是全面、深入了解工作情況，包括困難問題、經(jīng)驗教訓，才能做到落筆真實、全面、客觀；二是要了解有關政策，特別是新機遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策，擬訂措施才能夠有針對性，體現(xiàn)時代性；三是高度要站夠，（高度不夠是現(xiàn)在部門起草報告最突出的毛?。?，你如果是代縣長擬講話稿，就要站在縣長的角度思考問題，該講什么，該怎樣講，都有講究；你若是代書記擬講話稿，就要站在書記的角度思想如何講、怎樣講，二者是有差別的。匯報材料事實準確、重點突出、要有事例和數(shù)據(jù)，事例要有說服力。（例文）（三）信息寫作１、定義：是黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位為了向上級機關、平行機關、不相隸屬機關、單位或個人送閱、通報有關情況、信息形成的材料。信息工作也先后獲得省政府辦公廳的特等獎、一等